在元旦、春节临近之际，为应对当前国际国内严峻复杂的疫情防控形势，进一步加强我区进口冷链食品管控工作，按照浙江省、杭州市进一步加强进口冷链食品疫情防控最新工作部署，并结合临安实际，制定《杭州市临安区冷链食品物防“迎春行动”工作方案》。

一、 工作目标

始终将进口冷链食品管控工作作为“外防输入”的重要内容，坚持以如履薄冰、如临深渊的态度，毫不放松抓好进口冷链食品疫情控工作。在省市统一部署下，利用春节前的一个多月时间，组织开展冷链食品物防“迎春行动”，通过查问题、找短板、除死角、去盲区，对进口冷链食品管控工作进行再强化、再落实、再提效，确保进口冷链食品“全受控、无遗漏”，坚决守住风险底线。

二、工作内容

严格落实全省“六查一核”的工作要求，并结合区域工作实际，采取切实可行的措施，确保行动取得实效。

（一）查源头。查首站，落实专人联络制，对首站经营者每周开展一次专门联络，认真检查其赋码、扫码数据，核对库存和进销记录，确保源头数据准确无误，深刻吸取大连教训，确保“人、物、环境”闭环管理。

（二）查冷库。要切实发挥乡镇、街道网格员、食品安全协管员作用，加强与电力供应、公安、环境保护等单位部门的协同配合，对食品安全冷库备案系统中的冷库备案数据进行彻底清查核对，发放政策告知书，做到辖区内10m³以上的冷库备案数据精准无误、应备尽备。同时，全面摸清冷库直接暴露人员信息并录入系统，纳入日常核酸检测抽样范围。可以邀请同级纪检监察部门对备案和检查情况进行再监督。

（三）查大户。除首站经营者每周联络一次外，还要对“浙冷链”经营大户开展一次全覆盖检查，重点检查其“十项制度” 落实情况，同时将经营者的直接暴露人员信息录入系统。

（四）查小店。对农贸市场冻品经营者、熟食卤味店及其供货小作坊、肉类经营者、牛肉用量较多的小餐饮店开展一次全覆盖摸底排查，掌握底数，随后跟进检查和培训，建立工作台账，指导其按照要求使用“浙冷链”“浙食链”，应上链尽上链。

（五）查水果。节前是进口水果的消费旺季，要全面加强农贸市场、生鲜水果店、社区团购的监管，建立完善重点销售企业名单，确保全部纳入“浙食链”追溯管理。

（六）查冻品。一方面要对商超经营的非肉类水产进口冷冻食品进行自查清查，按要求全面纳入“浙食链”追溯管理；另一方面要加强对经营带鱼、鱿鱼类水产的经营者、流动摊贩的监督管理，严格索证索票制度。对国产冷冻水产经营者全部纳入“浙食链”管理。同时，贯彻落实省市领导批示精神，结合《关于进一步加强打击治理冻品走私工作的通知》要求，加大对走私冻品的打击力度。加大对农贸市场、超市、餐饮酒店等重点场所的日常监督检查力度，严查无“三证一码”、无中文标签经营进口食品的行为；督促冻品加工、批发、零售等环节经营主体落实食品安全主体责任，督促使用“浙冷链”系统赋码、扫码；强化冻库经营活动监管，严格执行进口冷链按规定进入集中监管仓，严格执行冻品出入库存放手续核验制度。依法严厉查处无合法来源冻品行为，保持高压震慑态势，市场监管、交通、公安和商务部门要相互配合，做好行刑衔接，做好违法线索的监测和情报综合研判，查处一批行业性、区域性的大案要案。

（七）核数据。对“浙冷链”“浙食链”经营主体数据进行全面清查核对，确保底数清、标签准。

三、工作安排

本专项行动从2021年12月31日开始至2022年1月30日结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2021年12月31日前）

各镇街要会同属地市场监管所制定符合当地实际情况的专项行动方案，采取多种形式向社会发布专项行动的信息，要通过电视、报纸等传统媒体，互联网站、微博、微信、抖音等融媒体进行广泛宣传，营造良好的社会氛围。

（二）自查自纠阶段（2022年1月5日前）

各镇街要在2022年1月5日前，通知本辖区内所有相关生产经营主体对照要求开展自查自纠。要求各大型商超、大型上链用户、大型冷库以及直接从国外进口冷链食品的经营者，向属市场监管所提交自查报告。

（三）检查整改阶段（2022年1月10日前）

各镇街要充分发挥驻镇街站所队和网格员力量开展摸排，基本完成“六查一核”，全面、准确掌握本辖区内相关冷链食品经营主体底数信息，名单汇总后由属地市场监管所负责上报。

（四）督查验收阶段（2022年1月中下旬）

由区冷链物防专班成员单位领导带队随机对各镇街以“四不两直”方式开展督查，验收镇街行动成效。

四、工作要求

（一）提高思想认识，强化属地责任。各镇街、部门要进一步强化冷链食品物防工作“全受控、无遗漏”重要性的认识，坚持底线思维和问题导向，坚决克服麻痹懈怠思想，对冷链食品物防工作进行再梳理、再研究、再部署、再动员，守住不发生冷链食品疫情防控系统性风险底线。

（二）加强组织领导，明确责任分工。进一步健全完善进口冷链食品疫情防控工作制度及冷链食品物防专班工作机制，细化各镇街、部门工作责任，强化镇街、部门联动、协调配合和信息共享。要指导督促有关食品生产经营储存单位落实防控要求，制定问题处置清单消耗制。

（三）加大要素投入，确保行动成效。要进一步强化保障，加强人员投入，建强冷链物防专班力量；要进一步加大冷链物防所需检验检测、防护用品等物资投入，确保冷链物防各项工作落地、落细、落实。

（四）注重宣传教育，努力营造氛围。要重视宣传教育的巨大推动力，为专项行动争取良好的社会舆论氛围。专项行动期间，要及时公布行动部署、行动进展、行动成效，边行动边提高。注重宣传配合积极、行动迅速、成效明显的食品经营主体。

（五）加强督查考核，总结经验成效。常态化开展明察暗访，严格“浙冷链”系统赋码、扫码率统计，纳入疫情防控精密智控体系通报，督促各镇街落实属地责任。冷链食品物防工作纳入年度食品安全工作评议考核的重要内容，对玩忽职守、敷衍塞责造成严重后果的，要依纪依规予以严肃追责。

                                                                                                               杭州市临安区人民政府锦城街道办事处

                                                                                                                                 2021年12月31日