为便于各部门和广大企业、群众更好理解《杭州市临安区“十四五”能源发展规划和集中供热（热电联产）规划》，现将相关情况解读如下：

一、起草背景

“十四五”时期是深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略的关键期，也是落实碳达峰要求，实现“3060”目标的攻坚期。《杭州市临安区“十四五”能源发展规划和集中供热（热电联产）规划》（以下简称《规划》）是依据《杭州市临安区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制的综合专项规划，提出了“十四五”时期本区能源发展建设的指导思想、发展目标、主要任务、重大项目和政策措施，是未来五年本区能源发展建设的总体蓝图和行动纲领，也是指导各领域、各部门、各镇街编制实施相关专项规划和年度计划、制定政策和标准的重要依据。

二、制定依据

《规划》属于临安区重大行政决策事项，主要依据包括《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》、《浙江省能源发展“十四五”规划》（征求意见稿）、《杭州市能源发展（可再生能源）“十四五”规划（征求意见稿）》、《杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案》、《临安电网“十四五”电力设施布局规划》（送审稿）、《临安区燃气专项规划（2021-2025年）》、《杭州市临安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等。

三、主要内容

《规划》共分八章四十六节，并附临安区“十四五”能源发展规划项目表。第一章为“现状与形势”，主要由发展现状、“十四五”能源发展基础、产业结构、能源结构存在问题等4节组成。第二章为“需求预测”，主要由能源需求预测、电力需求分析等6节组成。第三章为“总体思路”，主要由指导思想、规划原则、规划目标3节组成。第四章为“空间布局”，主要由电力供应及布局、天然气供应及布局、等10节组成。第五章为“集中供热（热电联产）规划”，主要由现有集中供热（热电联产）工程现状、热负荷现状等6节组成。第六章为“重点项目”，主要由电力规划重点项目、天然气规划重点项目等5节组成。第七章为“深化节能降耗”，主要由临安区“十四五”节能目标、临安区能源利用现状等4节组成。第八章为“保障措施”，主要由发挥规划调控作用等8节组成。

《规划》紧紧围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略与碳达峰、碳中和要求，以“坚持清洁高效，绿色发展”、“坚持多元开放，安全发展”、“坚持创新驱动，融合发展”、“坚持系统观念，协调发展”、“坚持惠民利民，共享发展”为原则，促进能源与经济、生态环境协调发展，全方位构建清洁低碳、安全高效、创新融合、开放共享的现代能源体系，为建设“城西科创新城•美丽幸福临安”，展现“重要窗口”的“头雁风采”提供能源保障。

目前，《规划》已完成部门、社会公开征求意见和合法性审查程序环节并作吸收修改，并已通过局党委集体审议。

四、解读单位

本办法解读单位：杭州市临安区发展和改革局

解读人：李届胜（杭州市临安区发展和改革局局长）

联系人：倪 琦，联系电话：89540683