尊敬的徐伟委员：

您在临安区政协第十届一次会议提出的《关于积极为新创业者提供创业平台的建议》已由区政府交我局主办，感谢您对临安区创新创业工作的关注，现将办理情况函复如下：

今年年初，区第一次党代会明确提出“产业强区、富民安区、实干兴区”发展战略，提供创业平台、营造良好双创环境是建设创新活力之城、助推临安区经济高质量发展的必行之路。

一、我区双创平台基本情况

自2002年以来，我区将双创平台作为推动创业就业的重要阵地，创建了第一家科技企业孵化器。2014年，我区紧跟“大众创业、万众创新”潮流，加快孵化器建设步伐，开始了孵化器新一轮大发展，相继引进博济、银江、楼友会等专业运营团队。近年来，我区继续加大孵化平台建设，创业广场等一批重量级孵化创新平台建成并投用。截至目前，全区拥有双创平台16家，其中国家级科技企业孵化器2家、省级孵化器、众创空间（星创天地）5家，市级以上孵化器面积达4.09万平方米，现有在孵企业360家，创业就业人数共2500余人。

二、主要开展工作

（一）完善优化双创扶持政策。一是完善优化孵化平台政策。在2021年出台的“双招双引”政策中，进一步加大了孵化器建设支持力度，根据孵化平台公共配套服务能力、人才引进培育等情况，每年给予运营主体每年最高150万元的基础考核奖、200万元的业绩提质奖，以及期限三年的经营贡献奖，预计在今年7月进行第一轮政策兑现。二是加大科技金融扶持力度。从2022年起，我区先后与杭州银行、南京银行、兴业银行签订合作协议，探索开放式科技企业贷款风险池基金运作模式，同时在“服务业”政策中将风险池贷款贴息比例从25%提高至50%，预计明年将有30家企业享受贴息上百万元。三是用好用足创业扶持政策。落实“人才高地20条”、“大学生就创12条”等人才政策，推进人才服务数字化改革，2021年资助青年人才创业项目98个，兑现大学生无偿资助、杰出创业人才培育资金、“天目创客”创新创业大赛奖励等资金480余万元，同时为大学毕业生发放创业担保贷款，个人创贷额度提高至50万元，2021年为32名大学生发放贷款1270万元。

（二）营造创新创业浓厚氛围。组织企业申报“2021年中国留学人员回国创业启动支持计划”、省“钱江人才计划”C、D类项目择优资助选拔推荐、留学回国人员在杭创新创业等项目，带队参加“创客天下·杭向未来”杭州市海外高层次人才创新创业大赛，营造我区创新创业氛围。积极举办“天目创客”创新创业大赛、“青年创客田间论坛”、青年人才“山乡荟”、“天目青雁”大学生双创论坛等活动，近五年组织900家次大学生企业参加活动，资助大学生创业项目419个，2110余万元。组织推荐大创企业入选杭州市大学生杰出创业人才培育计划，挖掘一批优秀青年创业人才，树立典型，推荐入选杭州市“大学生创业之星”、“大学生创业未来之星”。

（三）夯实创新创业主体培育。一方面着力推进专业化科技孵化平台建设，加速专业领域项目引育。鼓励引导孵化平台聚焦重点领域搭建行业技术研发和服务平台，加速领域内的科技项目入驻，实现专业化发展。2021年成功指导中地大研究院创建了地质与信息领域市级专业化孵化器，目前已入驻企业28家，创业就业人员达183人，今年还将重点指导杭化院开展新材料领域专业孵化平台建设。另一方面谋划创新创业孵化链条建设，探索创业企业全生命周期服务。今年，区科技局正在加紧编制《创新创业企业孵化全链条工作实施方案》，方案出台后将通过搭建双创平台空间库、企业培育库，建立企业梯度培育导流机制、企业培育和分工协作机制来深化创业孵化生态体系和创新创业服务体系，打通初创、加速、产业化等全周期企业孵化培育链条，实现对创新创业企业的全生命周期服务。

（四）推动孵化平台完善公共配套。发挥政策导向作用，健全双创平台的基础考核及孵化绩效评估指标体系，把奖励补贴资金与孵化服务能力、带动就业情况挂钩，加大对优质平台的政策、资源等倾斜支持力度，例如在基础考核中将园区是否设立一站式服务平台、是否配备便利店、食堂、创业咖啡等公共服务设施纳入评分项，鼓励支持各类孵化平台开拓完善服务创业者的公共配套功能。

下一步，我区将继续围绕孵化平台的高标准建设，以青山湖科技城、锦南新城为主平台，重点盘活科技厅孵化大楼，引导杭化院等院所建设专业性孵化器，支持众合科技等企业建设双创平台。支持锦北重点围绕大学生创业园、马溪孵化基地打造“锦北双创街”；锦城街道重点盘活国有空间（原科技局等楼宇），重点建设科创孵化、农创空间；锦南新城重点围绕天目医药产业孵化园打造生命健康产业创新高地。同时还将进一步完善双创政策体系，提高科技金融扶持力度，构建良好的双创生态。

最后，再次感谢您对我区创新创业工作的关心与支持，欢迎您对我们工作多加督促和指导。今后如有意见和建议，可随时与我局联系。

主办领导：蒋乃翔

主 办 人：陈文奇

联系电话：63758628

杭州市临安区科学技术局

2022年5月6日