贾炜琦委员：

首先，感谢您对城建事业的关心和支持。您对我区城建档案问题进行了深入的调研并建言献策，这为推动我区城建档案管理工作将起到积极作用。结合提案内容，就我区下一步如何加强城建档案管理，完善管理流程，促进数字化建设等方面的工作，现将有关答复反馈如下：

一、强化管理水平加快推进数字化。

近年来，随着我区城市规模不断发展，城市档案管理也进入了新的时期。城建档案具有了新的发展措施，同时也取得了一定的突破，但仍存在一些不足。一些工程建设竣工后，相关资料没有及时送到城建档案部门进行归档，城市建设的整体的信息不完善，导致工程资料在网络系统中情况不明确，给城市建设留下了隐患。特别是您所提及的数字化管理，没有高度重视电子化工作，网络化程度不高。按照临政办〔2012〕90号文件，现农村建房的行政审批权力下放由乡镇负责，审批资料的申报和收集都由乡镇汇总，并对所属档案实行监督和保管。我局将联合相关业务部门，加强沟通，申通网络渠道，开展档案管理业务培训，着力提高档案服务意识，督促提高归档率，指导提升数字化进程。

二、提升管理人员素质和业务能力。

城建档案管理工作在几十年的不断发展中,确实存在老带新,代代传。由于档案整理工作繁琐枯燥,重复劳动多,劳动强度大,容易吸入粉尘,易得过敏、腰椎等职业病，也是导致该专业人员缺乏的原因。缺乏高素质,懂业务,善创新,拓展能力强的档案管理人才已成为制约城建档案管理事业科学发展的"瓶颈"。正如提案所述，在全区18个镇街中几乎没有配备专职的建设工程档案管理人员，多为城建或村镇办工作人员兼任，专业性水平普遍偏低。业务人员长期存在知识储备不足，无系统化的培训等情况是造成此类情况的主要原因之一。为此，我局将和区档案馆、区 “812”人才小组一起对街道开展走访。对各街道聘请的中介单位和工作人员是否熟练掌握OCR识别技能进行确认，要求在工作中充分利用现代化高科技技术和产品，如高速扫描仪、图纸扫描仪等，将其应用于数据库的建设中，实现文件信息的多样化、数字化。

三、进一步完善清晰和简化管理流程。

现代信息技术的兴起对城建档案提供了挑战和机遇并存的契机,城建档案包含丰富的信息资源，它记录着城市的历史，具有不可替代的作用。在数据管理部门和上级行业部门的领衔下，现我区城建档案查询可在“浙里办”、“ 杭州办事”、“ 浙江政务网”等APP进行网上办理。除了业主本人，为方便管理和维护，依据有关规定，也同时接受业主单位、施工单位、监理单位、街道、社区、小区业委会、法律诉讼等提出的查档需求。为方便群众来询，对一些来现场办理和电话问询的群众，工作人员会耐心细致进行指导，手把手教会弄懂网上流程，及时答复信息。

四、注重长效管理理顺规范体制。

1、完善机制加强数据资源管控。

为进一步增强责任意识和担当意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，全面落实档案工作责任制，建立档案安全保密管理制度，强化安全保密各项措施，确保档案安全保密管理工作思想到位、职责到位、措施到位。我局已和第三方签订《工程资料规范化组卷服务采购项目安全保密协议》制定《档案整理人员信息备案》。相关数字化资料的查阅、复制、打印等操作做好记录，做到“有据可查”，切实加强对数字档案的安全防护。截至目前，我局现已整理组卷302717卷，电子化289061卷，电子化率已达95.4%。依托杭州市城建档案馆工作机制，我局已完成数据档案异地备案工作，共计备份电子档案数据2.05TB。对备份数据保管设施、保管条件、异地备份介质、更换备份数据存储时间、移交方式、保密要求等事宜进行了约定，有效的保障了异地备份的安全性、科学性、规范性。备份直线距离约1400KM，符合异地备份相关要求。异地备案的实施也为我区城建档案数据的安全上了双重保险。

2、加强技能培训和人才培养。

目前，我局和协办单位区人力社保局、区档案馆积极对接，相关部门表示将加大对档案管理和指导，增加人员培训和相关投入，促进城建档案工作长效管理得到提升。做好人才的社保参保服务和政策宣传工作，大力推动“掌办、网办、就近办”。做好融杭、省统、国统后的人才流动社保转移便利。相关人员培训工作正在组织筹备。

3、丰富查阅渠道打通信息壁垒。

为进一步增强企业和个人的档案管理意识，开年以来我局已对18个竣工工程出具催办告知单。网络查档方面，已受理各类网络查档142件，做到事事有着落、件件有回复。满意率、及时率、反馈率均为100%，相关工作得到了市建委和市城建档案馆的肯定。为畅通信息壁垒优化软件配套，我局按照工作部署，合力做好市民中心档案查询大厅建设工作，已计划入住两名工作人员。下一步将通过营造氛围，做好宣传。以图版、网络、公众号等多种形式、多平台去做好宣传。届时电子档案服务大厅自助查阅机、移动终端（浙里办）线下线上服务模式也会的到落实和推广，确保群众办事及时高效完成，让人民群众感受到数字社会带来的便利。

最后，再次感谢贾委员对我区城建档案管理工作提出的宝贵建议，也请您一如既往地给我们的工作予以关注、关心和支持。

分管领导：周国林

联系人：陈俊伟

联系电话：15268182228

杭州市临安区住房和城乡建设局

2022年4月7日