尊敬的张旭平等代表：

您好！您在杭州市临安区第十七届人大一次会议提出的《关于加大临安西部地区医疗卫生事业扶持力度的建议--以湍口镇中心卫生院为例》（第27号）已转交我局主办，现答复如下：

基层医疗机构卫生院(中心）是保障人民群众健康的“网底”，是疾病预防、重大公共卫生应急处置的“前哨”。但一直以来，基层医疗卫生机构一直面临诸多的问题，特别是在经受住大疫大考洗礼同时,暴露出基层卫生诸多令人担忧的问题和短板，比如队伍缺口较大、薪酬待遇偏低、基础设施配置不足、医疗能力水平不高等都是我们急需解决的。对西部地区医疗卫生事业的扶持一直也是卫健主要领导考虑的方向。

首先是人才短缺问题，层医疗卫生人才短缺问题是一个需要长期努力，不断提升的过程，而西部地区医疗卫生机构人员工资福利偏低，地处偏僻，人才招引更是难上加难。为此我们认真履行部门职责，积极与相关部门进行沟通协调，多次开展调研，专题研究基层医疗卫生问题，制订了《基层基础人才提升工程实施办法（试行）》。通过两年多的政策实施，基层队伍进一步夯实。一是定向培养生提质扩容。2019年从10名增加到39名；2020年基层定向培养30名；2021年基层定向培养30名。 二是乡村医生队伍推陈出新。创新推出中医师承模式，培养一批本土化的中医乡村医生队伍。在乡村医师缺口较大的西部区域试点中医师承培养，与浙江中医药大学联合举办的第一期中医师承培训班首批学员37名正在培养中。三是偏远地区医务人员倾斜政策得到落实。提高乡村医生待遇，将乡村医生补助资金从每年每人4万元提高到每年每人5万元。对地处偏远山区基层医疗卫生单位分别给予每月人均400元、300元、200元分类补助政策。

其次进一步完善卫生健康投入政策，已经多次对接财政部门研究完善政府卫生健康事业投入政策的实施意见，建立基层医疗机构长效投入保障机制。一是对基层医疗机构在编在岗人员实行动态保障机制，按实际工资水平实施人头补助。二是对基层医疗机构的设施设备经批准购置的，将给与80%的补助，比例额提高20个点，以进一步减轻基层医疗卫生机构的资金压力，提升医疗服务水平。三是进一步提高医疗服务当量购买比例，按7：3水平增加医疗服务投入力度，带动基层医疗机构特色医疗服务水平的提高。

继续加大基本公共卫生投入力度，持续提高基本公共卫生服务补助标准，由92元提高到97元，2022年预算安排达到了5675万元，同比增长12.3%，进一步提升了基层基本公共卫生服务能力。并且在基本公共卫生服务当量分配上，基妇科进一步提高了西部地区的地区系数值，从顶层设计层面保持资金分配向西部倾斜的政策。

最后，感谢各位代表对卫生事业的关心和支持，今后希望能一如既往地支持卫健工作，并多提宝贵的意见和建议。

临卫发〔2022〕31号 红头（基建办）杭州市临安区卫生健康局关于区十七届人大一次会议第5号提案的复函（人大建议）.pdf