徐波委员：

你在政协十届一次会议提出的《关于加强民营企业法律风险防控的建议》已交由我局主办,区工商联,区人社局,区市场监督管理局,区委宣传部协办，经与区工商联、区人社局等协办单位联系沟通，结合本单位工作职能，现就办理情况答复如下:

一、前期工作对接情况

自接到提案后，我局高度重视，及时与区人社局等协办单位对接沟通，召集局分管领导、责任科室研究讨论，重点分析了临安民营企业法律风险防控现有工作举措、存在问题和下一步工作打算等事宜。

二、主要的工作举措

（一）组织实施“八五普法”，广泛宣传企业法律法规。《民法典》实施前后，我局组织全区律师，深入企业、工地、市场、学校等场所，开展《民法典》宣讲200余场次。编印了《企业常用法律手册》3000余场，发放《民法典折页》30000余份，并在“临安普法”公众号推出《民法典》宣传专栏，轩发信息200余篇，在社会公众面开展有针对性的普法宣传，从源头防范企业法律风险。

（二）深入推进“千所联千会”活动，助力民营企业成长。区司法局、区律工委和区工商联三方签订“千所联千会”活动框架协议，通过商会和律师事务所对接，为中小民营企业提供法律服务，防范企业法律风险。全区8家律师事务所同全区24个商会签订合作协议，为民营企业提供普法宣传、法律咨询、纠纷调解和法治体检等工作。如：满江红所成立了“商会律师团”，律师团下设6个小组，分别对接了临安区的岛石、湍口、河桥、昌化、高虹等6个镇的商会，通过线上和线下实地走访结合的方式参与商会及商会顾问单位的调解、普法宣传等活动。钱王律师事务所抽调业务骨干第一时间成立商会法律服务工作组，走访签约商会，以“千所联千会”机制为契机，充分发挥法律服务新平台的桥梁纽带作用，切实满足商会企业的不同需求，助力优化企业法治营商环境。天晟律师事务所专门制定“千所联千会”实施方案，组建以律所主任为组长的服务团队；编制从民法典到劳动用工的十个以案说法普法课程，为商会和成员企业提供菜单式服务；通过商会走访会员企业，开展民营企业法治体检活动，建立一企业一档的法治体检档案，提出法律建议，从法律专业的视角规范企业经营和用工等活动，防范法律风险；通过企业法律体检调查问卷，了解企业经营风险，有针对性地提出法律意见，帮助企业改变事后纠纷处理方式，将法律事务工作重心前移，做到事前预防，事中控制的良性循环，保障企业可持续稳步发展；通过合作将商会成员企业和律所服务团队共同组建微信群，加强商会与律师事务所的沟通交流，随时解答民营企业发展过程中存在的问题。

（三）发挥优势，积极参与企业赋能共同体。钱王、满江红、厚来律师事务所，主动服务区委区政府的中心工作，加入企业赋能共同体，成为第一批临安区企业赋能共同体成员，承诺免费提供相关法律服务。三家律师事务所都精心准备各类法律服务产品，并指派优秀的律师团队，为企业提供各类优质的法律服务，服务企业、赋能企业，优化全区营商环境。

（四）区人社局开展企业劳动用工体检专项行动。了解企业在用工管理方面的情况，掌握企业劳动关系状况和劳动关系方面的相关需求，帮助梳理企业面临的各类劳动用工方面的薄弱环节和制度漏洞，分析企业劳动关系需求和风险点，健全法律风险预警防范和矛盾化解机制；开展“迎亚运、促和谐、助共富”临安区和谐劳动关系大讲堂活动。

（五）区委宣传部调动各方资源，形成宣传合力。在今日临安报推出《深化“三服务” 冲刺开门红 区“三服务”专班走访青山湖科技城》，报道我区将依托科技城企业服务中心，搭建企业服务大平台，做到“一窗受理”，实现全方位、专业化、精准化的服务，助推企业高质量发展。区委宣传部推出专版特刊，对于上级部门发出的法律法规、相关政策，运用H5、长图等形式深度开发、进行全网联动分发、二次传播、扩大影响。充分发挥融媒体中心作用，依托“产业强区”大会，结合“加强民营企业法律风险防控”主题，策划推出推出鲜活生动的融媒体产品，不断加强对民企经营管理者的引导与教育。

（六）区工商联深入一线，开展惠企服务活动。在全区范围深入开展以“三服务”为主要内容的大走访活动，基本实现了全区企业走访全覆盖。深入开展以“亲情直通车·政企恳谈会”为主题的政企交流活动，联合举办《民法典》宣传、新时代中小企业法律风险防控以及《浙江省民营企业发展促进条例》等专题讲座，防范企业法律风险。区工商联和区人民检察院举办“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”检察开放日和走进商会活动，优化法治营商环境，服务民营经济发展。区工商联和区人民法院签署了《关于建立优化法治营商环境、服务保障民营经济高质量发展合作机制的备忘录》，在建立日常联系机制、矛盾纠纷多元化解机制、法治宣传机制等方面深化合作，共同为全区民营经济发展营造宽松有序的营商环境和公平公正的法治环境。

三、下一步打算

（一）加大企业法治宣传力度。一是组织“八五普法”讲师团，编制菜单式课件供企业选择，有针对性地开展法治宣传。二是继续深化谁执法谁普法的理念，由各执法部门开展相关法律法规的宣传，提升民营企业群体的法治意识。三是加大“临安普法”公众号的推广和宣传力度，扩大普法公众面。四是继续有针对性地编制相关案例，以案释法、以案普法。

（二）继续深化“千所联千会”活动。一是抓示范引领。板桥商会与天晟律师事务所探索“法治体检”常态化工作机制，通过成立服务团队、编制普法课程、走访会员企业、共同组建微信群等服务举措，加强商会与律师事务所的沟通交流，为相关民企提供常态化的“法治体检”。二是编制“千所联千会”通讯录，由区司法局和区工商联一起，将律所、律师和商会及商会会员企业相关联系方式编制成“千所联千会”通讯录和微信群，方便大家沟通联系。三是建立会商、走访工作机制。区司法局和区工商联建立定期会商和走访工作机制，及时协商处理存在的问题，监督律所和商会活动开展。

（三）强化公共法律服务保障。由司法局牵头，完善公共法律服务平台，将法律援助律师和各律师事务所律师信息在平台上开放，并在线提供免费的法律咨询和法律服务。加大企业法律顾问覆盖面，鼓励律师免费为有实际困难的中小民营企业担任法律顾问，在企业创业前期，提供融资、股权治理、劳动人事风险防控等服务，保护避免其在发展初期遭遇风险和瓶颈。加大法律援助的力度，对困难企业和职工法律服务做到应援尽援，保护弱势群体的合法权益。

承办领导：沈校生

承办人员：胡尚友

联系电话：63713513

                杭州市临安区司法局

                2022年5月12日