尊敬的潘忠平等10名代表：

你们在区十七届人大一次会议期间提出的《关于加快推进粮食功能区“非粮化”“非农化”整治的建议》由我局主办。

对于你们一直以来关心、支持临安粮食生产功能区“非粮化”“非农化”整治工作及临安农业产业发展，并积极建言献策，我们表示衷心的感谢！你们提出的对以粮食功能区为主的区域，政府要研究制定“非粮化”“非农化”整治的后续扶持政策，对为进一步增强临安区粮食综合生产能力，充分发挥粮食生产功能区种粮主平台作用有重要意义。现就办理情况答复如下：

一、落实农业基础设施建设

我区耕地基础条件普遍较差，配套设施不完善，据统计，全区8.01万亩粮食生产功能区内有5.17万亩“非粮化”面积，完成清理腾退或调整优化后必须进行基础设施修复及配套设施建设。去年我区已整合各级农田建设类项目资金1700余万元，按每亩1000元的标准，解决了1.7万亩的农田水利基础建设，今年根据评审，将按照2000元/亩完成2.6万亩粮食生产功能区内基础设施建设（其中第一批项目建设1.97万亩，总投资4328.7万元）。项目重点实施农田旱涝保收的水源工程、灌溉工程、排水工程、渠系建筑物工程等水利基础设施建设，改造后能进一步推动粮功区整治优化工作。

二、推广园田化高标准农田建设

根据我区农田现状情况，我局加快实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，多举措加强农田基础设施建设。一是强化资金保障，2022年我局通过财政预算绩效审查，积极争取区级资金3880万元、配套省市资金1320万元，合计5200万元拟对2.6万亩高标准农田和粮食生产功能区进行改造提升。二是补齐设施短板，坚持“整”“建”“管”并重，以提标（提升）项目作为农田建设的重要抓手，因地制宜将有限的资金优先解决灌溉水源问题，做好“非粮化”整治后半篇文章。三是赋能农田产力，通过高标准农田示范区、绿色农田和永久基本农田集中连片整治等项目，在太阳景村片、天目山九里对石畈、潜川塔山牧亭畈、於潜光明绍鲁畈等区域开展土地平整，实施“小田”变“大田”，推动粮食生产规模化种植。接下去我们还将积极争取省市项目，计划对龙岗娘娘畈、昌化联盟畈、河桥云浪畈等地开展建设。

三、盘活土地资源，增加集体收入

针对代表所提的群众流转意愿不强，主要是因为流转价格低。区农业农村局先后制定出台了《临安区农村土地适度规模流转管理的实施细则》等14项政策制度，为推动我区农村土地流转提供了政策依据。通过区级产权交易平台公开交易，使得原本的土地流转价格有所提高，平均溢价5%成交。通过实施规模流转奖补，调动老百姓以及农业经营主体的流转积极性，增加种粮大户流转积极性的同时增加村集体及老百姓的收入。在土地流转日常管理工作中，区农业农村局积极引导土地规模流转，加大政策制度宣传，并将村集体的公共设施使用保障等利益突显出来，带动村集体经济的发展。

四、加大种粮大户补助政策

一是继续实行粮食适度规模经营补贴，对稻麦复种植面积50亩以上的生产主体，按实际种植面积，补助320元/亩，对冬闲水田（第二季种水稻）和旱地一季旱粮种植面积达50亩以上的生产主体，按实际种植面积给予每亩230元的直接补贴，对“三园”地间作套种同一旱粮作物一季种植面积达50亩以上的生产主体，按实际种植面积给予每亩120元的直接补贴。二是对油菜种植面积50亩以上的生产主体，按实际种植面积给予每亩320元补贴，三是继续执行原有粮食政策，认真落实旱粮基地直补、散户水稻良种购种补贴、农机购置补贴、粮食最低收购价、订单储备粮价外补贴、“五优联动”优质粮加价补贴、粮油政策性保险、大户贷款贴息、耕地地力保护等扶持政策。

最后，再次感谢你们提出的宝贵意见和建议。

承办领导：潘朝辉

承 办 人：应学兵

联系电话：13588239832

杭州市临安区农业农村局

2022年6月2日