尊敬的江萍、纪言根委员：

你们在区政协第十届一次会议提出的《关于持续推进临安山核桃产业发展的建议》的提案，已由区政府交我局办理，现将办理情况答复如下：

首先，对你们一直以来关心、支持山核桃产业工作表示衷心的感谢！你们深入分析了我区山核桃产业的推进情况，以及山核桃作为传统产业在发展中存在的问题，并就如何推进山核桃产业健康发展提出了很有针对性的建议，这对我们进一步走出一条山核桃产业数字化、生态化、规模化、品牌化的绿色发展之路将起到积极的借鉴和促进作用。

一、关于持续推动数字化发展建议

我局依托数字乡村建设，紧紧围绕“哪里合适种”、“如何种得好”、“如何加工好产品”、“如何卖得好”等一二三产业融合发展的核心问题，运用云计算、物联网、大数据、人工智能等数字技术，打通种植、加工、品牌、营销等全环节业务流和数据流，构建病虫害防治智能测报预警、原料交易服务、数字农证贷、消费者画像、品牌管理、数字农证贷等应用场景，建成“山核桃产业大脑”，为山核桃全产业链融合发展提供全面的科技支撑，成为推进长三角区域山核桃产业一体化发展、撬动坚果产业高质量发展、实现山区农民共同富裕的重要途径。经营数字化，种植更生态。配合卫星遥感技术，建立林地生态适宜性评价模型和灾害评价模型，解决哪里适合种的问题，为林农的生产生活提供安全保障。依托病虫害AI识别应用，林农拍一拍照片就可以掌握病虫害的情况和防治方法，配合病虫害智能预警与防治分析模型，更能实现“及早发现、数字预警、联动处理”的病虫害防治闭环，提高防治效率，减低防治成本。生产数字化，安全更安心。通过大数据监测，只要坐在电脑前，就能实时监测山核桃原料和加工品质。通过浙食链、浙农码，更将原料收购、生产加工等环节公开化，消费者通过网络即可查看山核桃种植加工情况，溯源有监管，安全看的见。营销数字化，生产不再难。利用电商大数据和消费者画像数据，更加直观的掌握各地销量情况，地区口味偏好等信息，助推行业合理制定标准，帮助企业实现精准营销、精准加工。比如：通过消费者画像分析发现，消费者喜爱的口味椒盐味占比58%、奶油味占比39%，企业可从容调配各口味加工量占比。资产数字化，授信更方便。基于地理时空大数据和遥感算法模型优势，为山核桃林地提供动态的山核桃数字证书作为金融凭证，联合临安农商银行等金融机构推出农证贷，一键直达申请贷款。现已对1万多户农户追加授信，农户、主体和村集体获得了更多贷款授信。

二、关于持续推动生态化治理的建议

开展山核桃林地生态治理，是灾后恢复重建的五大硬仗之一。我局围绕山核桃产业绿色发展示范区建设。一是开展“八个一律”专项行动。围绕山核桃林下一律禁用除草剂、侵占公益林一律严肃处置、侵占林地一律予以清退等八个方面内容开展专项治理。今年以来，全区共开展“八个一律”集中专项行动3次，立案11起，查办违规人员21名，其中在禁用除草剂行动中，查扣“除草剂”107公斤，总罚没款3.4万元，取缔无证经营除草剂等农资窝点3处。二是实施“退果还林”区域治理。对“退果还林”区域采取生态修复措施。在山核桃主产区开展飞播造林，采用灌草混播模式对山核桃林进行立体空间复绿，累计实施飞播52架次、面积1.5万亩，播撒马尾松、胡枝子等种子3.7万公斤。2021年在龙岗、岛石、清凉峰开展山核桃林下秋冬季覆绿5.27万亩，播撒油菜等种子近8万斤。三是实施生态经营治理。引导山核桃林相改造和近自然经营。已建成“山核桃+珍贵彩色树种”等多种混交模式示范基地30个，面积3140亩；改良山核桃林地土壤基础，建设土壤改良及测土配方施肥示范基地40个，面积5807亩。今年继续建设连片面积100亩以上，集林下植被修复、测土配方施肥、张网采收、设备设施完善的生态化经营综合示范区，逐步推进山核桃林地生态化经营。四是大力推广安全采收。山核桃张网采收模式有效减轻林农劳动强度，且极大地增强安全采收能力，据统计，自采用山核桃推广张网采收模式以来，因采收导致的伤亡人数比同比减少30%以上，全区张网面积累计突破8万余亩。

三、关于推进林地流转、标准化生产的建议

依托相关山核桃产业镇农合联，培育扶持规范化农民专业合作社等新型经营主体，因地制宜推行“规模化经营、科学化管理、全程化托管、专业化服务”的统一生产经营模式。

1、鼓励流转，推动适度规模经营。以村股份经济合作社等村级经济组织为依托，采取整自然村或整组或整山坳推进的方式，建立林农积极拥护、村集体主动参与、经营主体明确落实的，连片面积300亩以上的规模流转示范区，培育新型经营主体，加快改变山核桃林地小而散的现状。同时，引导农民依法通过转包、互换、转让、入股、抵押等方式流转，推进适度规模经营，三年完成流转13135亩。

2、搭建平台，开展专业化服务。依托临安山核桃专业合作社等社会化服务机构，以山核桃林地测土配方施肥为基础，开展“送科技、送农资、送信息”服务活动，通过网诊、巡诊和坐诊等形式，深入林地指导，实施个性配方施肥，提倡科学施肥施药。今年以项目补助方式，积极引导组建山核桃生产环节的除草施肥、病虫害防治、测土配方以及张网采收的专业服务队伍，将服务范围涵盖施肥、除虫、割草、采收等生产全过程，开展山核桃生态治理社会化服务。并将进一步密切与杭农集团和联合社会员的联合合作，提供统一农机作业、飞防、烘干加工等服务，有效提升产业服务功能。

四、关于持续推动集群化发展的建议

围绕山核桃品质管控，实施龙头企业带动、统一脱蒲、专项整治等一揽子措施，提升山核桃品质和美誉度,促进产业健康可持续发展，实现农民增产增收。

目前，已成功引进山核桃品牌企业杭州姚生记食品有限公司，计划建设山核桃透明工厂和山核桃博物馆，目前已完成主体工程，山核桃博物馆初步设计方案已完成，9月底前将精彩亮相；完成龙岗工业集聚区年产1848吨的坚果炒货食品生产线、临安康太炒货食品厂山核桃团圆仁生产制作观光线建设；对接落实10亩土地建设山核桃水籽交易市场，目前已完成土地平整；通过加强政企间合作，努力发挥龙头企业示范引领作用，在山核桃产业技术与管理创新、标准化建设、品牌化运行等发挥更大作用，引导山核桃（坚果）产业集群发展。

五、关于持续推动品牌化的建议

1、积极实施品牌工程建设。创新打造全国首个山核桃指数体系，获彭佳学副省长等批示肯定；2021年1月27日，我区以“云发布”的形式官宣了临安区全新农产品区域公用品牌——“天目山宝”，不断扩大“临安山核桃”品牌影响力和市场竞争力；2020年、2021年在龙岗镇、昌化镇举办中国临安山核桃开杆节，全方位、多角度展现临安山核桃地域文化、品牌形象和产品特色。经多年努力，“临安山核桃”已成为临安区的一张金名片，并顺利通过了中国农产品地理标志登记。

2、规范管理、专项整治，主动维护品牌形象。2020年我区山核桃产业协会理事会议通过《“临安山核桃”证明商标使用管理规则（修订稿）》，并提交于国家知识产权局商标局审查核准。用好“临安山核桃”品牌，加强规范使用，发挥协会主体作用，推进山核桃“区域品牌+企业品牌”双品牌发展战略。同时，我区市场监管局开展了专项检查，对以电商为主的坚果炒货（山核桃）行业进行全覆盖性检查，对产品缺斤少两、标识不清等问题按照食品安全法进行从重处罚。自整治以来，临安坚果炒货（山核桃）行业负面舆情基本得到控制、有关违法行为减少并立案的情况有所减少、投诉举报数量骤降，临安山核桃品牌形象和公信力得到进一步维护。

再次感谢你们对山核桃产业发展的关心支持，并希望你们一如既往地关心、支持和监督我们的工作，多提宝贵意见和建议。

以上答复，如有不妥，请指正。

承办领导：潘朝辉

承 办 人：王为宇、丁立忠

联系电话： 13067768580       

                            杭州市临安区农业农村局

2022年6月13日