你们在区政协第十届第一次会议上提交的《关于打防电信网络诈骗新型违法犯罪的建议》已由区政府交由我局主办，区数据资源管理局、区委宣传部、人民银行临安支行、区委政法委等单位协办。现答复如下：

    一、工作开展情况

        2021年以来，区公安分局在区委、区政府的坚强领导下，坚持“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”，推动打击治理电信网络诈骗犯罪作为区平安创建“八大攻坚”行动，并纳入“平安考核”，推动建成区、镇两级反诈专班，强势推动打击治理电信网络诈骗犯罪攻坚战，形成了全民反诈的良好氛围。2021年，分析预警信息9.5万余条，见面劝阻4.3万余人，止损675.3万元，打掉团伙15个，抓获嫌疑人192名，全区电诈案件发案近五年来首次出现同比下降态势。主要做好以下三个方面的工作：

    （一）强化组织部署。在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议及省、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议相继召开后，临安区专题召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作会议，要求由“一把手”负总责，明确打击治理电信网络诈骗犯罪相关工作责任，以“平安村社”考核为抓手，开展全面督导检查，对案件高发、问题突出、压降效果不佳的行业和镇街，实行专项整治，层层传导压力，充分调动工作积极性和主动性，不断健全完善打击治理长效机制。

    （二）强化案件防控。区公安分局96110预警反制中心继续坚持以技术控案为抓手，每日落实通报排名，推进各属地派出所开展电诈预警线索流转处置，今年1至4月份，共处置预警线索45347条，其中紧急预警3963条，高危预警16921条，中低危预警24463条，成功劝阻案件67起，止损金额650.8万元。各派出所借力金钟罩警民联防平台，向全社会面推广国家反诈中心APP，截至目前，全区共计安装注册21万余人。

    （三）强化追赃止损。结合上级追赃挽损考核目标，制定每月100万元的止付、冻结金额要求，尽最大力度帮助受害人挽回损失。仅1至4月份，共完成止付172次，冻结涉案银行卡1300余张，冻结涉案资金2200余万元，已发还受害人被骗资金170余万元。

    二、主要存在问题

    自攻坚战启动以来，虽然整体工作得到了有力推进， 但从工作推进情况看，仍在问题和不足，主要表现在三个方面：

    （一）地区控案不平衡。经过分析，2021年临安发案前十的社区全年共发案476起，占全区发案总量的42%左右，而发案前20的社区全年发案678起，占全区发案的59%。如马溪、锦桥、万马、玲珑山、平山等社区全年发案量均在50起以上。在工作中，没有着重对重点发案社区集中力量和资源采取针对性措施，而仅依靠社区、属地派出所力量明显不能完成重点社区的控案。

    （二）宣防实效不明显。自2021年攻坚战启动后，各部门、镇街都花了大量的人力、物力、财力投入到反诈宣防当中，但是宣防实效有待提高，如辖区一些高等院校以及一些流动人口较多的企业，仍有部分学生和企业员工被诈骗情况，常规的宣传手段对提升辖区群众反诈意识作用较弱。在宣防手段中，我们将安装国家反诈中心APP作为电诈防范主要载体，但因为该APP无法获取后台数据等原因，对临安辖区反诈宣防的反哺作用存在不足。

    （三）打击实绩不突出。近年来，电诈案件作案手段的不断更新，为电诈服务的灰黑产业不断壮大，导致全链打击的难度不断提高。仅依靠人力的叠加已经无法突破技术手段和跨境作案的限制，而浮于表面的打击，不仅消耗大量的人力和物力，对于辖区受害群众的追赃挽损工作并没有带来较好的实质性效果。从浙江乃至全国的打击趋势中发现，单靠公安一家的技术手段已经无法有效的支撑对电诈案件全链打击。

    三、下一步工作计划

    深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照上级部门的统一部署，紧盯“压降发案”的目标要求，推动工作措施落实落地。

    （一）优化措施做实宣传。针对临安辖区案件高发，增幅高企的社区，要集中自身力量，发挥自身优势，进行逐一攻坚，降低社区发案绝对值。在工作中要分析并提高自身宣防措施的专业性和实效性，将最优措施、最实举措来解决宣防效果不明显的问题，满足反诈宣防现实需求。

    （二）精准预警做实反制。从目前情况而言，预警反制是当前防控电信网络诈骗发案最有效、最直接的手段。2021年以来，通过96110预警反制中心24小时不间断运转，96110预警反制中心成功制止112起电诈案件发生，成功阻止资金流出418余万元。2022年，分局已将打击防控电诈案件纳入财政预算，并申请150余万元资金用于技术防控手段升级，通过继续做强做大做好96110预警反制中心的运行，优化完善上级预警指令流转处置，明确处置要求，压实处置责任，在技术手段上做实、做细、做深防范工作。

   （三）升级打击追赃挽损。按照新型网络犯罪断卡、断人、断财、断号、断网”工作要求，对接外部科技公司，升级自身研判手段，研究发掘行之有效的侦查思路，实现从打卡农到打骨干、打金主、打核心的逐步升级，通过止付、冻结、打处、追赃以最快速度、最大力度、最高标准尽一切可能挽回辖区群众受骗资金，捂牢老百姓的钱袋子。

    感谢您对公安工作的关心和支持！

    承办领导：杨鹏飞

    承 办 人：王  盛

    联系电话：13868020307

 杭州市公安局临安区分局

2022年5月20日