局机关科室、执法中队、两中心：

根据《浙江省交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和《中共杭州市临安区委宣传部、杭州市临安区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》等相关文件精神，我局制定了《临安区交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》。现印发你们，请结合实际认真贯彻实施。

杭州市临安区交通运输局

2022年6月22日

临安区交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）

为深入学习宣传习近平法治思想，贯彻落实临安区委、区政府和杭州市交通运输局关于做好第八个五年法治宣传教育的部署和要求，持续发挥法治宣传教育作用，营造浓厚法治氛围，结合我区交通运输系统实际，制定本规划。

一、指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，忠实践行“八八战略”，围绕临安“十四五”发展目标，全面落实法治临安建设部署，深入开展法治宣传教育，不断增强法治交通思维和法治交通能力，扎实推进依法行政。

（二）总体目标

深入推进交通运输法治政府部门建设，为建设共同富裕示范区和高水平交通强区营造良好的法治氛围。到2025年，法治宣传教育体系机制进一步健全，法治宣传教育形式渠道进一步拓宽，法治宣传教育实效进一步增强，依法治理能力进一步增强，全交通运输系统干部职工依法行政能力进一步提高，交通从业人员守法经营意识进一步强化，社会公众对交通运输行业法律法规规章进一步理解，为高水平建设“吴越名城·幸福临安”营造良好的法治氛围。

（三）工作原则

1.坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把党的领导贯彻到法治宣传教育的全过程和各方面，始终保持正确的政治方向。

2.坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念，围绕人民群众生产生活实际需求开展法治宣传教育，不断增进民生福祉。

3.坚持服务保障临安交通发展。围绕局党委中心工作开展法治宣传教育工作，为临安高质量发展营造良好法治环境。

4.坚持整体推进。坚持法治与德治相结合。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把普法融入法治实践和日常生活。

5.坚持数字化驱动。运用数字化思维、数字化技术，整体提升法治宣传教育的工作机制、方式手段和宣传内容，深化精准普法，提升普法成效。

二、突出重点任务

（一）深入学习宣传习近平法治思想

把学习宣传习近平法治思想作为全员学法的首要政治任务，用习近平法治思想指导推动法治交通建设。要深入系统学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，持续推进局机关、各执法中队、两中心和监管企业开展相关主题学习，推动领导干部带头学习、模范践行。结合领导干部学法、法制培训、执法培训轮训等多种方式，全方位、深层次学习习近平法治思想，切实推动习近平法治思想入脑入心，走深走实。

（二）深入学习宣传宪法

坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，弘扬宪法精神，树立宪法权威。结合交通运输系统法治宣传教育特色和阵地优势，在全行业持久深入开展以宪法为核心，组织开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”专题法治宣传活动。全面落实宪法宣誓制度。以现行宪法颁布实施40周年为契机，在全区交通运输行业大力弘扬宪法精神，加大宪法学习宣传教育力度。

（三）深入学习宣传党内法规

深入学习宣传党内法规。贯彻全面从严治党、依规治党新要求，通过固定主题党日等机会，加大党内法规宣传教育力度。突出宣传学习党章，切实形成尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威的良好氛围。大力宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规。

（四）深入宣传与交通强国密切相关的法律法规

深入学习宣传与交通运输行业密切相关的国家基本法律，加大对“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。进一步强化对行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等常用行政法律法规的学习宣传。加强行业基本法律，《道路运输条例》等行政法规，《道路旅客运输及客运站管理规定》等部门规章，以及《浙江省公路条例》、《杭州市城市轨道交通管理条例》等地方性法规的学习宣传。以新出台行业法规为重点，提高全系统干部职工依法管理水平。

三、重点对象

（一）加强交通运输系统领导干部等国家工作人员法治宣传教育

坚持领导干部带头尊法学法，推进交通运输系统主要负责人履行法治建设第一责任人职责，领导干部每年学法4次以上。落实交通运输系统全员学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划中 。落实行政机关负责人出庭应诉制，组织机关干部、公职律师旁听案件庭审、法制培训，组织好机关干部学法用法学习和年度法律知识考试，不断提升机关干部法治意识，做尊法学法守法用法的模范。

（二）加强交通运输系统行政执法人员的法治宣传教育

以基层站所规范化建设为载体，以深化“四基四化”建设为目标，组织实施《浙江省交通运输基层站所综合执法规范化建设方案》，夯实交通运输行政执法基层基础，加强执法队伍专业化职业化建设。开展交通运输执法比武活动，组织全系统执法人员观摩学习，切实发挥以赛促学作用，不断提升行政执法能力水平。以典型案例促知法用法，组织开展优秀作品征集展播、交通运输执法典型案例分析等“以案释法”活动，着力提升执法人员对交通运输行政执法典型案件的法理分析及法治宣传教育能力。

（三）加强交通运输行业从业人员和服务对象的法治宣传教育

持续开展并充分发挥“路政宣传月”、“安全生产月”等专项法治宣传教育活动作用，联合交通行业协会、从业单位，以交通运输行业法律法规为重点加大宣传力度，增强行业从业人员和服务对象法治意识。加强信用规则应用，对信用好的从业企业在行政许可过程中允许其信用承诺容缺受理，加强“诚信受益、失信受损”的普法教育。建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度，健全信用惩戒和信用修复机制，在交通运输行业形成守法光荣、违法可耻的良好风尚。

四、主要举措

（一）加强智慧化普法

以“数字化”智慧普法为方向，发挥传统媒体与新媒体两者的优势，整合报刊、杂志、广播、电视等传统媒体和网站、微信、微博、短视频平台等融媒体资源，推动建立数字化融媒体普法平台。积极利用省数字执法平台提升普法宣传效果。

（二）加强全程化普法

把普法融入执法过程，向管理和服务对象解读法律法规，实现行政执法全员普法、全程普法。在行政复议应诉、信访举报投诉等纠纷解决过程中，做好释法析理工作，引导当事人理性依法维权、充分表达诉求，提高普法宣传的针对性和有效性，全面推行轻微违法行为告知。

（三）加强联合化普法

健全部门联合普法机制。与司法等部门建立健全联合普法机制，及时推送交通运输行业法律法规信息与普法行动，加强宣传，达到普法效果。加强部门联合执法力度。加强与公安、综合执法、生态环境、应急管理等部门沟通协调，建立常态化联合执法机制，通过联动执法，增强行业普法的广度。不断完善普法信息共享机制。建立部门定期会商机制、信息共享机制、案件移送机制等，增强部门联合普法的成效。

五、工作步骤

第八个五年法治宣传教育规划从2022年开始实施，到2025年结束，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2022年上半年）：启动实施区交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划，局属各科室、执法中队、两中心要在2021年12月底前，结合本单位本系统的实际制定“八五”普法教育规划或方案，做好宣传发动和安排部署工作

（二）组织实施阶段（2022年下半年至2025年上半年）：制定年度普法责任清单。结合区交通运输年度中心工作，制定年度区交通运输普法责任清单，明确普法内容、普法时间、普法主体等，统筹全年普法工作。按照普法责任清单逐项逐条推进落实，确保法治宣传教育各项任务的全面落实。

（三）检查验收阶段（2025年下半年）：2025年第四季度前完成“八五”普法规划实施情况自查工作，配合各级普法依法治理主管机关做好考核、总结和验收。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

普法工作作为法治政府建设的一项重要内容，要充分认识做好“八五”法治宣传教育工作重要性，把法治宣传教育工作作为一项重要工作摆在突出位置，纳入年度目标考核内容，切实落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）加强保障机制。

将法治宣传教育工作经费纳入年度财政预算，重点保障、专款专用，并建立动态增长机制，确保交通运输法治宣传教育工作全面有效开展。

（二）健全工作机制。

结合“天目领军”干部大讲堂，通过领导、中层及年轻干部讲课，不断吸入普法知识，以点带面，推动“人人都是普法员”。开展“以案释法”普法比武活动，以赛促宣。

临交〔2022〕46号.pdf