临审管办〔2022〕10号

楼蓉委员：

您在区政协十届一次会议上提出的《关于进一步规范政府性投资项目合同管理的建议》已转我办办理。非常感谢您对我区政府性投资项目管理工作的关注和支持，并对我们相关工作的改进提升提了很好的意见建议。现根据您的意见和我区实际，将相关办理情况答复如下：

一、关于完善合同管理体系问题

根据《住房和城乡建设部关于修改有关文件的通知》（建法规〔2019〕3号），自2019年3月18日起取消合同备案制度，项目建设合同由发承包双方根据现行的法律法规及规范文件订立。现阶段房屋建筑和市政基础设施项目、交通工程、水利工程招标文件示范文本及合同均采用省、市行业主管部门统一制定的范本合同。

二、关于健全合同监管制度问题

近年来，各行业主管部门多措并举加强政府投资项目合同监管。区发改局建立临安区投资项目全过程智慧服务平台，厘清政府投资项目相关的各职能部门、镇街平台工作职责，同时打通项目入库、审批、实施及验收等环节多方监管的渠道；区交通局出台《关于加强公路工程建设项目工程变更管理工作的通知》（临交〔2019〕74号）、《关于加强交通工程建设项目招投标管理的通知》（临交〔2019〕117号）等文件，从制度上有效规范了工程变更、合同管理等事项；区审管办积极推动项目业主在杭州市公共资源交易网上进行项目合同公示，进一步完善合同管理体系和健全合同监管制度，落实主体责任，强化监管方式。下一步，区住建局、水利局、交通局将加强标后合同订立及履约检查，重点加强对施工企业人员履职、项目质量、工程进度、价款支付等合同履约情况进行跟踪检查，严厉打击违法违规行为，提高建设项目双方主体的合同履约能力。

三、关于加强中介机构管理问题

近年来，区发改局进一步完善了政府投资项目中的中介机构管理制度。制定咨询中介服务机构业绩信誉情况评价表，在评审会或征询意见阶段邀请部门及专家进行打分，并将结果总结成中介评价表纳入网上中介超市及信用评价体系，提高了文本的质量和中介服务的水平。下一步，区发改局将继续探索政府投资项目合同领域的中介机构管理，将合同的编制规范性、中介机构是否有效协助建设单位规范履行合同等因素纳入中介服务机构业绩信誉情况评价体系中，倒逼中介机构发挥自身职能，从而推进政府投资项目合同的规范性建设。

四、关于加强相关人员培训问题

区审管办将联合各行业主管部门组织业主单位、中介机构、施工企业进行业务培训，宣贯招投标改革的相关文件以及营商环境整治的有关要求。同时邀请纪委重点加强工程建设领域从业人员的廉政教育。从而强化个人业务素质培养，实现业务处理能力和风险防控能力双提升，促使相关从业人员掌握合同相关的制度，强化合同管理意识,对工程合同的合法性、完整性和严谨性把好审核关。

再次感谢您对我区政府性投资项目管理工作的关心和支持，并希望您在今后能一如既往地支持我们的工作，并对我们的工作多提宝贵意见和建议。

以上答复，如有不当，敬请批评指正。

承办领导：盛勤华

承 办 人：王  晖

联系电话：23616015

杭州市临安区行政审批服务管理办公室

2022年5月24日

抄送：区政府督查室，区政协办公室，区政协提案委员会。

杭州市临安区行政审批服务管理办公室      2022年5月24日印发