各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《临安区创建2022年全国水稻生产全程机械化示范县工作实施方案》已经区政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻实施。

杭州市临安区人民政府办公室

2022年8月29日     

（此件公开发布）

临安区创建2022年全国水稻生产全程机械化示范县工作实施方案

为全面贯彻实施乡村振兴战略，提高临安区农业综合生产能力，加快推进农业现代化进程，临安区拟创建2022年全国水稻生产全程机械化示范县（区）。为保障创建工作顺利实施，根据创建评价指标和本区实际，特制定本实施方案。

一、总体思路

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，加快转变农业生产方式，以水稻为主要农作物，聚焦水稻生产全程机械化的总目标，以推广先进适用农机化技术及装备、培育壮大农机服务市场主体、探索全程机械化生产模式、改善农机化基础设施为重点内容，推进水稻耕整、栽植、施肥、植保、收获、烘干、秸秆处理全产业链的机械化生产，充分发挥政府主导作用和农机服务组织主体作用，加快构建全区水稻生产向全程全面机械化及关键环节向自动化数字化迈进的新局面。

二、目标任务

以争创“全国水稻生产全程机械化示范县”为目标，重点攻坚夯实基础、逐步推进全程覆盖，利用“数字赋能”农业机械推动水稻高效优质生产。力争到2022年底，全区水稻耕种收综合机械化水平达到88%以上，高效植保机械化水平达到85%，粮食烘干机械化水平达到85%，秸秆处理机械化水平达到90%，达到全国水稻生产全程机械化示范县评价标准并顺利通过验收。

三、创建举措

（一）提升装备水平，加快新型农机技术应用。充分利用农机购置补贴政策，通过追加粮油机械的区级农机购置补贴，加快推广精量条拨育秧流水线、保护式耕作机械、侧深施肥机械等新型机械技术的应用。大力发展无人驾驶型智能农机装备，逐步推动水稻生产从传统农机向自动化、智能化方向迭代更新。

（二）完善服务体系，发展壮大农机服务组织。积极培育综合性农机服务中心，大力推进跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营等农机社会化服务，切实提高水稻生产的组织化程度，重点培育一批规模较大且具备全程机械化服务能力的农机合作社，建成一批水稻全程机械化示范点。

（三）加强技术示范，促进农艺农机融合。围绕水稻农机生产薄弱环节，健全完善农艺农机协作攻关机制。重点从适应机械化作业需求出发，积极改进品种选育、农作制度、栽培和养殖模式，加强农艺农机融合成功模式的引进示范，创建高水平农艺农机融合示范基地，以点带面，推动良机、良种、良制、良法配套，加快形成可复制、易落地的农艺农机融合技术标准体系。

（四）推进数字农机，建设智慧农机监管平台。对水稻机械耕作、栽植、收获等作业机具实行智能管控，提升智慧农机的覆盖面和应用率。在北斗农机作业精细化管理系统的基础上提质扩面，建设一个集农机作业补贴核查、补贴机具分布查看、农机服务调度等功能为一体的智慧农机监管系统。

（五）强化人才培育，加大农机化队伍建设。加强管理、技术、作业服务三支农机化人才队伍的建设，培育水稻产业农机领域“土专家”，稳定镇街农机管理员队伍，进一步充实人员力量，优化基层农机服务队伍结构，为推进“全国水稻生产全程机械化示范县”创建提供人才保障。

四、保障措施

（一）强化组织领导，明确责任分工。成立创建2022年全国水稻生产全程机械化示范县工作领导小组，统筹协调全区水稻生产全程机械化推进工作。各成员单位按要求落实工作任务，形成多方协作、合力推进的工作责任机制。农业农村部门牵头组织，并将推进水稻生产全程机械化纳入2022年乡村振兴工作考核；财政部门要进一步统筹农业资金，大力扶持水稻全程机械化推进工作，提高财政资金使用效率；规划与资源部门要支持落实粮食烘干设施、大型农机具临时存放及维护保养场所的用地政策。其他相关部门及各镇街要按照各自职责和创建标准，因地制宜指导做好水稻生产全程机械化推进工作。

（二）聚焦目标任务，完善扶持政策。优化农机财政专项资金支出结构，加大水稻生产全程机械化的投入力度，落实农机购置补贴、农机作业环节补贴、农机报废补贴、农机试验项目、农机化促进项目等农机政策，并统筹安排农业技术示范等农业项目资金向水稻生产全程机械化建设倾斜。强化对农机户、农机服务组织的金融支持和信贷服务，保障创建工作的顺利开展。

（三）强化技术支撑，建立指导小组。成立水稻生产全程机械化推进行动技术指导小组，由农机、粮油、科教、植保等有关技术专家组成，开展决策咨询、技术指导、培训交流等工作。发挥粮油、农机专业合作社等社会组织的试验示范作用，探索建立兼顾农艺技术模式和机具配套方案的水稻全程机械化生产规程。

（四）强化宣传引导，营造创建氛围。充分利用电视、报刊、网络等多种媒体开展主题突出、形式多样的宣传报道，为全程机械化推进行动营造良好舆论氛围。组织召开技术座谈会、培训班、现场观摩活动，加强交流和学习借鉴。

附件：临安区创建2022年全国水稻生产全程机械化示范县

工作领导小组成员名单

附件

临安区创建2022年全国水稻生产全程机械化示范县工作领导小组成员名单

组 长：罗爱芬

副组长：朱 华  （区府办）

陶国英  （区农业农村局）

成 员：王祖良  （区农业农村局）

傅 强  （区委宣传部） 

陈 瑛  （区财政局）

胡日光  （市规划和自然资源局临安分局） 

领导小组下设办公室，设在区农业农村局，王祖良同志兼任办公室主任，负责领导小组日常事务，牵头做好创建工作的组织实施。

抄送：区委各部门，区纪委，区人武部，区各群众团体。

区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。

区各民主党派。

杭州市临安区人民政府办公室      2022年8月29日印发