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| 索引号 | 002509011/2022-85717 | 公开形式 | 主动公开 |
| 公开范围 | 面向社会 | 公开时限 | 长期公开 |
| 发布单位 | 党政办 | 成文日期 | 2022-09-26 |
《临安区河桥历史文化名镇保护规划》送审成果技术审查会纪要
日期：
2022-09-26 16:56
来源：
党政办
浏览量：
279
2020 年 11 月 19 日下午，编制中心组织对浙江大学城乡规划
设计研究院编制的《临安区河桥历史文化名镇保护规划》送审成
果进行了技术审查会。与会人员在听取编制单位的汇报后，进行
了深入的讨论，形成会议有关意见纪要如下：
一、成果总体评价
河桥古镇是临安区独具山乡商旅文化特色的古镇，本底资源
丰厚，该保护规划明确了镇域保护、镇区保护、文物古迹、非遗
保护等内容的保护方案，保护资源调查详实、分析深入、层次清
晰。
二、具体修改完善意见
1.进一步深化研究优化保护区划范围。
（1）建议结合历史沿革、城镇历史文化资源情况，确保水
运埠头、古道、建筑等与山乡商贸古镇文化紧密相关资源的系统
性完整性，适当考虑保护与建设协调关系，科学、合理地划定核
1心保护范围。
（
2）充分考虑历史镇区与周边山体、水系、农田、农村等
自然人文环境的关联性，进一步优化完善建设控制地带范围。
2.明确刚、弹结合的具体保护管控要求，避免模式化套用国
家省市规范相关要求。
（1）细化、量化底线管控要求。应结合名镇历史文化保护
资源具体情况，分别对应核心保护范围和建设控制地带，明确清
晰、具体的刚性管控要求，量化指标要求。
（
2）加强对整体风貌、街巷空间、建筑形态、立面、水系
埠头及太平沟等管控要素的梳理，提炼明确保护传承利用具体管
控或引导要求。
（
3）加强对适宜功能业态的引导。建议加强商贸文化保护，
明确老字号保护要求，制定传统业态保护传承要求，同时建立负
面清单。进一步斟酌小镇客厅功能，建议属地政府做好全程的引
导管理。
（
4）建议进一步提升核心保护范围内的保护建筑比例，明
确修缮、整治的底线，提出负面清单，防止过度修缮。
3.强化古镇特色，加强特色资源的保护。在现有梳理文化资
源的基础上，应进一步研究分析河桥镇，与省内同类古镇比较而
言，独特的历史文化价值。
4.为确保保护管控要求的落地，规划要做到控规深度，核心
保护范围内主街在历史上是商街功能，规划功能布局不宜全部设
2定为居住，且要与镇区范围内公共服务设施布局安排做好衔接，
交通道路转弯半径等应符合规范要求。
5.建议进一步做好与杭州市国土空间总体规划、乡镇国土空
间规划的衔接，尤其是“三线”等强制性内容，结合建设时序做
好与现行土地利用总体规划等规划的衔接。
6.规范、完善文本和图集。补充镇域保护内容相应规划图纸、
突出结构性要素以及重要片区的保护规划，历史建筑图则要补
充建设控制地带范围，建议将效果图内容提炼形成引导方向，将
效果图剥离文本和图集。
7.加强对具体内容的校核，注意图、文表达的规范性、正确
性，避免出现文保相应级别错误等情况。
会议地点：市民中心 E 座 814 会议室。
会议主持：编制中心公理
参会专家：胡庆钢（省国土空间规划院副总，教高），华芳
（市规划院副总，教高）
参会人员：市建委王向阳、市园文局沈旸、市文广旅游局张
慕生，市规划和自然资源局空规处宋征宇、风貌处陈宵、编制中心张苗
苗，临安区规划资源分局王立坚、钟宁、鲁杉、文广旅体局陈卫
玉、住建局甄士良、河桥镇政府姚雪飞、潘小阳，浙大规划院张
凌耀、杨静等。
请假：市发改委、市农业农村局、详规处。
杭州市人民政府办公厅关于杭州市临安区
河桥历史文化名镇保护规划
的专题会议备忘录
2021 年 9 月 7 日，缪承潮副市长主持召开市政府专题会议，
审查《杭州市临安区河桥历史文化名镇保护规划（2020-2035）》
（以下简称《规划》）。市政府副秘书长林炳达、市建委、市文
化广电旅游局、市生态环境局、市规划和自然资源局、市园文
局、临安区政府等部门和单位相关负责人参加会议。会议指出，
《规划》以城乡风貌统筹为引领，保护与发展为导向，以“唐
昌首镇、古韵河桥”为核心目标，有效保护了河桥的自然资源
和历史资源、传承了河桥的历史文化，对“大美浙江”建设和
河桥历史文化名镇的保护与发展具有重要的指导意义和现实意
义。编制内容对现状分析详实、目标定位明确、保护措施完善，
有效保护了历史形成的原有街巷肌理、建筑风貌管控、原住民
生活气息。现将会议明确的有关事项备忘如下：
一、要进一步优化河桥核心保护范围、建设控制地带及环
境协调区等范围的划定。修改完善后，原则同意《规划》由市
政府报市人大审议。二、要注重自然资源保护和历史文化传承，对有形的和无
形的历史文化进行保护和传承，做到人与自然和谐相处。
三、要结合城乡风貌的要求，做好保护和发展的文章，制
定后续保护与发展的措施和导则，注重有机更新，完善基础设
施建设，注重智能化消防管控措施。
杭州市人民政府办公厅
2021 年 9 月 14 日
出席：市建委江小军、市文化广电旅游局赵弘中、市生态
环境局郭丹、市规划和自然资源局杨明聪、市园文
局赵争、临安区政府王栋。
主送：缪承潮副市长、林炳达副秘书长；
市建委、市文化广电旅游局、市生态环境局、市规
划和自然资源局、市园文局、临安区政府
