楼蓉委员：

你在区政协十届二次会议上提交的《关于加强农村饮用水工程管理的建议》的提案,区政府高度重视，认真研究，由区水利水电局、浙江国兴投资集团有限公司等办理。经调查研究，现答复如下：

通过农村饮用水达标提标三年（2018至2020年）建设，全区形成了“5+12+110”的供水新格局（即5座城镇水厂，12座联村水厂，110座单村水站），农村饮用水的供水保证率和水质达标率有了实质性提高。水质达标率达到90%以上（2021年水质达标率92%，2022年水质达标率98%)，供水保证率达到95%，城乡规模化覆盖人口比例由原来的29%提高到86%。同时，在农村饮用水长效管护上，落实农村饮用水县级统管责任，落实管护资金。农饮水工程建成后由农村水务公司按照城市水厂的管理标准和要求进行统一专业化运行维护管理，同时坚持数字赋能，智慧管控，确保供水水质安全。区财政每年预算养护专项经费3000万元。扭转了一直以来“重建轻管”现象，改变了原来村级分散自管，因管护资金保障和缺乏专业管护人员而导致的失管失修普遍现象。基本实现了城乡同质饮水目标。三年达标提标行动成效得到了省市各级充分肯定。

在项目实施过程中，因项目数量多，涉及面广，且考核任务重，施工时间紧，监管难，存在项目管理不够规范等问题。事后，我局也根据各级审计（检查）意见，督促参建各方对发现的存在问题进行了整改。同时，以问题为导向，通过以点带面、举一反三，建章立制、强化管理，全面提升工程项目管理规范性。

一、建章立制

1.组建工作机构。成立局监督检查领导小组，下设办公室，成立5个工作专班和3个专项督查组，加强监督检查工作指导。制定出台《监督工作规程》，明确职责和工作程序，进一步规范监督检查工作。

2.建立工作机制。建立监督检查工作计划+例会+通报制度。汇总各科室、单位的年度监督检查工作，形成度监督检查工作计划，经局班子会研究同意后印发，并按照监督检查工作计划编制监督检查方案并组织实施。

3.进行考核通报。制定并印发《杭州市临安区水利工程施工企业考核管理办法（试行）》《杭州市临安区水利工程监理企业考核管理办法（试行）》，对施工、监理企业进行考核，并对考核结果进行通报。2022年共考核检查在建工程26个，涉及水利施工企业26家，监理企业9家，其中施工企业考核结果良好10家，合格16家，监理企业考核结果良好3家，合格6家。

二、加强监管

1.探索审批监管改革。探索涉水审批监管联动一件事改革，完成涉水审批监管联动数字平台建设，解决审批进度、数据协同、审批后监管等问题，使工程从立项、审批、监管到验收，全过程处于管理服务中，不存在管理脱节的现象。2022年共计受理办结政务服务事项294件，其他事项95件。

2.加强日常质量监管。开展日常质量监督管理，加强对各参建单位质量行为的监督检查，提高各参建单位的质量意识。2022年共开展质量监督活动39次，开展日常巡查200余次，出具质量监督巡查意见39份，要求参建各方对存在问题进行限期整改，保证工程质量。

3.发挥第三方辅助作用。坚持协监、政府性强制性检测制度，委托第三方进行专业支撑和辅助，切实抓好工程实体质量。2022年共检测31个项目，出具53份报告，检测不合格 12 份，合格41份，合格率77%。对不合格的项目督促完成整改。

三、加强培训

每年组织水利系统干部能力提升专题培训班，全局干部职工及镇街分管领导、水利员参加培训。进一步提升水利系统干部职工和镇街水利管理人员的业务能力。

每年举办水利工程质量监督培训。局相关科室人员及所有镇街水利员参加培训。切实提高质监人员和项目法人的业务水平。

下一步，我局将进一步加强对参建各方的监督管理及对项目法人的监督指导，进一步规范项目建设。

衷心感谢您对我区水利事业的关心和支持。

承办领导：徐建华

承 办 人：李昇霞

联系电话：89541545

杭州市临安区水利水电局

2023年4月3日