锦南街道办事处工作报告

——在锦南街道2022年第二次居民议事会上

办事处主任  胡昉临

（2022年7月29日）

各位居民议事会成员：

现在，我代表锦南街道办事处，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。

2022年上半年工作回顾

今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省市委决策，紧扣区委建设“吴越名城·幸福临安”目标,坚定“活力新城·美丽南区”的功能发展定位，团结带领广大干部群众深入实施“党建领航·实干开局”五大行动，担当作为、真抓实干、比学赶超，全街道保持了经济社会稳健发展、各项事业协调并进的良好态势。1-6月，实现规上工业总产值31.26亿元，同比增长12.4%，完成规模企业工业增加值10.62亿元，同比增长18.5%；实现固定资产投资总额4.32亿元，同比增长62.1%；实现国地两税收入4.70亿元，同比增长5%。

——项目推进蹄疾步稳。区级重点项目鑫富科技维生素产业园（一期）场平顺利推进，杭州临安绿能固废处置热电联产项目和临安鹏宇电子新增扩建项目按时间节点顺利推进；民生实事项目兰锦邻里中心已完成项目主体四层结构浇筑、室内墙体砌筑；金板科技电子电路产业园、绿能碳捕捉项目正积极与相关部门对接，落实做地计划。完成隆基项目“拿地即开工”，创造了从签约到开工仅5个工作日的“锦南速度”，为临安区首例。截至6月底，锦南扩投资推项目综合排名和固定资产投资完成情况排名全区第一。

——产业空间有效集聚。抢抓“都市工业产业园”“大健康产业园”建设契机，谋大做强天目医药港产业大平台。完成签约项目6个（隆基生物、光大难融金属靶材项目、纳先生物基项目、天目医药港医疗器械产业合作共建协议、维力医疗、讯康医疗）；引进10亿元项目1个（浙文互联）、亿元项目1个（隆基生物）。完成省级天目医药港化工集聚区风险评估，制定天目医药港化工集聚区有机更新方案并实质性启动；完成鑫富三期215亩土地征收和化工园区区块剩余800余亩土地的前期调查测量及边界踏勘；完成卦畈一区块及福兴街62亩土地征收、签约企业5家。大力推进“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”行动，盘活低效工业用地28.3亩，整治低效高耗企业任务25家，淘汰落后产能企业4家。

——城乡风貌显著提升。以迎亚运全域环境综合整治为契机，深入开展迎亚运裸露山体生态修复、美丽杭州、国土资源保护及治水拆违等工作。高标准完成亚运场馆周边环境整治提升项目，修复亚运通勤道路边坡裸露山体2647.2平方米，对主要道路两侧毁绿种菜、乱搭建行为进行集中清理，复绿面积22.05万余平方米；完成美丽杭州整改点位153处，新建停车场1处，新增停车泊位85个。重视环境保护，持续加大对扬尘治理、乱丢乱倒等监管，排查各类隐患110余处，有效遏制重大污染事件发生，环境空气优良率达97%。持续开展治水拆违，巩固“无违建”、“无污染镇街”创建成果，完成“五水共治”问题排查整改100余个，拆除、销号各类新增、存量违建85处；街道2个区级河道交接断面水质6次检测全部达标，锦溪获评省级美丽河湖。

——强村富民快速推进。全力推进区级“幸福村社”创建，二季度排名全区第三，锦溪社区、兰锦社区及杨岱村、市坞村等7个村社单项排名前列。快速推进杭州市新时代美丽乡村创建工作，上甘村青桐坞美丽乡村建设项目进入收尾阶段，上甘村、柯家村杭州市美丽乡村精品村建设项目进入招投标程序。扎实推进上甘、上畔等村粮食功能区提标改造项目，完成粮食种植面积约850亩。持续开展“四好农村路”建设，周大线道路已完成水稳层及路面沥青浇筑，岭西至沈家头、荷花塘至岭西低等级公路建成通车。垃圾分类工作继续走在全区前列，九豪庄园、水岸阳光省级生活垃圾示范小区，禄地名苑、美丽湾杭州市级生活垃圾示范小区，市坞、上甘杭州市生活垃圾分类示范村均顺利通过复检；锦南街道成功创成杭州市示范党政机关，柯家、杨岱创成临安区生活垃圾分类示范村。

——民生福祉持续改善。全力抓好各类社会救助救济，发放低保、重残等各类补助资金170余万元。全面完成2022年度城乡医保和西湖益联保收缴工作。积极落实教育“双减”工作，扎实推进兰锦幼儿园、吴越府幼儿园、学府路幼儿园建设，确保9月顺利开学。认真做好爱国卫生、健康临安工作，成功创建街道无烟党政机关及柯家村杭州市健康村。持续加强常态化疫情防控工作，及时掌握并严管中高风险地区来临人员，第一时间内完成重点人员核查工作，半年来完成核查来临人员1.18万余人，完成核酸检测2.51万人次，完成疫苗接种5.98万余针次，以强有力举措管好“中门”“小门”，守护群众健康。文体事业全面发展，举办“活力锦南，情满亚运”排舞比赛等各类活动39场次，推动锦悦书房正式运营。

——社会大局平安稳定。全面开展“大平安”建设，狠抓安全生产、食品药品安全监管，整治各类安全隐患点800余处，守牢安全底线。全面落实“平安护航建党101周年”、“反电信网络诈骗”等专项行动，成功化解信访积案7件，办理民生服务热线交办件224件，调处矛盾纠纷80起。妥善处置突发事件，提前完成上级交办的“花漫里”限价期房房主签约工作。加强应急处置能力建设，开展各类应急演练70余次，落实“1+3+N”最小网格单元队伍，配备网格力量800余人。

——政府建设切实增强。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实区委、区政府的决策部署，不断加强理论学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，严格控制“五公经费”，坚决杜绝铺张浪费。有力开展效能督查，进一步加强工程建设、公共资源交易等重点领域监管。主动接受人大法律监督，认真执行重大事项向人大报告制度。深化政务公开，主动接受社会监督。积极打造服务型政府，推行便民事项“一窗受理”制度，办结率和满意率均为100%，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。

此外，统战、工会、共青团、妇联、人武、档案、保密、统计、老干部等各项工作取得新成效，人大充分发挥作用、积极履行职能，为锦南发展提供了有力保障。

各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府和街道党工委正确领导的结果，是街道人大和全体代表、社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全街道广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表街道办事处，向各位代表，向全街道人民，向所有支持锦南建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到锦南发展中还存在不少困难和问题：一是产业发展与高质量发展要求不相匹配。经济总量盘子不大，产业空间增量有限，“大好高”项目引进难、落地难的问题仍需持续发力破解。二是区域统筹发展不平衡问题依然突出。杭徽高速“北城南乡”的固有问题任未有效突破，美丽乡村建设特色亮点不多，城乡基础设施和公共配套仍需完善。三是干部能力、作风与新形势、新要求还存在一定差距。少数干部思想理念和工作作风与新阶段发展要求不相适应，担当意识、争先意识不强。

下半年主要任务

下半年是全年发展的攻坚期，要求更高、任务更重，我们必须坚持目标导向与问题导向相结合，进一步坚定发展信心，落实发展举措，以“走在前列、干在实处、勇立潮头”的精神，争创一流业绩。下半年总体工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻省第十五次党代会精神，紧扣区委、区政府和街道党工委全年工作决策部署，始终锚定“活力新城·美丽南区”目标，解放思想、唯实惟先，在推动锦南高质量发展中奋力践行“两个先行”，以优异成绩向党的二十大献礼！

今年预期目标：力争到年底实现规上工业总产值60亿元，完成固定投资8亿元；实现财政总收入增长5%，农民人均收入与经济增长基本保持同步；实现基础设施日趋完善、生活环境更加优美、居民幸福指数明显提高，街道综合实力保持全区第一方阵。

围绕以上思路和目标，下半年，我们将坚定不移推动以下五个方面工作：

1.坚定不移抓产业、建新城，推动经济发展稳进提质。

坚持把产业发展作为重中之重，紧跟政策风口，以锦南新城、天目医药港等大平台建设为纽带，加快产城融合步伐，走出具有锦南特色的高质量发展之路。加快建设高品质产业园区。围绕都市工业园和大健康产业园建设，加快小微企业园、鹏宇电子、绿能固废等在库项目建设，推进隆基生物、鑫富搬迁、光大靶材、生物基等项目前期工作，力促项目早开工、早入库、早达产；全力谋划落实产业孵化园、小微园一期、二期项目招引，为后续项目储备奠定基础。加快城市有机更新步伐。抓紧推进天目医药港化工集聚区、锦南小微企业园二期、卦畈一区块剩余企业征迁工作；深入谋划工业平台有机更新工作，配合落实化工集聚区验收复评工作，抓紧研究制定杨岱、大塘路区块有机更新方案。实施“腾笼换鸟盘活”专项行动，全力推进高耗低效企业整治提升，进一步增强经济发展动能。加快提升城市品质能级。积极融入未来社区理念，按时完成既有住宅加装电梯任务；配合各建设主体推进畔吴线等城市道路建设，以及省人民医院临安分院、太保国际家园、世贸酒店等生活商业配套项目建设；积极整治违法停车、占道经营等乱象，持续加强建筑工地、工程车辆、工程渣土管理，着力破解群众关注的城市管理顽疾，提示新城品质能级。

2.坚定不移美环境、富乡村，推动乡村振兴精彩亮相。

坚持城乡一体、片区联动发展，以绿色为生态底蕴，以红色为文化根脉，全力打造生动鲜活、别具特色的富美乡村，开创锦南乡村振兴新局面。建好新农村，坚持按照全域景区化、城乡一体化思路，重点围绕高速以南片区，充分挖掘各村资源禀赋和特色优势，积极打造“康养绿谷”；扎实推进“三改一拆”工作，严格规范农民建房审批管理，杜绝新增违建；持续巩固治水剿劣成果，加强杨岱溪、横溪、锦溪水质监测；深入推进迎亚运环境整治行动，全面完成“迎亚运”山体生态修复景观提升项目；切实加快杭州市精品村、“美丽庭院示范带”等新时代美丽乡村项目建设。走好富民路，要盘活闲置资源，鼓励引导以土地经营权流转推动适度经营规模，做好集体资源盘活、村企合作经营、村级留用地开发等文章；要加快完成辖区“四好农村路”和“富民林道”建设，因村制宜，做强特色水果、农产品，培育深度采摘体验游项目；要积极发挥新乡贤力量、规范强村公司平台运营，有效破解村集体增收难问题，全面完成行政村“8050”目标。打好文化牌，要进一步挖掘好市坞村钱镠故事，做好吴越文化引流工作；要深耕横岭村新四军旧址红色文化传承、上畔村耕读文化，推行文旅融合发展，不断丰富罗家祠堂文创活动，提升文化影响力和辨识度；要充分利用村级文化礼堂全覆盖优势，大力弘扬文明新风，全面丰富群众文化生活，推动新时代文明实践中心和农村文化礼堂两大阵地建设从“先行”向“示范”奋进，成为共同富裕建设的鲜明文化标识。

3.坚定不移惠民生、增福祉，推动幸福村社落地开花。

始终坚持“以人民为中心”的发展理念，大力推进普惠性事业发展，在共建共享中，努力让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。加快民生实事项目建设。围绕全年八大民生实事项目，履行好监督职责，重点抓好兰锦邻里中心、横岭、锦源农村生活饮用水工程等重点项目建设，扎实推进各项民生实事落地落实。强化民生兜底保障。积极回应民生关切，认真落实救灾救济、低保低边、临时救助、养老服务业改革、退役军人服务等民生保障工作，要提高服务的精准性和时效性，切实保障好困难群众和重点群体的基本生活，传递党和政府的关怀与温暖。加大公共服务供给。增加教育投入，努力提升教育质量，督促兰锦幼儿园、吴越府幼儿园高标准投入使用；持续开展健康临安、美好家园建设，做好爱国卫生和垃圾分类工作；逐步完善公共文体设施和医疗服务配套，加快构建15分钟文化圈、健身圈、医疗卫生服务圈，高质量建成幸福村社，满足群众对美好生活的向往。

4.坚定不移优治理、提效能，推动基层治理提档升级。

加快构建党建统领整体智治体系，推动基层治理系统重塑、优化升级。坚持党建统领。以大党建理念统筹基层治理，深入实施“天目红盟”双线矩阵、“红领锦南·共富e+”，将党建统领网格智治深入社区“e智慧联盟”、“礼善市坞”等多元特色场景建设，引领村社创新创强，提升城乡基层治理能力。加强数字赋能。综合运用系统观念和数字化工具，对党政机关进行数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑，推动党政机关整体智治，打造锦南数智乡村、数智社区管理升级版；全面推进政务服务2.0建设，加快“一件事”改革升级，实现群众办事“就近办”、“网上办”、“码上办”。深化改革创新。紧扣实战实用实效导向，积极探索“县乡一体、条抓块统”高效协同治理锦南模式。不断深化推广社区“e智慧联盟”、“阳光议事厅”等基层治理模式，更好地发挥基层发现问题、解决问题的“前哨”“探头”作用。

5.坚定不移防风险、护平安，推动社会氛围和谐稳定。

牢树底线思维，增强忧患意识，加强法治建设，努力建设更高水平的平安锦南，为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境。加强自然风险防范。充分发挥综合信息指挥室的牵头作用，结合数字城管、智慧公安、城市大脑等数字化手段，迭代升级“防灾天目”应用，加强防汛防台、森林消防等应急救援与保障能力建设；不断完善风险“监测、预警、处置、反馈”闭环管控机制，提高应对突发事件和自然灾害的风险防范能力。守护群众公共安全。紧盯人民群众反映强烈的突出治安问题，持续深入开展好打击治理电信网络诈骗和打击整治养老诈骗专项行动，严厉打击“黄赌毒”等各类违反犯罪，推动社会治安持续向好；严格落实安全生产责任制，抓好环保、消防、食品药品、道路交通等重点行业和领域的安全隐患排查整治，坚决防范遏制重大事故发生；完善疫情防控体系，常态化抓好疫情防控工作，守护公共卫生领域安全，高水平推进健康临安建设，全方位保障人民健康。推进法治平安建设。坚决维护政治安全，常态化开展扫黑除恶专项斗争；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快“基层治理四平台”实体化建设，建强街道综合信息指挥室和“矛调分中心”，深化村（社区）全科网格建设，推进“共享法庭”建设，完善基层信访处置，切实把各类风险隐患解决在萌芽状态，筑牢平安防线；扎实开展“八五”普法，深化法治教育，着力营造浓厚法治氛围，全力确保党的二十大等重大活动及会议期间社会面平安稳定。

全面加强政府自身建设

各位代表，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。必须始终牢记政府前面的“人民”二字，坚持把党的领导贯穿于政府工作全过程各环节，提升履职能力，改进工作作风，“实”字当头，“干”字为先，努力交出一份让人民满意的答卷。

1.坚持向党看齐“对标干”。坚持把党的政治建设放在首要位置，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻街道党工委决策部署，做到一个目标引领，一个调子发声，一个标准落实。加强政府系统意识形态工作，始终做到思想同心、目标同向、行动同步。

2.坚持执政为民“务实干”。始终以推动锦南高质量发展为己任，增强“昼无为、夜难寐”的紧迫感，践行初心使命，务求实效实绩。以实干立身，凭实绩说话，着力锻造“走在前列、干在实处、勇立潮头”的锦南铁军，为高水平建设“吴越名城·幸福临安”贡献锦南力量。

3.坚持法治思维“依法干”。贯彻习近平法治思想，建设法治政府。以“行其政令，行其政事”的神圣感，依法行政，依法治理。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议。推进政务公开，保障和支持审计监督，强化“经济体检”，确保政府公权力在阳光下运行。

4.坚持廉洁从政“清廉干”。坚决贯彻全面从严治党各项要求，以自身正、自身净、自身硬的良好形象保持清廉底色，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加强工程建设、村务管理、资金使用等重点领域风险监督与监管。力戒形式主义和官僚主义，“五公”经费“做减法”，民生保障“做加法”，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，以永远在路上的“赶考”心态和“沸腾”状态，始终锚定“活力新城、美丽南区”目标，实干担当，砥砺奋进，为高水平建设“吴越名城﹒幸福临安”贡献锦南力量！