同志们：

这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会和习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示精神，围绕省、市卫生健康工作会议和区委一届四次全会、十七届二次人代会部署的工作任务，统一思想，凝心聚力，坚定信心，踔厉奋进，实干笃行，推动卫生健康事业高质量发展为高水平建设“吴越名城·幸福临安”擦亮健康底色，贡献卫健力量！

下面，我代表局党委作工作报告。

一、2022年工作回顾

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是我们卫健系统最不容易、最为辛苦、最不平凡的一年。这一年，我们在区委区政府的坚强领导下，始终秉持为民初心，坚定贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹疫情防控和卫生健康事业高质量发展，卫生健康领域共同富裕工作和健康临安建设取得新成就，人民生命安全和身体健康得到最大限度保护，交出了一份忠诚担当、实干有为的高分答卷。

1．全力抗击新冠病毒感染疫情。面对三年来最严峻、最复杂的疫情形势，在疫情防控指挥部指挥下，卫健系统广大党员干部、职工和医务人员逆向而行，舍身忘我，顽强拼搏，坚持防治两线作战。

经受住了疫情大战检验。积极发挥参谋和主力军作用，多名局班子成员、业务骨干常年驻守疫情防控指挥部坚守抗疫，每日近千名医务工作者坚守在隔离点、全人群疫苗接种、核酸采样检测、流调溯源、卡口查验等一线岗位奋力战疫，共派出医务人员近7000人次奔赴杭州、上海、宁波等地驰援抗疫。在临安疫情紧要关头我们及时阻断域外输入病例多次，有效处置了“3·26”“11·20”“12·3”等多波次疫情冲击，经受住了“大战”“大考”的检验和锤炼，展示了临安卫健人“昂扬向上、拼搏进取”的精神风貌和“人民至上、生命至上”的价值追求。

疫情处置能力全面提升。强化疫情防控能力建设，储备流调溯源队伍5支、流调力量400余人，组建混管追阳（DPTU）队伍186个，共设置高速、省际卡口17个、核酸检测点位255个，储备隔离点21个2506个房间。配备移动核酸检测车1辆，建成核酸检测基地2个，日均检测能力达9万管。全区累计接种新冠疫苗177.68万剂次，其中60-79岁以上人群全程接种覆盖率达99.98%，80岁以上第一剂次接种覆盖率达81.16%。开展大规模疫情防控演练2次、“无疫赛马”比拼6次，精密智控总体成绩全市排名保持前列，疫情防控和应急处置能力不断提升。

实现有序转段平稳渡峰。全面落实疫情防控新阶段各项措施，全力以赴“保健康、防重症、遏病亡”。高质量完成定点医院床位100张、重症床位30张，亚定点医院床位1100张设置任务，开放床位1856张，全力配置救护车、有创呼吸机、无创呼吸机、监护仪等医疗设备，累计培训医护人员4500人次，储备退休医疗预备队员48名。全区4家医共体、20家基层医疗机构、6家民营医院快速设置发热诊室96间，第一时间落实“人员打通、科室打通”等举措，全面提升收治能力。借助“天目医享”巡回诊疗，累计派出医务人员5000余人次，对60岁以上人群累计发放防疫包、退烧药等健康礼包15.2万份。全区实现有序转段，平稳渡过感染高峰。

2．努力让群众享有更优质服务。围绕公立医院高质量发展、“让群众在家门口享受优质均衡医疗服务”的目标，多措并举，多点发力，坚持不懈推动医疗服务能力提质增效。

医疗能力再提升。积极推动医院高质量发展，区中医院、临安骨伤科医院顺利完成三级乙等中医院、二级甲等中医骨伤医院创建评审，区第三、第四和第五人民医院全力迎战等级医院复评和创建评审。全区综合医改定量指标均达省考要求，指标值逐年趋好。持续深化医联体、医共体建设，推进分级诊疗、资源共享，全年医联体、医共体下沉专家3855人次，医共体成员单位和牵头医院双向转诊近11万人次。加速学科发展，区一院、区中医院成功申报省卫健委、省中管局课题16项，区一院发表SCI论文7篇。全区医疗纠纷下降6%，医疗机构群众就医满意率达94.38%。

医疗资源再优化。区第一人民医院与妇幼保健院迁建项目进入竣工验收阶段，昌化中医骨伤医院如期投用。全年引进高层次、紧缺专业、业务骨干等人才171名，其中博士研究生2名，硕士研究生33名，耳鼻喉、放射、内科、超声等副高以上职称骨干人才7名，新培养学科带头人20人，选拔各类基层定向培养人员117人，上转进修44人次，第三期基层中医师承定向培养人员14名。

基层网底再提质。积极开展优质服务基层行活动，青山湖街道横畈社区卫生服务中心、岛石镇中心卫生院通过国家推荐标准省级验收。设立基层急救点6个，强化卫生院（中心）急诊科建设及急救业务培训，卫生院（中心）100%设置急诊科。新建“一体化门诊”15个，实施诊前、诊中、诊后医防融合路径化管理，两慢病规范管理率达到64.79 %。推进新一轮村卫生室（站）标准化建设，新增村卫生室（站）5家。开展星级村卫生室（站）评定，全区第一批命名挂牌三星级4家、二星级23家、一星级8家。实施网底健康管理智能化行动，完成10个村“智慧健康站室”建设，未来乡村卫生室、智慧服务站室全区18个镇街实现全覆盖。

中医药发展再发力。坚持推动中医药持续发展，积极谋划全国基层中医药工作示范县创建工作，全年开展中医适宜技术培训班2期，培训人员达100余人次，推广适宜技术项目7项。9个中医科研项目获得省中医药科技计划立项。积极发挥中医药抗疫作用，累计推出中药汤剂预防新冠肺炎13000余人次。区中医院康复科和临安骨伤科医院骨伤科通过杭州市级首批基层医疗机构中医特色专科验收。区中医院2021年度在全国1525家二级公立中医医院“国考”中排名第52名，等级A+，排名提升32位。

3．竭力打造健康领域共同富裕标志性成果。聚焦“人人享有优质、均等、普惠的全生命周期卫生健康服务”的目标，制定卫生健康领域健康共富三年行动计划，全面推进共同富裕示范区建设。

“乡村医疗优质共享”改革取得瞩目成果。针对山区群众尤其是老年人就近看医配药难等“四难”问题，创新推出山区“乡村医疗优质共享”改革。改革出台政策21个、管理制度8个，形成较完善的政策体系、考核体系，重塑了群众看病、健康管理、签约服务模式和乡村医生队伍。改革启动以来，下乡开展巡回诊疗服务群众11.4万人次，筛查出各类疾病7079例，十类重点人群签约覆盖率由83.91%提高至92.73%，基层就诊率由60.06%提高至68.71%，人民群众满意度达100%，基层医务人员的存在感、价值感不断提升。《乡村医疗优质共享巡回诊疗服务规范》通过杭州市级标准，改革获评杭州卫生健康2022年度 “十大有影响力事件”、杭州市改革创新最佳实践案例特等奖、健康浙江行动优秀案例、省发展改革委数字社会系统2022 年度“最优理论”成果、2022年度浙江省改革突破奖铜奖，改革经验获国家发改委印发全国推广，改革的美誉度、影响力不断扩大。

健康临安建设、爱国卫生工作取得新进展。扎实推进健康浙江健康杭州各项行动落地见效。全面推行健康影响评价，在杭州地区率先探索开展工程项目建设期健康影响评价，为杭州提供参考案例。全面推进1万户健康家庭、240个健康单位创建。举办“浙江省健康区建设推进仪式暨5.29会员活动日”主题宣传活动，“健康临安”抖音号视频播放量突破1亿次，健康素养进农村文化礼堂活动覆盖率100%，2件健康科普作品参加全国比赛获优秀奖和入围奖。成功创成浙江省健康区（县）。围绕“文明健康 绿色环保 喜迎亚运”主题，积极开展爱国卫生运动，板桥等4个镇通过国家卫生镇考核，潜川等9个国卫镇全部通过市级量化分级考核，93个省级卫生村全部通过浙江省卫生村复评。

全生命周期健康服务供给得到新加强。加强政策有序衔接，全面推进实施三孩生育政策和计划生育特殊家庭帮扶政策，全年发放奖扶资金2456万元，特扶资金899万元。常态化抓好计生协会“六项重点任务”落实。全年建成备案制托育机构10家，新增托位600个，每千人托位数达4.0个，新建婴幼儿成长驿站13家，镇街婴幼儿成长驿站建设实现全覆盖。成立区托育综合服务中心。扎实做好妇幼健康管理，孕产妇保持零死亡率，5岁以下儿童死亡率1.8‰，婴儿死亡率1.1‰，妇幼健康管理各项指标均达标。积极开展城乡居民“三免三惠”健康行动，全年完成适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查7.34万人，开展胃肠癌联合、重点人群结直肠癌、慢阻肺筛查3.81万人，完成70岁以上老年人流感疫苗免费接种2万人、同质同标健康体检14.8万人。建成老年人优待政策“一件事”平台，启动迎丰村、杨桥村国家级“老年友好型社区”创建。二级及以上综合医院、中医医院全部设置老年医学科。新增医养结合机构1家。

4．聚力推进数字健康建设迭代升级。围绕为卫生健康事业高质量发展提供强劲数字动能的目标，聚力推进“健康大脑+智慧医疗”建设。

“健康大脑”不断拓展升级。拓展“健康云”建设，新增13台服务器以及存储、万兆防火墙、入侵防御系统、网闸等设备。进一步推进社会办医数据归集、共享工作，新接入卫生专网民营医疗机构49家，累计达到133家。强化数据质量协同治理，新增数字化慢病管理“云平台”驾驶舱，归集区域医疗机构门诊病历、检验报告等100余类368万条数据，并实现实时数据质控监测。

数字赋能推动改革创新。强化数字支撑助推“乡村医疗优质共享”改革。建成集健康画像、“亲情账户”用药提醒、AI中医自助诊断等功能为一体的居民3D健康档案56万份。升级扩面“临医在家”，新增可视化诊疗服务点位100个，推进“云药房”应用和云处方药品顺丰快递配送到家闭环服务，打通药品配送“最后一公里”，“云药房”累计开单4368张。建设“天目医享”5G网络，开通DR、心电远程诊断以及医保实时结算。建成“天目医享”驾驶舱，实现对“天目医享”项目全局“一屏掌控”、监督“一览无余”。

“智慧医疗”建设提档升级。“数智中医”“健康临安行”“社会心理服务智慧体系”等3个项目入选省卫健委2022年首批基层创新储备项目。深化“互联网医院”建设，502名医务人员入驻互联网诊疗平台在线开展咨询、诊疗等活动。8家区属医院上线SPD系统，医疗耗材管理更加智能精细。持续推进互认互信改革，截至12月底互认52938项次。推广“数智医防融合”AI系统，实行“两慢病”医防融合智能化管理模式。实施网底健康管理智能化行动，投入960万元配置自助云诊室、自助体检一体机、心电图、眼底镜以及检验等设备，建成上田、琴山等20家“智慧健康站室”。完善“养育e临安”婴幼儿照护平台，所有母婴室开通“一朵云”平台，提供“云服务”。建成智慧健康管理行动“示范区”。

5．着力强化党建引领卫生健康事业高质量发展。坚持党对卫生健康工作的全面领导，通过实施“铸魂”“强基”“提质”“引雁”“促融”“勤廉”“聚力”七项工程，推动党的建设和卫生健康事业发展同力同行、同频共振，为推进健康临安建设，推动卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。

强基铸魂，党建统领力不断提升。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为推动卫健系统党组织强化学习、指导实践、推进工作的强大动力。出台《关于推进临安区卫生健康系统行业党建高质量发展的实施意见》，印发《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》《关于在区卫健系统基层党组织中深入开展“九个一”活动持续兴起学习贯彻党的二十大精神热潮的通知》，推进“‘卫’人民服务，‘健’先锋形象”主题党建工程，开展“学新思想、谋新作为”主题月活动，举办卫健系统学习党的二十大精神、庆祝中国共产党成立101周年大会暨党建品牌大比拼、卫健系统“解放思想、唯实惟先”大讨论等专题学习活动150余场、书记上党课80余堂。推出“杏林初心·临医到家”党建主打品牌1个，选树卫健系统“跑道培育”“入库储备”等党建品牌8个，局机关支部“健者有份、毅路同行”、妇幼保健院“@妇幼.享保健”两个模范机关党建品牌继续深化提升，区第一人民医院医共体党委模范机关党建品牌“‘医’心‘医’意 ‘卫’党‘卫’民”成功入围全区模范机关创建重点培育项目。规范党组织换届，完成党组织换届选举19个，新成立党组织3个，全年新发展党员31名。卫健局再度被评为区模范机关创建“先进单位”，并获评杭州市卫生健康系统信息宣传综合先进单位，卫健局党委荣获杭州市“学习强国·组织之星”。

提质聚能，人才队伍进一步优化。坚持党管人才、人尽其才。严格干部使用机制和选拔程序，加大年轻干部、党外干部使用力度，新提拔局管中层24名，交流调整13名，其中新提拔40周岁以下局管中层11人，35周岁以下局管中层4人，党外干部4人，干部队伍结构进一步优化。加强人才政治引领，完善对医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员等知识群体的联系制度，定期谈心谈话，新发展高知党员16名，新培养高知入党积极分子27名。加大本土人才培育力度，1人入选浙江省医坛新秀培养人选，2人入选杭州市医坛新秀培养人选，认定D类人才13名，选拔天目名医20名，选派7名医务人员援川、援藏，3名医务人员参加西部人才培养锻炼。坚持关心关爱，落实优秀人才激励机制，全年共兑现各类人才奖励、补贴、培养等专项人才经费2850万元。开展“关爱医务520”党建主题活动，对疫情防控、援藏援川等特殊岗位人员和家属开展慰问。开展寻找基层卫生“最美”活动，举办“5·12”护士节慰问、“8·19医师节”表彰活动。全年工会累计支出60万元用于防疫一线职工慰问。努力营造全社会共同尊医重卫的良好氛围。

多措并举，清廉建设打开新格局。坚持“尽责护廉、以案鉴廉、以教育廉、制度筑廉、智治助廉”并举，全面构建清廉医院建设新格局。强化“四责协同”，全面实施二级单位主体责任落实情况和“三重一大”事项向局党委、纪检监察组汇报制度。充分利用谢雪峰案全覆盖开展“以案促改”警示教育、专题民主生活会。重拳出击组织开展教育整顿专项行动，开除公职1人，免职3人，政务警告2人，党内警告2人，记过1人，降低岗位等级1人，责令作出检查2人，开展提醒、警示、诫勉等各类谈话3080人次，专项教育整顿行动获得杭州市纪委书记、监委主要领导批示肯定。强化制度机制完善和重塑，全系统共修订、完善、重塑制度203项。加强廉政文化建设，强化以廉润心、以文化人，将“清廉”文化融入医院各领域各环节，清廉医院建设“一院一品”逐步形成。在区第三人民医院试点推进“清廉智治”大数据监管平台建设，为全面推进数智赋能清廉医院建设，强化数字化应用积累了实践经验。

总揽全局，统筹推进各项工作。持续推进“最多跑一次改革”工作，全年完成各类卫生许可工作3251件。坚持依法行政，全年法制审查重大案件21件，全年行政处罚结案一般程序119件，简易程序88件，涉刑移送公安机关1件。2022年度全省卫生健康行政执法效能监测结果，临安区行政执法案卷质量评查总得分省里排名第一，行政执法规范性成效明显。加强对工青妇、计生协、文联等群团工作的领导和支持。成立基层卫生协会。统筹做好意识形态、统战、“三服务”、服务企业大走访、亚运会医疗服务保障、心理卫生健康、平安创建（信访维稳）、安全生产、卫健系统“除风险、保平安，护航二十大”除险保安、文明城市指数测评、垃圾分类、保密、档案、财务审计等工作。卫健局被区委区政府评为乡村振兴工作突出贡献集体。

同志们，回首艰苦卓绝的2022年，我们踔厉奋发，克难攻坚，甘于奉献；我们团结奋斗，守正创新，取得了来之不易的硕果，临安卫健工作在省市卫健领域和全区工作大局中的关注度、影响力不断增加。我们深刻认识到这些成绩的取得，是区委区政府正确领导的结果，是上级卫生健康部门关心厚爱、精心指导的结果，是全区各部门和社会各界通力协作、大力支持的结果，是全系统党员干部和广大医务工作者坚持“人民至上、生命至上”医者初心，对党忠诚，勇于开拓，奋力拼搏，辛勤付出的结果。付出应该铭记，奉献值得尊敬！借此机会，我谨代表局党委对长期以来关心、支持卫生健康工作的各级领导、社会各界表示感谢！向全区卫生健康工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意和诚挚的问候！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。在看到成绩的同时，我们也要清醒看到我区卫生健康工作还存在不少问题和短板，不平衡、不充分的问题依然突出。在重大公共卫生的应急处置和医疗服务能力上还存在不少短板。一是在推动卫生健康事业高质量发展，构建大卫生、大健康服务体系上我们的思想理念转变还不够快、思想还不够解放；二是在应对重大公共卫生应急方面，我们的指挥体系、应急机制、应急保障、医疗救治能力等方面还有很多需要改进提升的地方；三是发展不平衡不充分的问题仍然是主要矛盾，特别是东西部地区在资源分布、服务供给、收入待遇等方面上还存在差距；四是我们的医疗服务能力还不强，竞争力还偏弱，医疗专业高层次人才队伍短缺、学科建设特色化发展还不明显，缺乏领军型团队和学科。这些问题和短板，就是我们工作要努力补齐的方向，在接下去的工作中我们采取更有力、更有效的措施加以推进和解决。

未来充满挑战，发展充满期待。党的二十大作出了全面推进中国式现代化的战略部署。浙江省第十五次党代会提出了共同富裕和省域现代化“两个先行”的奋斗目标。省卫生健康委提出要奋力开启卫生健康现代化建设新征程，市卫生健康委提出要努力打造红色、民本、数智、高能、活力、平安“六个卫健”，实现区县三甲医院全覆盖目标，努力为杭州加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、成为中国式现代化城市范例贡献卫健力量、提供卫健保障。区委一届四次全会，区十七届二次人代会也对今年的卫生健康工作作了具体部署。无论是推进中国式现代化还是实现“两个先行目标”，还是打造中国式现代化城市范例、高水平建设“吴越名城·美丽临安”，卫生健康事业始终处于基础性地位，发挥着重要支撑作用，卫生健康事业发展地位越来越重要，越来越受到关注。做好新一年的卫生健康工作，我们必须要深刻认识、准确把握推进卫生健康现代化建设的重要意义和重大使命，深刻理解“六个卫健”是卫生健康事业高质量发展的科学之路、具体要求、实践路径的本质。认识到做好卫生健康各项工作对于进一步改善民生，建设“吴越名城·美丽临安”的重要意义，直接关系到区委区政府的公信力，关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们卫健系统要切实增强做好卫生健康工作的责任感和使命感，勇于担当，狠抓落实，全力推进2023年卫生健康各项工作。

二、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是杭州亚运会举办之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，是全面推进共同富裕示范区建设的发力之年。2023年全区卫生健康工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，以实现“幼有善育”“病有良医”“老有康养”为目标，以打造“六个卫健”为抓手，统筹推进全区卫生健康事业高质量发展。重点抓好以下几项工作：

（一）强化党建统领，全面筑牢卫生健康事业发展的”红色根基”

1．学深悟透做实推动党的二十大精神见行见效。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。按照中央和省、市、区委统一部署，突出“新时代味”“卫生健康味”和“临安味”，谋划好、组织好、落实好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面、准确、完整地学习好、宣传好、结合好、贯彻好党的二十大精神。坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动卫生健康工作高质量发展的强大动力。

2．实施“政治铸魂”行动，擦亮忠诚底色。坚定不移把党的政治建设放在首位，加强理论武装提升，筑牢忠诚政治根基。持续抓好“第一议题”、党委理论学习中心组等学习制度落实，引导党员干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚捍卫者、学懂弄通实践者。全面落实意识形态工作责任制，做好宣传思想文化工作，充分发挥区卫健文联、工会、共青团、妇联、计生协会等群团组织作用，高质量组织开展“七一”“5·12”“8·19”等主题宣传活动，大力开展“道德模范”“身边好人”“最美”人物等先进典型选树工作，讲好“临安卫健故事”，弘扬卫生健康职业精神，凝聚卫生健康事业发展正能量。

3．实施“强基固本”行动，擦亮先锋底色。夯实基层党建工作基础，深化落实《关于推进杭州市临安区卫生健康领域党建高质量发展工作的实施意见》，深入推进党支部规范化标准化建设，实施“一单位一品牌”“一支部一特色”创建。持续推进模范机关创建，争取卫健局模范机关创建“三连胜”。加强公立医院党建组织领导，优化公立医院党建机制，着力推进医院和科室两级党建与业务全面优化、深度融合高质量发展。抓实两新组织党建工作，实施组织覆盖和工作覆盖专项攻坚行动，推动民营医院党组织应建尽建。健全完善公立医院、民营医院党建“公立民营手牵手”结对帮扶机制。实施民营医院党组织书记培训计划，推进民营医院“双强六好”党建示范单位培育选树工作，进一步提升民营医院党组织基础建设。全力支持好天目帮共体建设，着力推动岛石镇山川村等共富攻坚行动、锦北街道集贤社区城市基层党建工作。

4．实施“扩面提质”工程，擦亮队伍底色。强化人才队伍建设，修订《卫生健康人才工作实施意见》，持续推进人才“三大”工程。加大医疗领域和高层次紧缺人才的招引力度，全年完成各类人才招引130名，其中硕士研究生不少于30名，博士研究生不少于1名，学科带头人不少于1名，介入、放射、大内、大外等专业成熟性骨干人才不少于6名，引进培育名医工作室不少于2个。强化干部培养，举办好卫健系统党组织书记“成长计划”暨年轻干部封闭式培训班。不断提高40岁以下年轻干部和党外干部的配比，加大85后干部、全日制学历本科以上的干部和党外干部的培养力度，不断优化提升干部人才队伍结构和综合素质。加强党员队伍管理，贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，增强党员教育管理的针对性实效性。做好新时代老干部工作，落实好光荣退休仪式、颁发“光荣在党50年”纪念章等暖心活动，增强老同志的归属感、幸福感。

5．实施“从严治党”行动，擦亮清廉底色。落实全面从严治党和党风廉政建设责任制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。压实“两个责任”，细化“四责协同”机制。加强对重点岗位监督管理，年轻干部的培育、锻炼和使用，系好廉洁“风纪扣”。全力推进清廉医院建设，深化浙江省公立医院清廉指数评价系统建设和运用，推动医院公权力规范运行。着力培育“一院一品”清廉文化品牌，持续打响全区“‘医’身正气、‘廉’袖清风”清廉建设品牌，推进全区公立医院“清廉智治”大数据监督平台2.0建设，全面打通数据接口，实现智能监管。夯实医德医风，加大《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》宣传培训力度，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，积极弘扬中华优良医德医风，营造全行业崇清尚廉氛围。

（二）聚焦优质均衡，打造全民健康共同体

1．深化“天目医享·乡村医疗优质共享”改革。落实《山区乡村医疗优质共享三年行动计划》，深化改革内涵，系统性重塑乡村医生，推动改革建章立制，促进改革成熟定型，力争《乡村医疗优质共享巡回诊疗服务规范》成为国家标准。优化定时定点巡回诊疗，建立健全卫生院—养老院医养结合机制，推进巡回诊疗、移动CT进企业、进社区、进养老院，进一步解决群众就近看病、就近配药、就近体检、就近看好医问题，不断擦亮具有临安卫健辨识度的共富标志性成果。

2．推进基层网底规范化标准化建设。推动新一轮卫生院国家标准建设，积极开展“优质服务基层行”活动，推进玲珑、太湖源、板桥、高虹、天目山、锦北6家卫生院（中心）积极争创国家标准，实现国家基本标准全覆盖，力争国家推荐标准创成2家以上，至少新增2家卫生院开展住院服务。推进锦城街道和锦南街道社区卫生服务中心卫生院迁、改、扩建。继续推进村卫生室（站）星级标准建设，新改扩建规范化村卫生室5家以上。

3．推进公共服务均衡优质共享。实施“七优享”工程，加快实现“老有康养”“幼有善育”。开展老年健康服务专项行动，完成老年人糖尿病眼底筛查、口腔、营养、认知功能和心理健康状况筛查评估1万人。推进老年健康服务体系建设。深化医养结合发展，新增医养结合机构1家，基层医疗卫生机构提供居家安宁疗护服务2家。制定出台《临安区优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，探索建立生育支持政策体系。健全全区妇幼健康服务网络，深化“母婴安全”五大行动，孕产妇、婴儿、5岁以下儿童三个死亡率关键性指标巩固在历史较低水平。大力发展普惠托育服务体系，新增托育机构 1 家、托位150个，组织养育技能提升专业课堂、养育照护活动110场。深入推进“三免三惠三提升”健康行动，完成城乡居民体检10万人以上。拓展“养育e临安”管理平台，打造“浙有善育”临安品牌。积极稳妥做好区第一人民医院和妇幼保健院融合发展，争创杭州市“儿童友好医院”。强化社会心理服务体系建设，整合资源建设学生心理服务基地。加强重性精神病管理，努力确保不发生肇事肇祸事件。

（三）聚力质量提升，打造浙西医学高峰

1．推动医疗资源提档升级。6月底区第一人民医院及妇幼保健院的迁建项目建成投用，10月底完成第四人民医院装修改造项目。加快完善120急救体系，提升急救服务能力，建成投用区综合急救中心。统筹推进区第一人民医院、中医院争创三甲医院。第三人民医院、第四人民医院通过等级复评，第五人民医院通过二级甲等专科医院创建。积极参与科技城管委会推动青山湖等级医院签约落地。

2．合力推进学科建设。进一步深化综合医改、医联体医共体建设，抓好公立医院高质量发展各项措施落实，大力推进医院差异化特色化发展，积极推进胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿“五大”救治中心和重点学科（专科）建设，着力培育一批具有影响力的特色专科品牌。注重基层专科建设，培育基层特色专科3个以上。狠抓国考进位，着力提升医疗综合能力，提升全区群众就医满意度。

3．推进中医药传承发展。全力推进全国基层中医药示范县创建。加强全区医疗机构“中西医”结合规范化建设和能力提升，深化“处方一件事”改革，建设覆盖“医疗+医保、服务+监管”全域“放心云煎药e体系”。深入开展“十四五”基层中医药服务能力提升工程，建设第二批基层医疗机构中医特色专科专病，打造新一批中医药专科专病联盟。

（四）强化数字赋能，打造“数智健康”高地

1．持续完善“健康大脑+N”体系。以“健康大脑+”为核心，以工作需求为导向，建设健康大脑2.0版驾驶舱，新增医保、医改等数据，重构数据指标体系、数据模块，进一步提升卫生数智治理水平。以“健康大脑+”为核心，对准“智慧医疗、数字健康管理、智慧公卫”跑道，继续推进“数智中医”及“放心云煎药e平台”建设，新建智慧心理服务、清廉卫健等系统，进一步完善智慧体系。贯通120院前急救、急诊急救以及住院系统，推行“上车即入院”服务。做到120车上急救与院内急救、住院无缝对接。

2．着力推进“城市大脑2.0版”建设。按照杭州市城市大脑2.0“智慧医疗”方案，落实舒心e就医、重病e救助、健康e管家等8个场景建设。加大数字化改革项目推广力度，检查检验互认、AR慢病家医系统、智慧卫生室、PDF等应用率、成熟度达到较高水平。加快推进数字医院建设，二级以上医院电子病历达到四级水平。升级“互联网+医保”结算方式，上线检验检查线上开单预约、线下检查服务模式。完善智慧健康管理行动“示范区”功能和模块，实现“健康单位”创建可追溯、可量化、可监管。

3．强化对“天目医享”改革的数字化支撑。围绕“天目医享”改革整体布局，进一步完善天目医享驾驶舱功能。推广区级医院、卫生院、村老年照料中心、居家养老家庭三级联动的“临医在家”可视化诊疗平台，努力全覆盖养老院、颐养院和照料中心。打通民政养老机构、老年人数据，实现老年人安居健康守护，持续推进特色定制服务、体检预约、3D健康档案等应用，进一步推广“互联网+护理”服务。

（五）聚焦亚运保障，全面提升健康临安建设水平

1．全力做好亚运保障。全力做好医疗服务保障专项方案和应急处置预案制定，全力推进“三圈三级”病媒生物防制，强化场馆医疗救援与定点医院医疗救治协同联动，组织开展运行演练，积累保障实战经验，提升应急处置能力，落实落细各项工作任务，确保保障工作基础扎实、预案严密、处置高效。

2．深入开展爱国卫生运动。以亚运会保障工作为契机，积极开展爱国卫生运动，常态开展爱国卫生宣传工作，扎实开展第35个全国爱国卫生月暨“宜居靓家园、健康新生活、全民共参与、喜迎亚运会”系列主题活动。巩固国家卫生城市、国家卫生镇和城区病媒生物防制水平C级水平。组织开展第36个世界无烟日活动，全力做好“无烟亚运”工作。培育省级除四害示范村2个以上，每个镇培育市级除四害建设先行村1个以上，开展13个镇量化分级考核区级自查、市级评估、省级抽查工作，争取顺利通过国家卫生镇复评。

3．提升健康临安水平。制定新一轮健康临安行动三年计划，扩大健康亚运效应，持续深入推进全民亚运健康促进行动，整合健康科普资源，推进健康浙江、健康杭州行动和公共政策健康影响评价机制落实，带动提升健康细胞培育工程，积极倡导文明健康的生活方式，加快实现全方位全周期全人群健康促进。持续加大健康区县（市）、健康村镇、健康单位、健康家庭等建设力度，加强“一地一品”培育，着力打造“一镇街一特色”“一行动一标杆”，力争创造一批省市级先进典型和试点示范。

（六）守牢安全底线，全面护航健康事业新发展

1．紧抓平安卫健建设。树牢安全发展理念，以“平安护航杭州亚运”为主线，深化大平安大安全统筹管理机制，压实安全生产主体责任，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，把安全生产落实到卫生健康工作的全过程，开展“落实企业安全生产主体责任年”和卫健系统“护‘卫’亚运·共‘健’平安”安全生产大排查大整治专项行动。加强安全工作宣教培训及应急演练，完善警医联动快速反应、医消共管共防等机制，积极开展预防电信网络诈骗、信访接访化解等工作，确保卫健系统平安稳定。

2．抓好公共卫生工作。健全重大疫情监测预警体系和医疗救治体系，着力提高突发公共卫生事件应急处置能力。推动疾控体系改革和疾控的标准化建设。按照新冠疫情防控新阶段部署，科学、精准、高效做好新冠“乙类乙管”常态化防控工作，规范有序开展新冠病毒感染疫情监测，持续推进新冠疫苗接种，着力提升全人群接种覆盖率。

3．提升行业法治水平。规范各类卫生健康行政行为，严格落实行政审批、行政合同、规范性文件、重大行政决策规定和公平竞争审查、重大行政执法决定法制审查制度。加强行政执法监督，持续优化卫生健康领域法治营商环境。深化医疗卫生事业单位法治建设。加大监督执法力度，开展医疗卫生、传染病防治、职业健康等重点领域风险排摸研判和专项整治行动，深入开展医疗乱象专项治理、医疗美容行业突出问题攻坚行动、民宿行业卫生整治提升、职业健康专项治理等活动。强化执法效能建设，提升履职、治理、专业和处置等能力，全面严格开展监督执法。

4．统筹做好其他重点工作。继续做好对口协作、帮扶、援疆、援藏等工作。抓好无偿献血、精神文明建设、政府信息公开、提案建议办理、档案管理、保密、财务审计、干部医疗保健，支持民主党派和计生协工作，加强党建带工、青、妇建等群团工作，不断推动卫生健康事业全面协调可持续发展。

同志们，随着我们几代卫健人的努力，临安的卫生健康事业已由医疗环境的基础建设阶段转向全面推进卫生健康服务软实力提升的新阶段。新征程带来新挑战，新一年锚定新目标。让我们在区委区政府的坚强领导下，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，发扬伟大抗疫精神，以坐不住、等不得的紧迫感，振奋精神，昂扬斗志，锐意进取，团结拼搏，为全面完成今年各项目标任务，而努力奋斗！在迎接杭州亚运会胜利举办，奋力推动共同健康、共同富裕，高水平建设“吴越名城·幸福临安”新征程中贡献卫健力量！