各企、事业单位、行政村、相关科室：

近期全国各地出现多起安全生产亡人事故，特别是武义县浙江伟嘉利工贸有限公司“4.17”重大火灾事故、丰台区北京长峰医院“4.18”重大火灾事故，为深刻吸取事故教训，举一反三，根据上级有关安全生产和防汛防台会议精神，在全镇范围内全面开展安全生产大排查大整治行动。

一、工作目标

各专班要强化红线意识和底线思维，深刻吸取近期各类生产安全事故教训，把遏制各类生产安全事故摆在突出位置，各专班组要深入生产、经营、建设一线，紧盯工矿、商贸、危化品、消防、道路交通等容易发生群死群伤的重点行业领域，把安全生产各项任务落得更细、责任压得更实、纪律抓得更严，为推动全镇经济社会高质量发展、平安护航杭州亚运提供坚实支撑。

二、检查重点

在原“1+12”工作机制的基础上，进一步聚焦重点领域、重点区域、重点部位，根据“谁管行业，谁负责”的责任分工，确保做到全覆盖、不遗漏，坚决消除各类安全风险隐患。

1.工矿领域。要掌握辖区内工业企业底数及消防安全状况，对其生产（加工）、存储、运输等全链条过程中可能存在的风险隐患进行登记，逐一明确应急措施。一是开展厂中厂专项整治，重点对劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍开展专项检查，对一厂多租中涉及租给不具备安全生产条件的企业和个人，一厂多租没有对承接租单位的安全生产工作统一协调管理，厂区里不具备硬件设施安全生产条件等情况进行重点整治。二是开展电焊动火作业专项整治。加强企业警示教育，要求持证上岗，加强现场监管力度，按照“谁动火、谁负责”要求，坚决杜绝无证人员违规电焊。三是重点对矿山采空区治理情况进行“回头看”，对各矿山内设备、工艺更新情况进行检查，严禁使用淘汰设备工艺。四是开展木制品企业专项整治，重点整治消防安全管理混乱、违规占用防火间距、违章用火用电、消防设施损坏缺失、疏散通道不畅等突出问题。五是做好烟花爆竹储存、经营、燃放、运输全链条安全监管。（责任科室：经发办）

2.消防领域。全面掌握生产经营性自建房（沿街店铺）、居住出租房、学校、工业企业、养老院、老街房屋、医院场所的底数，掌握基础信息，开展起底式大排查、大整改。突出“两个风险”，一是强化电动自行车全链条消防安全监管，市场监管所要对电动自行车经营、维修场所进行一次电动车电池质量安全抽查；对排查发现的飞线充电、进楼入户等行为，坚决做到立查立改、警示告知，避免隐患反复。二是强化老街消防安全隐患管控，集中组织开展一次老街电力设施、火源、消防设施安全隐患排查；最大限度消除社会消防安全风险，确保社会面火灾形势稳定。三是要加大对居住出租房排查整治力度，开展隐患“回头看”，重点整改防盗窗、广告牌影响疏散逃生；电气线路私拉乱接、未套管保护；电动自行车入户违规充停等突出风险。四是要加大生产经营性自建房（沿街店铺）排查整治力度，掌握底数。重点整治违规住人、消防设施配置不符合要求、外窗和疏散走道安装防盗网、瓶装液化石油气使用不规范、电器线路铺设不规范、电动自行车违规充电等重大风险。（责任科室：经发办、集镇办、公共服务办、平安办）

3.道路交通领域。重点加强330国道货车超限超载治理，加强对“两客一危”车辆、农村客运站、改造车辆等的安全检查。重点梳理农村公路风险，切实加强道路、桥梁、隧道及临水临崖、急弯陡坡等风险路段隐患治理，加强酒后驾驶、疲劳驾驶风险防范，特别是各行政村要做好村内酗酒人员酒后驾驶的警示教育工作。（责任科室：交管站、各行政村）

4.燃气及集镇公共设施领域。全面检查3家天然气使用企业燃气站安全隐患情况，针对辖区内燃气基础设施、燃气罐储藏仓库、餐饮场所安装可燃气体报警装置、天然气管道违规穿越等情况进行检查。做好集镇公共设施如:凉亭、集镇外立面质量隐患排查，提升台风洪涝极端天气抵抗能力，同时做好应急预案，极端天气下管控责任到人。（责任科室：城管中队、集镇办）

5.旅游领域。加大对柳溪江景区等涉山涉水涉外旅游项目，以及野景点和网红打卡点等无经营主体的旅游区域的安全监管力度；加强旅游包车监管，提升安全监管水平；强化重点时段消防安全重点场所整治，严防森林火灾；加大对农家乐和民宿的安全监管，重点对消防设施、燃气设施等方面进行安全隐患排查；加强柳溪江景区水上交通设施设备安全生产检查。（责任科室：公共服务办）

6.自然灾害领域。要按照“八张风险清单”管控要求，加强对病险山塘水库的排查整治，加强对地质灾害点的排查整治，要确保预报预警响应到位。要加大预案编制和演练，要加大应急值班值守抽检力度，有效防范应对短临极端天气、台风、森林火灾等自然灾害。（责任科室：平安办、公共服务中心、城建办、各行政村）

7.建设施工领域。聚焦在建工程、关键工序、关键节点等风险源的管控，全面摸清在建工程安全生产底数，梳理形成底数清单。重点对边坡开挖防护，安全警示标志设立等方面进行检查。聚焦水利工程、道路工程、农民自建房等领域，针对持证上岗、建设质量安全、施工安全、工程运行管理、违规建设等情况进行排查整治。（责任科室：城建办、公共服务中心、交管站）

8.其他。特种设备、历史文保、公共事业（学校、医院、养老院）等其他领域分别由各专班负责开展检查整改。

各专班应根据《杭州市临安区安全生产委员会关于全面开展安全生产大排查大整治行动的通知》和区各专委会下发的安全生产检查文件要求，牵头开展各领域安全生产检查、整改工作。

三、工作步骤

全镇安全生产大排查大整治行动划分为四个阶段：

1.摸清企业底数阶段（即日起至2023年4月30日）。制定本镇安全生产大排查大整治实施方案，召开安全生产大排查大整治行动的动员部署会议；全面摸清本行业（领域）安全生产企业底数，梳理形成企业底数清单。

2.梳理隐患清单阶段（2023年5月1日至5月15日）。各专班在摸清企业底数的基础上，全面开展安全生产大排查，梳理形成本行业（领域）的事故隐患清单、责任清单。

3.深化闭环整改阶段（2023年5月15日至6月30日）。结合安全监管工作职责，明确各企业存在隐患的整改责任，运用信息化手段分级分类推进整改、销号，确保所有隐患得到闭环有效整改。

4.整治提升巩固阶段（2023年7月1日至年底）。抓好行动的复盘，梳理工作成效、典型做法，分析存在的问题和不足，形成安全生产大排查大整治行动总结。固化成果，完善机制，不断提升发现隐患、整治隐患、巩固提升的安全生产长效监管机制，为杭州亚运会的顺利召开打好坚强的安全基础。

四、工作要求

1.强化责任落实。要加强统筹领导，明确责任分工、细化工作举措。各负责人要靠前站位、主动担当，积极配合推进安全整治，形成工作合力。

2.突出工作成效。各专班要及时跟踪每项工作推进情况，收集、分析出现的难点问题，研究落实针对性措施，要统筹抓好隐患排查和整改治理，并在限定时间内整改到位，确保隐患得到有效闭环整改。

3.各专班要根据整治责任分工和进度安排，加强动态检查和过程检查，对进度滞后的，要进行挂牌督办。对干部责任不落实，监管走形式，依法依规依纪严肃追责问责。

杭州市临安区河桥镇人民政府

2023年4月23日