林炜委员：

您在区政协十届二次会议上提出的《关于重视集镇商圈建设，提振经济建设的建议》已由区政府交发改局牵头，商务局、公安分局、规资分局协同办理。首先感谢您对我区经济社会发展工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

近年来，我区在加快新型城镇化建设的同时，强化了城市空间规划管控，加大商业设施布局和项目招引，制定出台服务业政策等工作，全力促进消费活力提升。

一、落实优化营商环境实施方案和行动。2022年制定出台《临安区营商环境优化提升实施方案》，对标杭州国家营商环境城市试点创建改革清单，落实优化营商环境工作任务。2023年围绕省委提出的营商环境优化提升“一号改革工程”，正在研究制定临安实施方案，梳理任务清单，着力提升政务、市场、法治、要素和人文环境，不断优化提升营商环境。

二、优化集镇商业网点布局。出台了《关于大力推进现代服务业高质量发展的若干政策意见》，积极推进集镇商圈建设。编制《临安区商业网点发展规划（2018-2025）》，完善形成以“1224+X”商业网络体系，即青山湖杭州市级商业副中心，锦城（锦北）、锦南（玲珑）两个区级商业中心，昌化、於潜两个区级商业副中心，龙岗、湍口、太湖源、天目山四个区域商业中心，加快推进集镇商业网点布局。完成《於潜千年古城复兴综合规划》编制，启动“天目耕织”县域风貌区创建，打造“天目叠翠·耕织原乡”共同富裕示范带。完成全区村庄规划评估初稿，目前正全面推进多规融合的乡村单元详细规划编制，按照15分钟生活圈要求，完善集镇的公共服务设施建设和商业圈建设，配置居民基本生活所需的各项功能和设施。

    三、加快推进商业设施等建设。建成投用临安锦北宝龙广场、钱王财富广场、青山湖宝龙广场、锦南宝龙广场、锦北铂盛汇商业街区、於潜樱花综合体、昌化商业步行街等一批商业综合体和特色街区。结合千年古城复兴工作，於潜镇以“宋韵”“耕织”主题，推进了於潜绿筠轩公园、迎宾大道、水沟巷西延工程等项目建设，打通城区断头路，打造一批景观长廊、城市绿道、口袋公园、文化节点，不断完善居住、商业、星级酒店等配套设施，推进服务业项目招引，着力提升服务能级。

    四、开展“消费提振年”活动。积极开展全方位、立体式、多元化宣传促消费活动，利用苕溪、广场等公共场所举办夜间文化、商业等活动，营造良好的商业氛围，让人气“聚”起来、商气“火”起来。2023年将组织商业综合体等重点商贸企业开展美食节、年货节、汽车节等促消费活动，发放汽车消费券、购物补贴；组织开展夜游青山湖、苕溪两岸灯光秀、铂盛汇啤酒节、苕溪南岸美食节等夜经济活动，汇聚集镇烟火气，大力发展夜食、夜游、夜购、夜娱等为一体的“夜经济”特色商业。

五、做好城市环境管理提升。针对集镇车辆乱停放临街商铺占道经营、货物随意堆放等挤占有限的道路交通资源，影响道路安全和畅通还容易的问题，行政执法、交警部门既加强了管理和环境整治，按照法律规定加强沿街商铺占道经营管理，并在全区划定了机动车违停严管街（路）142条，同时也注重疏堵结合，积极挖掘停车资源，全区增设夜间临时停车泊位400多个、短时绿色停车泊位90余个。加强管理后，道路通行效率、城市街容街貌、环境卫生有了很大的改变提升，也得到了大部分居民和经营户的支持和理解。

下一步，我局将与相关部门和於潜镇进一步对接，不断完善交通基础设施，在老旧小区周边有条件的道路漆画临时停车泊位，缓解停车难问题。对集镇商业网点以及重点商贸企业进行走访调研，着力招引三产服务类项目，增设夜市区，切实助力集镇商圈建设，进一步促进消费复苏，提振消费者信心和消费市场活力。

    再次感谢您对我区商贸服务业发展的关心和支持，同时也希望您能一如既往关心支持我们的工作。

分管领导：陶海龙

承 办 人：周忠军

联系电话：63721372

  杭州市临安区发展和改革局

                           2023年4月27日

（临发改〔2023〕32号）杭州市临安区发展和改革局关于区政协十届二次会议第132号提案的复函.pdf