蔡晓玉等12名代表：

你们在临安区十七届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加强对临安区行政事业单位闲置国有资产管理的建议》已由区政府交我局办理，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

(一)高度重视，明确任务和要求，完善办理工作流程。

2月15日，区财政局党委副书记戚峥嵘组织召开议案、提案办理专题会议，在回顾总结上年工作的基础上，对今年代表所关注的问题逐项研究分析后及时分解落实到责任科室领办，强调工作要求。同时完善办理流程，即领办科室制订并上报办理计划，落实办理负责人，局办跟踪监督办理进度和工作质量，确保按时保质完成。

(二)及时面商，了解背景和建议，积极部署盘活工作。

对于本议案涉及的行政事业单位闲置国有资产管理等内容和建议，第一时间和蔡晓玉代表进行面谈，进一步了解议案背景及建议的具体内容，根据《财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》(财资〔2022〕124 号)和《浙江省财政厅关于进一步盘活行政事业性国有资产的通知》(浙财资〔2023〕12号),配合区经信局制订《临安区推进楼宇盘活提量专项攻坚工作方案》,全面部署落实相关工作。目前已梳理教育闲置校舍19处，房产面积60680.5平方米，土地123806.8平方米。已将23807.56平方米闲置房产收回用于党政机关办公。

(三)查漏补缺，摸清家底，夯实国有房产盘活基础。

结合区人大及各代表关注的国有房产管理问题，把推进国有房产规范管理作为我局今年的重点工作持续推进。2023年1月，根据工作职责调整，提请区府办及时更新我区国有房产清查工作领导小组文件，并制订《临安区国有房产、土地查漏补 缺工作方案》,明确工作目标和任务、细化工作安排，落实专人负责。该项工作目前已在昌化镇启动试点。整体工作以2018年 区机关事务服务中心牵头实施的房产、土地的调查数据为基础， 通过逐处、逐项的实地盘点调查，进一步发掘各镇街辖区内漏登、错登的区、镇街两级国有房产、土地以及镇街所属集体性质的房产、土地，通过以18个镇街为调查范围进行全面摸排和查漏补缺调查，减少管理的盲点和死角，进一步摸清我区国有房产和土地的底数，为下一步国有房产盘活打好基础。

(四)提质增效，加强国有资产处置管理。

一是积极落实《关于全省国资国企低效无效资产处置专项行动实施方案的通知》(浙国资产权〔2021〕53号),梳理形成《临安区行政事业单位低效无效资产处置专项行动任务清单》。实行销号式管理，截止2022年12月31日，已处置低效无效资产清单中的498项(其中固定资产494项，应收账款4项),已处置金额为2191.35万元。二是严格执行国有资产处置管理办法，把好资产处置的“出口关”。2022年共完成工程石料资源公开拍卖项目66批次，拍卖成交总价为2.54亿元，评估总价为0.95亿元，增值率为167.37%。完成46处行政事业单位经营性房产招租，2022年租金收入164.5万元。积极推进闲置资产跨部门调剂，2022年共调剂行政事业性资产156批次，数量4688

件，涉及资产总额7434.93万元。

(五)清产核资，推进公共基础设施核算入账。

开展重点资产专项清理，聚焦公共基础设施、政府储备物资、文化文物资产、保障性住房等四类资产，开展清产核资， 厘清产权关系，推进核算入账。2022年完成我区水利基础设施入账工作，共新增入账堤防、泵站、水库塘坝和水文基础设施共310项，入账资产评估价值37.81亿元。2021年完成我区1893条公路资产入账工作，

总里程数2929.57公里，入账总价值达283.63亿元。

二、 下一步工作举措

(一)改革攻坚，盘活壮大国企资产。

为进一步推进改革攻坚及“创新改革开放破难”行动比拼， 针对我区“国企资产注入、底盘做大不足”的难题，我局及时开展调研，分类梳理闲置房产(土地)、经营性资产、特许经营  权等可盘活利用的资产情况，一季度区国资办已拟定完成《临 安区国企扩量提质优化结构专项行动方案》初稿，方案中对工作目标、要求和具体工作任务进一步明确，并已根据行动方案对国企进行相关工作部署。

(二)统筹利用，提高资产使用效益。

一是建立公物舱，实现资产共享共用。会同区机关事务服务中心建立健全我区公物仓管理机制，出台公物舱管理实施办 法，采取“资产云”线上公物舱+机关事务服务中心线下公物舱 相结合的运作模式，将低效、闲置资产，大型会议(活动)、临时机构配置资产等统一纳入公物舱集中管理、调配使用。行政事业单位配置资产时，首先考虑从公物舱调剂解决，达到节约财政资金，优化资源配置的目的。二是优化在用资产管理。坚持厉行节约，利用“资产云”信息系统掌握资产存量和使用状况，结合资产配置标准，把好资产配置“入口关”。能够通过现有资产功能挖潜、修旧利费满足业务工作要求的，减少资产配置，到期仍具有使用价值的资产要求继续使用，切实做到物尽其用。三是重点推进国有房产、土地盘活。加强台账管理，实施动态监控。根据房产、土地查漏补缺调查工作结果，将房产、土地信息及时登记电子台账，未登记的房产信息同时录入“资产云”系统纳入国资监管范围，采用信息化手段加强动态监管，堵塞管理漏洞。推进国有房产容缺办理，确权登记。国有房产确权工作可参照杭州和建德的经验做法，以容缺确权为抓手，开通国有房产历史遗留问题确权的绿色通道，分类分批开展房产确权工作。做好房产分类梳理，盘活利用工作。分别按照调剂使用、转换用途、市场出租、公开拍卖、依法拆除、委托管理等处置方式有计划、有步骤分批进行盘活利用，进一步盘活国有房产，提高资产利用效益。

(三)推进公共基础设施核算入账和在建工程转固。

组织开展《市政基础设施资产管理办法》征求意见，适时开展资产清查，根据市政基础设施重置成本计算标准和会计核算办法，推动我区交通设施、园林绿化、城市管道、文体设施等市政基础设施核算入账。加快我区行政事业性“在建工程”转固工作，开展专项整治行动，摸清行政事业单位“在建工程”应转固底数和具体情况，进一步完善资产账务核算和管理制度。

(四)健全机制，加强监管。

一是积极落实《关于全省国资国企低效无效资产处置专项 行动实施方案的通知》(浙国资产权〔2021〕53号),梳理形成 《临安区行政事业单位低效无效资产处置专项行动任务清单》。 实行销号式管理，截止2022年12月31 日，已处置低效无效资 产清单中的498项(其中固定资产494项，应收账款4项),已 处置金额为2191.35万元。二是严格执行国有资产处置管理办 法，把好资产处置的“出口关”。2022年共完成工程石料资源公 开拍卖项目66批次，拍卖成交总价为2.54亿元，评估总价为 0.95亿元，增值率为167.37%。完成46处行政事业单位经营性 房产招租，2022年租金收入164.5万元。积极推进闲置资产跨 部门调剂，2022年共调剂行政事业性资产156批次，数量4688件，涉及资产总额7434.93万元。