2022年以来，区经信局认真贯彻落实国家、省市关于经济稳进提质攻坚的决策部署，在区委区政府的坚强领导下，深入推进“产业强区”六大专项行动，对标省市条线年度目标任务，奋力推动各项工作。全年实现工业增加值251.9亿元，同比增长5.6%，列全市第二，制造业投资完成58.7亿元，同比增长24.7%；规上亩均税收32.72万元/亩，同比增速列全市第二，全省第五。现将2022年工信经济情况和2023年工作安排总结如下：

一、2022年重点工作和举措

（一）抓防控抓稳产保畅链

1. 开年快复产。2022年初即成立工作专班指导企业复工复产；至正月十五全区规模企业开复工率已达100%；出台“留临·有礼”政策，及时兑现市级“助企开门红”和区级“助企稳产”政策资金2114万元。获市级“开门红开门稳”赛马激励奖励。

2. 全程抓物防。组建工业物防工作组，利用精密智控指标体系对82家企业涉及进口物品实施常态化动态管理。抓好“无疫单元”创建，对涉及规上企业12.4万余人实有人口信息采集，细化“三区”工业企业闭环生产方案，落实50人以上462家企业常态化核酸检测，并强化物品消杀，落实并兑现进口物品企业消杀资金补助。

3. 全力保两链。建立工业企业“白名单”机制，全区“白名单”企业由65家扩面至200家，并对“白名单”企业发展实施重点保障，实现省市区三级贯通。常态化开展产业链风险排查，对43家企业88个问题分类分层解决，做到“一企一策一诉求一协调”确保企业正常生产经营，同时落实并兑现了疫情期间企业物流补助政策。

（二）抓腾换抓平台强后劲

1. 抓高耗低效整治。制定实施全区“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案，出台“腾笼换鸟”专项经费管理办法。通过联合执法、兼并重组、腾退整治等系列组合拳，全区全年完成高耗低效企业整治销号468家，居全市第一；盘活低效工业用地2926亩，腾出用能5.2万吨标煤，硬科技产业区块有机更新项目列入杭州市第一批“腾笼换鸟”专项资金扶持项目，争取扶持资金1.6亿元。

2. 抓平台空间拓展。全面整合现有工业平台，加快推进工业平台有机更新和扩容，推动产业向“1+3”主平台集聚，重点聚焦“五片区”拓展和“六大园”提质，拆出空间1244亩，拓展产业空间3027亩，工业园区完成供地1350亩，“六大园”建设成效初显。

3. 抓重点项目建设。全年在建制造业项目321个，其中亿元以上项目93个，“零土地”技改项目133个，列入省制造业重大项目7个，省千亿技改项目68个。推行“拿地即开工”，杭叉三期等92个制造业项目开工，万马高端电缆等110个制造业项目投产。

（三）抓培育抓动能促转型

1. 抓企业主体培育。打造企业矩阵，鼓励企业深耕行业细分领域，新增亿元以上企业20家、十亿元企业2家，获评国家级“单项冠军”1家、专精特新“小巨人”7家，省“专精特新”中小企业22家、创新型中小企业144家。建设小微企业园，於潜复合装饰材料产业园建成投用，科技城森湖科创园成功获评省级小微园，全区累计创建省级小微园11家。加大人才培养，完成国家级、省市等各类重点人才项目申报34个，成功入选8个，其中入选国家级海外高层次人才1人。全区新增F类及以上高层次人才1206名，引育海内外创新创业领军人才18名，入选国家“火炬计划”人才1名，省领军型创业团队实现零突破。

2. 抓发展动能转换。鼓励创新型发展，正式挂牌清华大学-北京大学生命科学联合中心青山湖平台，联合组建半导体超洁净流控技术联合创新中心；实施首台（套）工程化攻关项目6个，首台（套）产品认定项目4个，福斯特和万马高分子新材料实现临安国内首批次新材料零突破；加快数字化提升，实施数字化改造攻关项目54个、工厂物联网项目54个、新增工业机器人256台。电线电缆产业成功入选省级中小企业数字化改造试点；天目医药港化工智慧园区数字化平台系统驾驶舱初步上线并接入全省化工产业大脑；华正新材、美格机械工业互联网平台列入省级工业互联网平台创建名单；华昌液压认定省级“未来工厂”，华正新材列入省级“未来工厂”试点企业，万马股份认定省级智能工厂，优迈智慧认定省级数字化车间，杭叉集团认定市级“链主工厂”，万马股份认定市级数字化车间。推进绿色化改造，蓝光通信入围国家节能技术产品推荐目录，杭氧膨胀机入围2022年第一批浙江省工业节能降碳工艺、技术、装备目录；推进绿色制造体系，推荐国家级绿色工厂2家、绿色供应链管理企业2家、绿色设计产品1个，创建省级绿色低碳工厂1家、市级绿色低碳工厂11家；青山湖科技城入选全市唯一省级节水标杆园区。

3. 抓产业转型升级。强化顶层设计，对标省“415X”产业集群、市五大产业生态圈，全面提升临安区“5+3”产业链体系，制定省级智能光伏协同区培育方案，新能源和高分子材料入选省级“新星”产业群培育名单。推进产业对接，先后组织杭州市新材料功能膜产业链专场活动、杭州市高端装备产业链专场活动等系列产销、产融和产才对接活动10场，累计参加企业488家，解决融资需求0.53亿元，达成意向订单5.23亿元，促成合作项目13个，涉及投资4.4亿元。促进产业提升，推进产业区域品牌建设，先后完成“中国工具五金生产基地·临安”和“中国装饰纸之都”区域品牌国家专家组现场复评，巩固提升产业生态整体影响力。加快传统产业政策迭代升级，已完成传统制造业改造提升的政策意见调研和初稿，全面开展电线电缆和复合装饰材料产业三年改造提升绩效评估，完成复合装饰材料专项政策60个项目1225.85万元资金的兑现拨付。

（四）抓服务抓纾困强保障

1. 助企服务抓深化。深化“千名干部助千企”活动，构建以“1个专班、18个联络组、527名助企服务员”为主体的“1+18+N”工作体系，建立“重点企业直通车”等机制，采用线上线下相结合的方式，解决企业问题1200余个。

2. 纾困政策快落地。顶格落实中央、省市稳经济政策，配套出台区级政策58条，全区全年完成减负降本32.54亿元，兑现惠企资金超40亿元，惠及市场主体12万家次。专题开展政银企对接，创新政银合作新模式，农商银行与区经信局签署战略合作协议，5年投放50亿元，重点扶持“专精特新”等企业。

3. 防范化解再加强。组织开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,两轮摸排共排查欠款213.39万元，均于6月20日前完成清偿。协同部门持续关注企业“两链”防范，落实工业企业应急周转金机制，帮助企业办理了3笔6500万元资金周转。

二、2023年工作思路

认真学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面落实省委十五届二次全会、市委十三届三次全会和区委一届四次全会决策部署，坚定实施产业强区战略，以产业链优化升级和产业集群集聚为方向，以平台空间拓展为重点，以高耗低效整治为关键，加大优质企业培育力度，持续优化营商环境，切实推进制造业扩量提质增效，力争2023年实现规上工业增加值6.5%以上，制造业投资增长12%以上，主要推进以下几项工作：

一是聚力党建引领。发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，将党的二十大精神具体落实到干部队伍建设中，打造一支思想过硬、业务精湛、作风优良的经信干部队伍。同时，积极实施企业人才素质提升工程，重点培养新生代企业家和企业中层骨干队伍，为制造业发展提供智力支持和力量保障。

二是聚力集群发展。全力推进省“415X”特色产业集群建设，以“5+3”产业为基础，编制临安区产业集群发展规划及培育行动方案，积极培育省级“新星”产业群、先进制造业集群核心区（协同区）。加快融入市五大产业生态圈发展，积极培育链主企业，搭建重点产业链上下游对接平台。全面推进传统特色产业优化升级，迭代升级传统制造业改造提升专项扶持政策，全年实施传统制造业企业改造提升150家以上，实施兼并重组项目100个以上。

三是聚力平台拓展。全力抢抓城西科创大走廊高质量融合发展机遇，推进“五片区”拓展、“六大园”建设提质攻坚，精准高效推动资源要素向平台集聚。持续推进“1+3”产业主平台优化提升，加快10个“X”工业集聚点有机更新。做强青山湖科技城，主动承接“科创西拓”；做优锦南新城，强化“3”平台资源要素统筹，扎实推进区块有机更新、天目医药港提质扩容。全年拓展工业平台承载空间3000亩以上，出让工业用地1000亩以上，建成工业标准厂房5万平方米以上。

四是聚力整治腾退。坚定不移推动制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，制定新一轮高耗低效企业认定标准并出台分行业指南，启用高耗低效治理系统，深入推进“亩均论英雄”改革，持续将亩均水平较低的企业纳入高耗低效整治清单，建立工作闭环，实现清单式管理、精准化管控，以真腾真退真提升为目标，形成动真碰硬推进态势，全年淘汰落后及整治提升企业400家以上，盘活低效工业用地1500亩以上，腾出用能1.5万吨标准煤以上。

五是聚力动能转换。加快推动传统要素驱动向创新驱动转变。狠抓产业投资，加强项目全生命周期管理服务，推动“拿地即开工”常态化，进一步提高项目履约率、到资率和开工率。动建生物基、发网等项目，加快福斯特、嘀视科技、归创通桥等在建项目进度，确保信创动力二期、禾川科技、谱育科技等项目建成投产，全年完成制造业投资65.74亿元以上。实施智能提升，深入实施数字经济“一号工程”升级版，推进电线电缆行业数字化改造试点，培育省市级智能工厂（数字化车间）20家以上，实施数字化改造攻关项目20个，确保数字经济核心产业增加值增长5%以上。鼓励绿色转型，全面推进绿色制造体系建设，积极培育绿色产业发展，培育创建绿色工厂10家、市级以上节水型企业6家，完成清洁生产审核10家以上。

六是聚力企业服务。全面推进营商环境“一号改革工程”，深化亲清直通车、政企恳谈机制。以“大走访大调研大服务大解题”活动为主线，建立“四季”常态化走访服务机制。完善企业梯队培育体系，大力支持杭叉、杭氧、福斯特、万马、西子电梯、谱育科技等龙头企业发展，鼓励企业深耕行业细分领域，培育国家级“单项冠军”、专精特新“小巨人”2家以上，省“专精特新”中小企业6家以上，创新型中小企业100家以上，加快形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地、创新型企业开天辟地”的发展态势。