2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，也是於潜镇新一届人大履职的开局之年。在区人大常委会的大力指导下，在镇党委的坚强领导下，在各位代表的共同努力下，一年来，镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实党中央和省市区委各项决策部署，围绕“锚定共富坐标、聚力产业集聚，全力开启千年古城复兴新征程”的发展目标，切实履行宪法赋予的各项职责，充分发挥了人大代表的监督职能和联系人民群众的桥梁纽带作用。全年召开主席团会议8次，开展执法检查、专项视察、专项监督、工作评议等活动40余次，提出各类意见建议640件，为全镇经济发展和社会进步作出了积极贡献。

一、提高政治站位，做到维护核心、见诸行动

过去一年，镇人大增强政治意识、提高政治站位，始终把坚持党的领导贯穿人大履职全过程、各方面。

一是坚持党的全面领导。自觉把工作置于党的领导之下，围绕党委工作中心，主动策划、积极跟进，实现人大与党委工作同谋划、同部署、同检查、同落实，保证人大工作与党委工作合力合拍。严格执行重大事项请示报告制度，先后就“天目有约·民主汇”、人大代表联络站迭代升级、林长制工作评议、基层站所评议、区领导进联络站接待选民等重大问题和重要事项向党委请示报告，并得到镇党委有力支持。

二是自觉强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到人大工作各方面各环节。深入学习党的二十大精神，组织收看收听党的二十大开幕会，认真学习党的二十大报告中关于人大工作的重要论述，开展党的二十大精神专题学习研讨2次，并组织我镇全体区人大代表赴淳安学习，营造了学深悟透、真信笃行的浓厚氛围。

三是坚决响应党委号召。坚持把落实镇党委决策部署作为人大工作的切入点和着力点，紧扣“党建领航·实干开局”五大行动谋划人大工作，确定监督重点，真正做到镇党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。坚持镇党委有号召、人大见行动，团结带领全镇人大代表，助力守住疫情防控底线、稳住经济发展大盘、保持社会大局稳定。

二、聚焦发展大局，做到正确监督、有效监督

镇人大始终坚持围绕中心服务大局，聚焦古城复兴、共同富裕、民生实事等方面，扎实推进正确监督、有效监督。

一是助推古城品质能级持续提升。围绕千年古城复兴工作开展视察监督，参加全区千年古城复兴规划实施情况视察工作汇报会，提出意见建议11条。组织开展为期一个月的“互查互学互评”古城靓颜人大代表专项督查活动，70余名人大代表对6个村进行2轮督查，督查整改点位246个。

二是助推乡村振兴战略落实落地。围绕“幸福村社”创建开展履职监督，组织人大代表视察“天目叠翠·耕织原乡”共同富裕示范带，实地察看省级现代化农事服务中心和绿色稻田建设，提出意见建议5条。延伸林长制评议工作，开展林长制业务培训和林地发展利用实地视察，分片召开村级林长评议会，对30个村级林长和54个护林员现场评议，搜集问题25个。

三是助推民生实事项目落地见效。围绕民生实事和重点项目开展视察监督，完成区镇民生实事监督18件。组织代表广泛听取群众意见建议，围绕镇中心幼儿园新建、329国道玲珑至於潜段改扩建、临金高速小三改、天目溪四期等主题进行座谈接待。充分发挥代表常态化监督职能，力推民生实事办理，让代表满意、使群众受益。

三、坚持履职为民，做到民有所呼、我有所应

秉持“群众的事再小也是大事”的理念，持续加大民生领域工作监督力度，着力解决人民群众急难愁盼问题。

一是当好联系群众的“连心桥”。积极开展摸实情、建真言、谋良策，助力政府解决群众关注问题。圆满召开镇人代会2次，就镇内发展规划、重点项目实施、财政预算执行情况和下一年度财政预算等作出决议、决定，票决产生镇民生实事10件。聚焦代表建议办理，及时组织部门科室面商答复，督办区人代会建议3件、镇人代会建议22件。

二是当好干事创业的“表率人”。组织人大代表全力配合迎亚运、共富建设、疫情防控等政府中心工作。组织代表参加“学雷锋·迎亚运”三服务志愿活动，助力临金高速昔口村安置点地基抽签活动。防疫期间，组织代表通过支援高速卡口、送物资送温暖等方式参与疫情防控，共计捐赠物资20余万元。同时，通过以购代捐形式，协助政府完成对口支援四川白玉县工作。

三是当好调解纠纷的“减震器”。积极打造“天目有约·民主汇”品牌，将每月20日定为“天目有约日”。通过活动，协调推进329国道改建、临金高速小三改、天目溪四期等工程，并就集镇停车管理、於潜北片自来水供给、天目溪共富带建设等事项，组织开展共商共议，积极提出意见。全年开展“天目有约·民主汇”活动6次，参与代表40余人，接待干部群众75人，收集并提交解决问题52个。

四、激发履职活力，做到强化联系、优化服务

突出代表主体地位，不断优化服务机制，扎实推进代表履职平台建设，着力保障好、服务好、支持好代表履职实践。

一是加强履职平台建设。建好用好管好代表联络站、代表网上联络站等平台，不断推动代表工作高质量发展。积极谋划镇代表联络站的迭代升级，完成镇人大代表联络总站改造设计。维护临安智慧人大等线上平台，“线上+线下”双轮驱动，支持保障代表高效履职。

二是提升代表履职效能。不断优化代表履职管理。组织基层单元培训2次，突出精准实用、学以致用，确保全体镇代表熟练使用临安“智慧人大”APP。一年来，通过人大基层单元平台，镇代表就立法监督提交意见135条，就民意直达提交建议323条，就民生实事提交建议150条。

三是加强人大新闻宣传。突出人大新闻宣传的针对性和实效性，紧紧围绕人大工作重点亮点，全方位、多角度、立体式展现於潜镇人大风采。一年以来，报送人大信息11篇，区级以上媒体录用8篇，发布临安人大app动态34篇，省人大基层单元34篇。

各位代表，回顾过去一年的人大工作，我们深切体会到：只有始终坚持党的全面领导，才能提升人大工作“导向度”。一年来，镇人大坚持在党的全面领导下谋划和开展人大工作，做到党委有号召、人大见行动，把准把牢人大工作正确政治方向。只有始终坚持问题导向，才能提升依法监督“精准度”。一年来，镇人大聚焦发展瓶颈、民生难题、工作短板，全力推进正确监督有效监督依法监督，助力镇党委决策部署高效落实，推动解决了一批关系群众切身利益的大事小事。只有始终坚持代表主体，才能提升代表履职“参与度”。一年来，镇人大坚定践行全过程人民民主的重要论述，深入推进基层单元建设，全面加强和改进代表工作，着力增强代表履职意识和履职能力，代表归属感进一步提升，代表作用得到进一步发挥。

各位代表，过去一年的工作成绩，是在镇党委的正确领导下取得的，是全体人大代表认真履职的结果，是全镇人民和社会各界大力支持的结果，在此，我代表镇人大表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，镇人大的工作与人民的期盼和党委的要求相比，还存在一定差距和不足，主要体现在：监督工作机制还不够健全，数字赋能水平还不够高，整体工作效能有待进一步提升，等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真采取措施，切实加以解决。

新一年主要任务

2023年是全面贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是唱响做实於潜镇“天目潜城·宋韵原乡”千年古城复兴品牌的关键一年。镇人大工作的指导思想和总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在区人大常委会和镇党委的坚强领导下，围绕“兴城·兴业·兴人”，紧紧依靠全镇人民，踔厉奋发奔共富，勇毅前行谋发展，推动千年古城复兴再上新台阶。

根据上述指导思想和总体要求，主席团将着重做好以下四个方面工作：

一、强化政治引领，高举伟大旗帜不动摇

一要加强思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引人大工作，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不断夯实信仰之基、把稳思想之舵，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要贯彻党委决策部署。坚决维护镇党委总揽全局、协调各方的领导地位，讲政治、讲规矩、讲担当，坚持把落实人大常委会和镇党委决策部署作为人大工作的使命担当。聚焦履职重点，提升履职成效，努力把党委推动经济社会发展的决策部署转化为全镇人民的共同行动。

三要围绕中心同频共振。严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作正确政治方向。做到监督工作紧贴党委中心、重大决定体现党委意图，真正把党的领导贯穿于依法履职全过程、落实到人大工作的全方位，推动人大工作与中心工作同频共振、相向而行。

二、服务中心大局，助推古城发展高质量

一要服务发展大局。坚决贯彻落实镇党委决定，自觉在大局下定位，主动在大局中履职，始终把融入和服务党委中心工作作为做好人大工作的基本遵循。结合已编制完成的《於潜镇千年古城复兴综合规划》，更加富有创造性地履行职责，彰显人大担当。

二要增强监督实效。将党委重视、政府关注、群众关切的重大事项作为人大监督的切入点和着力点。加强民生实事项目和基础设施建设的全过程监督，针对乡村振兴、医疗配套、“一老一小”等开展视察调研、专项监督。

三要紧贴民心民意。紧盯民生需求、紧贴民心所指、关注民生民计，聚焦产业能级提升、千年古城复兴、重点交通项目、共同富裕实践、社会治理、民生实事等重点领域，积极提出意见和建议，促进经济社会高质量发展。

三、完善平台载体，推动民生福祉新提升

一要拓宽民意征集渠道。完成代表联络总站建设，深化代表联络站“联、商、督、促、智”五大功能，夯实“天目有约·民主汇”根基，常态化开展固定日和走访联系选民活动。健全“天目数智·民生小事云直达”闭环工作机制，不断扩大民意征集覆盖面。

二要数字赋能提升效能。充分运用人大数字化改革成果，进一步拓展功能、丰富形式，推动与人民群众的联系从“全覆盖”到“全天候”。充分利用区人大升级完善的“1+2+2+N”数字化应用体系，升级打造代表联络总站数字驾驶舱，更广泛更便捷更有效地反映民意、集中民智。

三要提升建议办理质效。坚持和完善重点建议督办、代表建议办理集体评议和满意度测评等制度，开展代表建议办理“回头看”工作，持续优化代表建议办理应用场景，不断提升办理实效。

四、加强自身建设，促进履职行权提质效

一要深化学习。深入贯彻中央人大工作会议精神，认真落实区人大工作部署要求，全面加强自身建设，继续在代表履职理念、履职机制、履职方式和履职能力上下功夫。深入开展代表学习培训，打造学习型代表队伍。

二要完善制度。进一步发挥主席团的整体功能作用，做好各项制度规范化和常态化建设，努力实现执行更有力、运转更高效、服务更精准。严格落实全面从严治党主体责任，对照“七张问题清单”，纵深推进清廉人大建设。

三要加强宣传。积极探索新时期人大工作的新方法，提炼新经验。加大宣传力度，加强信息报送，以人大信息、公众号、照片、视频等形式，多方位宣传人大工作和代表风采。