《杭州市临安区人民政府关于将部分行政处罚权交由锦南街道办事处、天目山镇人民政府、太阳镇人民政府、龙岗镇人民政府、河桥镇人民政府、清凉峰镇人民政府、岛石镇人民政府行使的公告》政策解读

一、公告背景

2022年1月1日，《浙江省综合行政执法条例》正式施行，提出县（市、区）人民政府可以在省人民政府批准的综合执法事项目录中，选择行政执法事项，依法交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处实施。县（市、区）人民政府应当编制乡镇、街道具体实施的综合行政执法事项目录清单，向社会公布后组织实施。2022年5月5日《杭州市临安区推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》正式印发，提出根据“客观需求，有效承接”原则，建立涵盖镇（街道）经济、人口、社会治理、执法资源和执法能力等方面的评估机制，在配置条件成熟并通过慎重评估后申请赋权，以镇（街道）名义开展执法。结合我区实际，在锦南街道、天目山镇、太阳镇、龙岗镇、河桥镇、清凉峰镇、岛石镇采用赋权模式推进“一支队伍管执法”工作。

二、政策依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省综合行政执法条例》《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发〔2021〕51号）《关于深化“大综合一体化”行政执法改革加强乡镇(街道)执法队伍和执法能力建设的意见(试行)》(杭编办〔2022〕18号），在锦南街道、天目山镇、太阳镇、龙岗镇、河桥镇、清凉峰镇、岛石镇开展赋权工作。

三、主要举措

本次赋权工作，从《浙江省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录》《浙江省综合行政执法事项统一目录》《杭州市综合行政执法事项扩展目录》共2340项执法事项中，按照基层管理迫切需要且高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的原则，摸排7个镇街区域高频投诉举报事项、各执法单位近2年来有执法办案量的执法事项，结合镇街区域特点、人员下沉情况等，形成65项拟赋权锦南街道的执法事项，按条线划分，分别为公安1项、农业农村1项、生态环境1项、自然资源6项、林业6项、建设21项、市场监管29项；形成64项拟赋权天目山镇、太阳镇、龙岗镇、河桥镇、清凉峰镇、岛石镇的执法事项，按条线划分，分别为公安1项、生态环境1项、水利1项、农业农村3项、自然资源6项、林业6项、建设17项、市场监管29项。

四、施行时间

本公告自2023年10月1日起施行。施行之日起，赋权锦南街道的65项执法事项在其行政区域内由街道办事处负责行使；赋权天目山镇、太阳镇、龙岗镇、河桥镇、清凉峰镇、岛石镇的64项执法事项在各镇行政区域内由各镇政府负责行使。

涉及作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等重大行政处罚决定的案件，仍由临安区人民政府部门依法管辖，镇（街道）应及时移送有管辖权的临安区人民政府部门办理。2023年10月1日前已立案未结案案件仍由临安区人民政府部门继续负责办理，并承担相应行政复议、行政诉讼等工作。

五、社会效果

以整体政府理念统筹行政执法为重点，构建完善职责清晰、队伍精简、高效协同、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制，能够更好地集约执法资源、提升整体执法效能。

六、解读机关、解读人及联系电话

解读机关：杭州市临安区综合行政执法局

解 读 人：徐春（局长）

政策咨询电话：0571-63780076