临安区教育局关于进一步规范教育系统小额交易行为的提示函

区教育局各科室（部门）、各直属学校（单位）、镇街中小学校、幼儿园、成人文化技术学校：

为进一步规范教育系统小额交易行为，经教育局计财科和会计结算中心教育分中心研究决定，发布本提示函，请遵照执行。

一、文件依据

1.《杭州市临安区小额工程交易操作规程》临招管办〔2023〕1号（附件1）

2.《关于做好临安区2023年度政府采购工作的有关通知》（临财发〔2023〕6号）（附件2）

3.《杭州市临安区政务信息化项目建设指南2.0版》（临信建办〔2023〕3号）（附件3）

4.《临安区教育系统零星采购指导意见（试行）》（附件4）

5.《临安区教育局大宗物资采购管理内控制度》（临教财﹝2022﹞2号）（附件5）

二、提示要点

1. 本提示函重点关注教育系统两类小额交易：一类是政府采购项目（30万元以下的货物和服务采购），交易方式一般是电子卖场或框架协议。

金额目录	30万元以下	30万元-400万元	400万元以上
货物类	电子卖场	电子卖场、询价、竞争性谈判、单一来源、竞争性磋商	公开招标
服务类	电子卖场、框架协议采购	电子卖场、竞争性磋商、单一来源、竞争性谈判	公开招标
工程类（建设工程除外）	60万元以下不纳入政府采购	竞争性磋商、单一来源、竞争性谈判（60万元以上）	公开招标

另一类是60万元以下的小额工程项目，具体交易方式如下:

公开竞标。发包人以交易公告的方式邀请不少于3家不特定的潜在承包人进行交易。

公开询价。发包人以交易公告方式公开发布询价信息，根据符合需求、质量和服务对等且报价最低的原则确定成交人。

邀请竞标。发包人通过发邀请函的方式邀请不少于2家特定的潜在承包人，根据符合需求、质量和服务对等且报价最低的原则确定成交人。

直接发包。发包人在满足所有实质性要求的前提下，直接确定成交候选人的方式。

2.零星采购应由单位申请部门填写《学校物资采购申请单》（见附件4），经领导审核同意，交由采购实施部门组织采购；达到“三重一大”上会限额的，通过“三重一大”会议集体决策后，交由采购实施部门组织采购。

3. 5万元（含）以上的信息化项目，严格按《杭州市临安区政务信息化项目建设指南2.0版》（临信建办〔2023〕3号），项目申请单位通过党政网登录杭州市临安区电子政务综合应用平台（http://10.33.188.222/）的“最多报一次”模块，进入临安区政务信息化项目全流程管理系统填写《杭州市临安区政务信息化项目立项申报表》申报立项。

4. 10万以上的采购项目需经教育局大宗物资采购领导小组同意后实施采购。（注：无论是政府采购项目还是工程建设项目；无论年初是否有预算，只要金额达到10万元的，都必须先审批后交易。）根据局领导的要求，从2025年1月1日起，严格执行先审批后交易程序。

5.为落实过紧日子的要求，所有涉及信息化项目及PPT制作、视频拍摄采购，无论金额大小都需经教育局大宗物资采购领导小组同意后实施采购。

6.《临安区教育系统采购项目审批表》（即：教育局大宗物资采购领导小组审批用表）调整如下（附件6）。

7.审批表必须附单位“三重一大”会议纪要（①必须是“三重一大”会议纪要，不能用行政会议纪要代替；②主要记录项目实施的必要性及项目资金来源；③要明确具体交易方式；④明确是否委托代理机构及代理机构产生办法；⑤项目预算的测算依据。）

8.根据纪委的要求落实专人及时登记好《学校(单位)合同登记表》（附件7）

附件1：《杭州市临安区小额工程交易操作规程》.docx