各镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

为进一步巩固森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为成果，经研究决定，自2024年3月11日至4月9日止，在全区范围内开展为期30天的野外火源治理专项行动，严厉打击野外违法违规用火，扎实规范一切野外用火行为，从源头上杜绝森林火灾发生。

现将《2024年临安区野外火源治理专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。并于4月11日16:00前，将此次专项行动总结、野外火源治理专项行动统计表（附件2）、临安区森林火灾隐患排查整改情况明细表（附件3）通过浙政钉报送区农业农村局森林防火科，区农业农村局汇总后报区森防指办。

附件：1、2024年临安区野外火源治理专项行动方案

            2、临安区野外火源治理专项行动统计表

3、临安区森林火灾隐患排查整改情况明细表

         杭州市临安区人民政府森林防灭火指挥部办公室

                                   2024年3月11日

附件1

临安区2024年野外火源治理专项行动方案

为有效控制全区范围内野外火源，严厉打击森林违法违规用火行为，切实做好清明节期间森林防灭火工作，确保全区森林防灭火形势持续稳定向好，根据《浙江省2024年野外火源治理专项行动方案》、《杭州市森林防灭火指挥部办公室关于组织开展杭州市2024年野外火源治理专项行动的通知》精神，经区森防指办研究，决定组织开展2024年临安区野外火源治理专项行动。特制定方案如下：

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于加强森林防灭火工作重要指示精神，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，深刻吸取过往森林火灾教训，对农事生产用火、祭祀用火、林业生产用火等引发森林火灾的主要顽疾进行集中治理，对森林火灾隐患进行全面排查整治，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，坚决防范遏制重特大森林火灾和人员伤亡事件发生，确保全区森林防灭火形势稳定。

二、治理内容

（一）农事生产用火。重点治理高火险天气林缘、林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题；源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告问题；宣传引导力度不够问题；对违规用火管理“宽松软”，听之任之、放任自流问题。

工作措施：1、强化巡查检查，对违规农事用火及时劝阻、报告；2、强化监测预警，严格落实卫星监测热点核查反馈，收到预警信息后第一时间派出人员到现场核查。

责任单位：区农业农村局、镇人民政府、街道办事处。

（二）祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，违反清明节期间安全祭扫要求的行为，在林内、林缘烧纸钱、焚香点烛等违法用火问题；墓地周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题；宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合问题；党员干部、公职人员不以身作则，上坟违规违法用火问题。

工作措施：1、落实殡葬服务机构管理责任，在陵园、公墓出入口加大安全祭扫的检查力度，鼓励有条件的地区开展“香烛换鲜花”活动；2.落实属地管理责任，镇街、村社加强生态墓地、公益性墓地、集中安葬区和散坟的安全管理，在主要上山路口设置检查站，加大巡山力度；3、提前对墓区周边可燃物进行清理。

责任单位：区民政局、镇人民政府、街道办事处。

（三）林业生产用火。重点治理违规炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等隐患问题；未实施生产性用火审批制度、或用火审批制度不严格问题；生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题；对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。

工作措施：1、压实经营单位主体责任，督促护林员、网格员加大巡查检查力度；2、对必须进行的生产性用火，保证在合适的天气条件下实施，开设隔离带，组织足够人员看守。

责任单位：区农业农村局、镇人民政府、街道办事处。

（四）其他治理内容。加强对穿越林区输配电线路断线、短路等引发森林火灾隐患问题的治理；加强对野外工程施工中的违规用火的治理；加强对露营篝火、烧烤野炊、放孔明灯、野外吸烟人群等教育不到位、不监管问题的治理；加强对增岗设卡不到位的治理；加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林火灾问题的治理；加强对林区民居、村庄和重要设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。

工作措施：1、供电公司加大林区输配电线路的巡查检查和监测预警；2、加强智力障碍、精神病患者和未成年人的管理，确保责任落实到位。3、组织开展林区民居、村庄和重要设施周边可燃物清理。

责任单位：国网临安供电公司、镇人民政府、街道办事处

三、治理时间

自2024年3月11日起至4月9日止，为期30天，结合2024年临安区“3•19”森林消防宣传日和森林防火宣传月主题教育活动，突出重点时间、重点地区、重点部位，全面组织开展此次野外火源治理专项行动。

四、工作要求

（一）加强组织领导。请各单位充分认识当前森林防灭火严峻形势，切实履行行政首长负责制，建立网格化管理机制，真正做到“山有人管，林有人护，责有人担”，构建横向到边、纵向到底的无缝隙全覆盖责任体系，确保此次专项行动取得实效。

（二）加强火源管控。注重点面结合，全面排查隐患漏洞，加强火源管理，对重点区域采取超常规措施，严管野外生产生活用火，对排查出的隐患和问题列出清单，建立整改台账，确保隐患整改到位。对重点人群，落实监护责任。

（三）加强宣传教育。以“3•19”森林消防日、宣传月为契机，开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进林区等系列宣教活动，广泛宣传森林消防安全知识，推行绿色祭扫、生态祭祀，营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。

（四）加强总结评估。专项治理行动开展期间，请各镇街道、各有关单位及时开展评估、总结、报送工作，对此次行动开展的做法、经验、成效、问题认真梳理分析，找准问题根源，坚决破解“管不住”的症结，实施依法治火、依法管火。

附件2

临安区野外火源治理专项行动统计表

                                               单位：