杭州市临安区卫生健康局关于区政协十届三次会议第115号提案的复函

尊敬的章楠委员：

您在临安区政协十届三次会议上提出《关于促进社会办医更好满足群众多样医疗需求的建议》（第115号）提案，已由区政府交我局办理，现答复如下：

目前，我区现有公立区属医院7家，镇街卫生院（社区卫生服务中心）20家，下辖村卫生室（站）171家。共有社会办医院16家，超过50张床位的医疗机构共12家，其中杭州临安骨伤科医院2023建设成为二级甲等专科医院，成为全区第三家二甲医疗机构。社会办医在群众多样性医疗服务需求中发挥积极作用，针对社会办医如何更好地服务群众，我们将从以下几方面做好工作：

一、继续强化同建共享。一是支持社会办医院参与我区民生实事两癌筛查项目，现有临安联谊医院、城北医院、家家健康医院、青山湖中医院、锦北医院参与两癌筛查项目。二是合理布局社会办医家庭医生签约服务，确定临安区青山湖中医院、家家健康医院、联谊医院三家医院分别加入青山湖街道社区卫生服务中心、锦北街道社区卫生服务中心、锦城街道社区卫生服务中心签约团队，开展家庭医生签约服务。三是支持有条件社会办医院参与全区从业人员免费健康体检项目，目前参与的机构有锦北医院、联谊医院、锦城中医院、城北医院、家家健康医院、德康中医院、青山湖中医院等7家。四是将社会办医疗机构纳入医共体管理，现有杭州临安青山湖中医院和杭州临安天裕肿瘤门诊部纳入我区中医院医共体进行管理，对社会办医的医疗机构进行同质同标管理，进行统一培训，双向转诊，医共体高层次医务人员下沉开展诊疗服务等。

二、深入推进政策保障。一是强化政策精准推送。梳理有关政策，汇编社会办医税费优惠政策包。借力征纳沟通平台，落实总局、省局、市局有关政策精准推送阶段部署工作要求，进一步推动政策一对一“有效推送”。二是实现政策应享尽享。充分运用数据分析，针对我区内社会办医相关企业机构政策享受情况进行摸排，确保政策应享尽享。三是助推部门联动发力。持续探索建立部门联动机制，发挥联席机制在破解社会办医机构发展壮大、政策享受等方面存在的难点痛点。

三、优化社会办医院市场准入。社会办医院的审批实现政务网在线申请，现场审核凡符合医疗机构设置基本标准的，均在24小时内给予医疗机构执业许可，除医疗美容类诊所外，其他诊所均实行备案制。一方面提高诊所内执业的医师水平，要求诊所内执业的医师需中级以上职称执业医师，另一方面鼓励二级以上医院符合要求的医师兼职开办专科诊所，同时简化了审批流程。同时，国家放宽民营医疗机构大型医疗设备的准入标准，除PET-CT以上的大型设备外，其余的CT、磁共振均已放开，不需要行政审批就可以自行购买使用。

四、加强社会办医院队伍建设。2019年，我区成立杭州市临安区社会办医协会，由社会办医院、门诊部、诊所等医疗机构组成。主要承担社会办医疗机构业务人员执业资格考试、医疗机构等级创建、规范医疗行为、制定行业规范、继续教育、岗位培训、医疗质量管理、医疗机构年检等工作，多年以来，协会充分发展职能作用，有效提升了社会办医的规范发展。2024年，我局出台了“双百进修计划”，计划在三年内将百名医师和百名专科护士送上级医疗机构进修，其中包含社会办医疗机构医师和专科护士，进一步促进社会办医队伍整体水平共同提升。

最后，感谢您对卫生事业的关心和支持，今后希望能一如既往地支持医疗卫生工作，并多提宝贵的意见和建议。

临卫发〔2024〕32号（医政科）杭州市临安区卫生健康局关于区政协十届三次会议第115号提案的复函.pdf