尊敬的丁仁华代表：

    您在区十七届人民代表大会第三次会议期间提出的《关于加快规划和盘活大唐区块、原临安水泥厂区块等土地的建议》由区人大交给我局主办。

    对于您一直以来关心、支持城乡建设事业，并积极建言献策，我们表示衷心的感谢！您提出的加快规划和盘活大唐区块、原临安水泥厂区块的相关建议，对我区带动乡镇经济发展，不断提升城乡品质，发展落实乡村振兴战略具有重要意义。现就办理情况答复如下：  

一、加强规划要素保障

    一是加快新一轮规划体系编制。板桥镇国土空间总体规划及板桥镇单元详细规划正在编制阶段，已将大唐区块整体规划为工业用地，原临安水泥厂及周边地块布局为商业金融用地，编制后续将进一步积极与板桥镇开展技术对接，根据实际需求细化单元图则，助力项目落地。二是加强土地要素保障。近两年要素保障向产业发展倾斜，年度新增建设用地计划的制定亦遵循“产业与民生并重”“集中精力拓展重点片区”“新增撬动存量”的原则，大力保障产业发展，产业保障占全区用地保障的比例逐年攀升。其中临安水泥厂为存量建设用地，已于2003年完成指标覆盖。大唐区块，我局已收到板桥镇对于该片区建设用地的需求申请，用地总面积186亩，需新增建设用地指标175亩，已列入2024年新增建设用地计划，并于3月20日提交区人民政府联席审议通过。我局已与板桥镇对接，积极确定项目报批范围，开展材料审查，即将启动土地征收、地质灾害评估等前期工作。

  二、加快推进收储工作

一是纳入低效用地数据库。板桥镇大唐区块、原临安水泥厂区块是典型的低效工业用地。大唐区块开发边界范围大，但实际利用面积小，大部分土地未正式开发利用；原临安水泥厂区块整体利用效率低，原有厂房破旧，土地使用权人难以投资启动新项目加以高效利用。2024年杭州市正式启动低效用地再开发试点工作，我区积极响应，重新梳理上报低效用地地块数据，目前以上两块低效工业用地已列入低效用地数据库，相关地块后续的再开发工作可以根据实际情况享受试点工作政策。二是加快做地收储。在加大招商力度的同时，加快上述低效工业区块的做地收储工作。明确做地主体，加快土地征收洽谈，土地完成征收后由土地储备中心收储。招引项目成熟后，我局配合做好地块地价评估、挂牌出让等工作。其中大唐区块，总面积187亩，计划由城投集团做地，地块拟建临安区新型建材产业园项目，用于支撑区域经济发展需要。项目目前正在开展前期工作，将进一步与城投集团对接项目方案，加快后续方案审批，计划6月份完成征地拆迁，8月份完成考古勘探，9月出具规划条件。

三、加大统一招商力度

    在保障土地要素基础上，更需要加大招商力度，以好项目支撑乡镇产业发展。一是健全招引机制。区招指办制定《临安区跨镇街（平台）项目流转操作指引（送审稿）》，拟提交区长办公会议审议。对项目流转过程中涉及税收、固投、产值、研发、招商项目首报单位考核予以倾斜，引导优质项目和本地企业再投资项目按照产业规划、要素保障流转至合适镇街、平台。制定《2024年招商引智提效年比拼方案》，从“招商”和“引智”两方面进行比拼，建立“一月一统计、一季一比拼”的常态化工作机制，加大部门、镇街比拼激励力度，激发各单位抓经济工作的积极性和主动性，形成招商合力。二是加强产业研究，推动各镇街结合自身资源禀赋明确产业定位与招引方向绘制招商图谱，引导各镇街特色差异化发展。工业方面，板桥镇要依托在绿色建材、高端装备、复合装饰材料产业的发展优势做好认真谋划，招引优质项目落地；农业方面，依托香榧、毛竹等主导产业大力招引全国头部加工企业，以项目建设推进农业产业高质量发展；文旅方面，依托自然环境优势，积极招引国内高端精品酒店，加快培育休闲旅游度假村、康养服务等休闲业态。三是加大项目招引。加快以企引企，树立“本地企业在投资也是招商”的理念，制定“大走访、大调研”行动方案，精准排摸本地企业产业链上下游配套需求；建立本地企业计划再投资项目库，推动“以企引企、以企引才”，服务企业在区内技改提升、整体搬迁和裂变发展。同时完善基础配套，在加大优质项目招引力度的同时，加大对道路、供水、排水、电力、环保、燃气、消防、污水处理等基础设施建设力度，提高板桥镇园区周边生活配套标准，提高企业人才的获得感与满足感，形成栽下梧桐树，引得凤凰来的效应。

单位领导：方淼军

联系人：许文佳

联系电话：18758916303

杭州市规划和自然资源局临安分局

2024年5月9日