一、制定背景

《浙江省人民政府关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》明确指出“到2027年，基本建成航空服务全省覆盖、航线网络全球通达、空港枢纽多式便捷、航空产业高能集聚、低空经济先行引领、行业治理顺畅高效的高水平民航强省和低空经济发展高地。”《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》要求实现“低空产业能级大幅跃升、低空交通网络基本成型、低空管理体系有效运行、低空应用场景丰富多元、低空试点示范成效显著。”

通过出台《临安区低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》，努力将低空经济打造成临安发展的新引擎。

二、制定依据

依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《浙江省人民政府关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》。

三、主要内容

《实施方案》主要包含总体要求、发展目标、工作任务、保障措施等四方面内容。

（一）总体要求。概述低空经济工作背景，分析了临安区的特色优势，提出了以壮大产业为核心，以技术创新为驱动，以应用场景为重点，以基础设施为保障的发展路径，明确发展方向为将低空经济打造成临安发展的新引擎。

（二）发展目标。确立了临安区发展低空经济的总体目标，提出希望打造实现的发展格局。根据市级方案结合临安实际，在产业提升方面明确建成1个低空经济产业园及引育企业数量；在基础设施建设方面对起降场、起降点等提出建设目标；在应用场景方面明确从政务、文旅、物流、应急救援等方面结合低空经济进行发展；该部分同时明确要争创各级试点荣誉。

（三）工作任务。结合目前工作开展情况，研究制定了统筹推进、产业集群、基础设施、场景应用等四大行动共计17条具体任务并结合工作内容明确了牵头单位。一是工作合力推进方面，要求各相关部门根据职能分工统筹推进规划布局，强化数据以及其他资源要素的整合，打造临安政务平台。二是产业发展方面，明确了企业招引方向，鼓励关联企业转型发展。三是基建方面，针对目前低空经济发展需求和临安实际，制定了近期起降场、航线等发展的具体目标，也配套提出培训和安全监管方面的任务。四是应用场景方面，目前临安在城乡治理、文旅等方面已经有较好基础，方案明确继续发力，同时结合临安地域面积较大、户外旅游资源丰富等特点提出发展物流、应急等低空应用场景。

（四）保障措施。结合低空经济建设发展需要，提出四个方面保障措施。工作支撑方面，明确提出要建立领导协调机制，实现全局一盘棋，同时也要做好上级政策的落实，根据区内实际制定本地政策，进一步从审批、服务等角度优化营商环境。此外还要加强宣传推广，打响临安低空经济的知名度。

（五）附则。明确了《方案》的施行时间。

四、适用对象

全区。

五、关键词解释

低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

六、解读单位

解读单位：杭州市临安区交通运输局

解读人：辛泽昊

联系方式：0571-89543245