各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《杭州市临安区声环境功能区划分方案（2025年修订版）》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                        杭州市临安区人民政府

2025年10月9日

（此件公开发布）

杭州市临安区声环境功能区划分方案

（2025年修订版）

一、修订背景

临安区现阶段执行的声环境功能区划分方案自2019年1月27日起批准实施。“十四五”时期，临安区社会经济发展形势发生重大变化，同时随着国土空间规划、“三区三线”等重大项目调整和城镇化进程的加快，临安区城镇面积不断扩大，城市内部用地结构不断变化，原有的声环境功能区划分方案已无法满足城市发展及环境管理的需求。为切实做好环境噪声污染防治，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规和文件要求，结合我区实际情况，按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）开展声环境功能区修订工作。

二、适用范围

本修订方案适用于临安区行政区域内的声环境管理。

三、适用时段

本修订方案适用的昼间、夜间时段分别为：昼间6:00—22:00，夜间22:00—次日6:00。

四、修订依据与引用标准

1．《中华人民共和国环境保护法》；

2．《中华人民共和国噪声污染防治法》；

3．《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》；

4．《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；

5．《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

6．《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）；

7．《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

8．《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

9．《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

10．《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）；

11．《杭州市环境噪声管理条例》；

12．《杭州市生态环境局关于印发〈杭州市生态环境分区管控动态更新方案〉的通知》（杭环发〔2024〕49号）；

13．《杭州市生态环境局关于印发〈杭州市主城区声环境功能区划方案（2020年修订版）〉的通知》（杭环发〔2020〕75号）；

14．《杭州市临安区国土空间总体规划（2021—2035年）》。

五、声环境功能区分类及限值

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，声环境功能区分为0类、1类、2类、3类和4类，其中：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，0类、1类、2类、3类和4类区标准限值（见表1）。

表1  环境噪声限值  单位：dB（A）

六、声环境功能区划修订结果

本次声环境功能区划修订后临安区共划定1类区4个，总面积11.58平方公里；2类区8个，总面积98.04平方公里；3类区6个，总面积23.68平方公里。4类区涉及道路交通干线共145条，轨道交通（地面段）1段，划分为4类区的公交枢纽、高速公路服务区、城市轨道交通（地面）场站等交通服务区域共9个。

（一）1类声环境功能区。

101：区域边界由东侧顺时针为东湖路—武肃街—农林大路—山脚线，面积1.56平方公里。

102：区域边界由东侧顺时针为青罗线—科技大道—百家岭街—科技大道—云安路—同人山庄西侧（不含）—山脚线，面积6.73平方公里。

103：区域边界由东侧顺时针为胜联路—山脚线—胜联路—杭电路—科教路—麻岭路—寺前路，面积0.92平方公里。

104：区域边界由东侧顺时针为新白线—山脚线—农林大路—山脚线—集贤路—城镇开发边界—横二路，面积2.37平方公里。

（二）2类声环境功能区。

201：区域边界由东侧顺时针为武肃街—望湖路—南苕溪—武肃街，面积4.84平方公里。

202：区域边界由东侧顺时针为望湖路—三眼桥—吴山街—厂界（临安区污水处理一厂）—具美路—锦城街道边界—青山湖岸线—杭瑞高速—临天路—山脚线—大塘路—锦天路—流霞街—飞翠路—杨岱路—杭瑞高速—玲珑山路—吴越街—山脚线—玲珑山路—南苕溪，面积27.58平方公里。

203：区域边界由东侧顺时针为秀溪—山脚线—锦溪—雅前线—山脚线—杭瑞高速，面积10.46平方公里。

204：区域边界由东侧顺时针为吴建线—武肃街—玲珑山路—山脚线—显化线—横溪单元规划边界—山脚线—分水线，面积13.35平方公里。

205：区域边界由东侧顺时针为山脚线—新白线—青山湖岸线—望湖路—武肃街—东湖路—山脚线—农林大路—武肃街—吴建线—山脚线—农林大路，面积7.71平方公里。

206：区域边界由东侧顺时针为青罗线—山脚线—同人山庄西侧（不含）—云安路—科技大道—青山湖岸线—新白线—横二线—城镇开发边界—山脚线—锦北单元规划边界，面积17.36平方公里。

207：区域边界由东侧顺时针为灵凤路—山脚线—太阳湾路—青山湖绿道—百家岭街—科技大道快速路，面积4.47平方公里。

208：区域边界由东侧顺时针为科教路—杭电路—山脚线—岗阳街—大园路—杭瑞高速—灵凤路—山脚线—青山水库大坝—山脚线—灵凤路—青罗线—寺前路—麻岭路，面积12.27平方公里。

（三）3类声环境功能区。

301：区域边界由东侧顺时针为玲珑山路—杭瑞高速—舟鲁线，面积3.50平方公里。

302：区域边界由东侧顺时针为临天路—杭瑞高速—杨岱路—飞翠路—流霞街—锦天路—大塘路—临安区看守所东侧—山脚线，面积1.60平方公里。

303：区域边界由东侧顺时针为厂界（杭州临安引力外加剂有限公司）—山脚线—厂界（临安绿能环保发电有限公司）—山脚线—中江国际鑫富科技搬迁扩建项目边界—规划道路—厂界（浙江小王子食品有限公司）—杭瑞高速，面积1.87平方公里。

304：区域边界由东侧顺时针为吴建线—下村头—南环路（规划路）—工业路（规划路）—锦北单元边界，面积1.73平方公里。

305：区域边界由东侧顺时针为中苕溪—临安区行政边界—陈市线—山脚线—陈市线—城镇开发边界—光泉线—厂界（浙江华育家具实业有限公司）—余临线—中苕溪，面积7.53平方公里。

306：区域边界由东侧顺时针为临安区行政边界—山脚线—杭瑞高速—山脚线—鹤亭街—大园路—岗阳街—临安区行政边界—城镇开发边界，面积7.43平方公里。

（四）4类声环境功能区。

4a类区为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）两侧一定距离内的区域（见表2）。

4b类区为铁路干线（正线、站线、段管线、岔线）边界外一定距离内的区域，距离确定方法同4a类。

划分4类区的道路交通干线和交通服务区域（详见附件1和附件2）。

表2  交通干线两侧距离划定要求

当划分范围内临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，第一排建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域及该建筑物两侧受交通噪声直达声影响的区域为4a类声环境功能区。交通干线两侧一定距离范围内的第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前排遮挡并受到道路交通噪声的直达声影响，则高出及探出部分的楼层面向道路一侧范围为4a类区，其余部分未受到交通噪声直达声影响的区域执行其相邻声环境功能区要求。

地面段公路或城市道路以最外侧非机动车道路或机非混行道路外沿为边界，高路基公路或城市道路以最外侧的边沟或路基边缘为边界，没有辅路的高架公路或城市道路以高架段地面垂直投影的最外侧为边界。高速公路以护网处为边界，没有护网的按一般公路或城市道路相关情况处理。

城市规划确定的铁路干线用地范围外一定距离以内的区域划为4b类声环境功能区。距离的确定不计相邻建筑物的高度。

（五）乡村区域。

乡村区域声环境功能区的确定，按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定执行：

1．村庄原则上执行１类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求。

2．集镇执行2类声环境功能区要求。

3．独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求。

4．位于交通干线两侧一定距离（参考GB/T15190第8.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

七、补充规定

1．3类区中居住区执行2类声环境功能区标准。

2．交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理，规划实施后实时调整为4类区。

3．声环境功能区内的建筑工地噪声严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。

4．根据城市规模和用地变化情况，适时开展声环境功能区划评估，同时，噪声区划可根据实际情况适时调整。

八、实施要求

本方案自2025年11月10日起施行，未尽事宜，参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。《杭州市临安区人民政府关于印发〈杭州市临安区声环境功能区划分方案〉的通知》（临政函〔2018〕85号）同时废止。

附件：1．4a类声环境功能区适用道路交通干线

2．4a类声环境功能区适用交通服务区域

3．临安区声环境功能区划总图（2025年修订版）

附件1

4a类声环境功能区适用道路交通干线

附件2

4a类声环境功能区适用交通服务区域

附件3