2024年以来，在区委、区政府的正确领导和区委法治办的悉心指导下，我局深入学习领会习近平总书记关于法治中国的重要论述、指示，积极落实省市区法治建设系列工作部署，围绕2024年法治临安建设工作要点，多维度推进各项工作，为全区水利事业发展提供有力的法治保障，为高水平建设“吴越名城·幸福临安”贡献水利力量。现将我局2024年法治临安建设工作总结如下：

一、2024年工作主要举措和成效

（一）强化组织领导，严格落实第一责任。认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，切实履行法治政府建设工作第一责任人职责。把法治建设工作纳入局重要议事日程，层层压实法治建设工作责任，明确年度目标任务，及时研究解决法治建设中的重大问题，完善各项制度，落实保障措施，确保法治工作有序推进。严格落实领导干部学法制度，领导班子学法4次，并高分完成领导干部线上学法用法考核，不断提高依法行政能力和水平。根据区人大办《关于听取和审议法治政府建设情况报告的实施方案》，局长向区人大常委会就2023年度个人依法履职情况进行了口头报告，并与专项监督小组的代表们进行了座谈，对代表们提出的意见建议进行了解答和说明，测评结果为满意。

（二）深化行政审批改革，优化营商环境。深化行政审批改革，对照“最多跑一次”改革、政府数字化转型考核要求，打造“一站式”服务，不断提高审批效率和服务水平。通过涉水审批监管联动数字平台建设，实现数据协同共享和业务协同、业务流程优化再造和审批数据上网，涉水审批周期一件事全程服务，提升审批质量与服务保障，推动“最多跑一次”改革向事中事后监管延伸。全年共计受理办结政务服务事项274件，其中行政许可事项202件，其他权力事项72件，群众满意率100%。

（三）加强执法巡查，提升执法水平。加大对水利领域的执法巡查力度，严厉打击各类违法违规行为。通过日常检查、专项检查、联合检查，开展了水工程质量安全检查、标准化砂厂安全检查等执法检查行动，有效维护了水利市场的秩序和安全。累计现场制止涉水违法行为 17起，向区综合执法部门移送违法案件9起。与综合执法部门建立良好协作机制，开展联合检查2次，现场简易行政处罚2起。积极贯彻落实“双随机、一公开”监管模式，开展随机检查29次，其中跨部门联合检查7次，抽查事项22项，检查对象253家，完成双随机抽查事项覆盖率100%、掌上执法应用率100%、检查公示率100%、亮证亮码率100%、跨部门联合双随机监管率45%以上；完成年度行政许可案卷评查工作，抽查各类案卷7卷。

（四）加强普法宣教，营造良好法治环境。利用“碧水学堂”等载体，组织干部职工认真学习专业法律法规知识，组织开展新任命中层干部的集体宪法宣誓活动，提高干部职工法治意识。开展安全生产、山洪灾害防御知识、应急演练等培训12场，参训人员1800余人，普及、解读水洪灾害防御、安全生产相关法律法规，进一步提升业务水平。加强公众宣传教育，充分利用“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”、“12.4国家宪法日”等重要时间节点，通过发放宣传资料、现场咨询、以案释法等形式，组织开展集中性主题宣传活动，提高广大群众水法规意识和安全意识。今年还联合18个镇街组建入企宣传服务3个小分队，深入企业开展水资源政策法规专项宣传活动。全年共开展普法宣传活动进社区3场、进文化礼堂5所、进工地11个、进企业183家、进学校2所，惠及群众2000余名，发放宣传资料2900余份。

（五）加强规范性文件管理，推进依法行政。根据区政府《关于开展全区行政规范性文件清理工作的通知》（临政办〔2024〕9号）要求，对2023年12月31日前制发的行政规范性文件进行了梳理，开展意见征求，并经局党委班子研究审议，确认继续有效的规范性文件2件，废止规范性文件3件。制订印发了《关于进一步加强行政规范性文件管理的通知》（临水〔2024〕196号），严把规范性文件启动、程序、审查等关口，不断提高规范性文件质量。同时，强化公平竞争审查。制订印发了《关于贯彻落实〈浙江省公平竞争审查办法〉局内工作程序的通知》（临水〔2024〕141号），明确公平竞争审查的范围、程序等要求，优化内部审查机制，优化市场环境。全年公平竞争审查12件。

二、存在的问题与不足

（一）法治思维有待提升。在工作中运用法治思维指导工作、监督工作的能力还不到位，运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还有待加强。

（二）行政执法队伍建设有待进一步加强。水行政工作涉及的法律政策种类繁多、内容复杂，服务对象、监管对象多，行政执法人员的依法行政能力、执法队伍建设和窗口工作人员的高效服务能力有待进一步提升。

（三）普法宣传成效有待进一步加强。目前宣传的渠道相对单一、不够广泛，内容形式不够多样，需进一步扩大普法宣传矩阵，形成线上线下合力，提升普法宣传质效，以满足日益增长的社会化法治需求。

三、2025年工作计划

（一）切实强化依法行政能力建设。严格落实法治政府建设工作第一责任人职责，深入学习和贯彻习近平法治思想，全面强化组织领导和统筹协调工作，定期听取法治建设工作进展的汇报，并及时研究解决其中的重大问题，不断推进依法行政能力建设。进一步明确权力事项清单和分工，进行动态管理，不断规范行政权力运行。进一步加强规范性文件管理、公平竞争审查，严格执行各项程序要求，确保审查全覆盖。坚持集体学法制度，着力加强水利法治队伍建设，提高水利法治工作水平。

（二）持续推进行政审批改革。梳理完善“最多跑一次”审批事项办理、最多跑一次事项办事指南等，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，简化审批流程，优化审批服务，进一步提高办事效率。加强涉审中介监管，对中介技术服务成果进行评定和考核，切实提高中介服务质量。进一步落实涉水项目批后监管实施细则，全面推广使用涉水审批监管联动数字平台建设，为临安区水利相关业务应用提供统一的技术架构和运行环境，进一步提升水利项目审批“一件事”服务水平。

（三）切实加强行政执法监管。加大执法巡查力度，组织开展好涉河建设项目、重要水域、防汛保安、非法采砂、非法取水、招投标、工程建设质量安全等专项检查活动，严打非法行为，维护良好水事秩序。进一步落实“互联网+监管”与“双随机、一公开”监管机制，加强部门协同合作，积极主动与公安、环保、综合执法等相关部门沟通协调，建立更加完善的信息共享和执法联动机制，提高执法效率，形成法治建设的强大合力。同时抓好执法规范和执法队伍建设，开展执法业务培训，提升执法人员的法律素养、业务能力和执法水平。

（四）不断强化法治宣传教育。不断加强水法律法规宣传力度，抓住世界水日、国家宪法日等时间节点，以新修订的《中华人民共和国水法》和《杭州市河道管理条例》为核心宣传重点，广泛开展水法律法规宣传活动，提高公众的水法治意识。坚持普法+执法，进一步推进水法律法规进学校、进农村、进企业、进工地；同时，依托水利工程、幸福河湖等，增设普法小节点，积极打造水法治微景观，扩大水利法治宣传教育的广度和深度。