2024年，在区委、区政府的正确领导下，坚决贯彻落实省市法治建设工作会议精神，按照区法治政府建设工作部署要求，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，紧紧围绕“五个年”行动，以“讲政治、不怕苦、敢担当、善作为”的住建精神，开展法治教育与法治实践工作，取得了一定成效。现将我单位2024年法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持理论学习，增强法治意识

始终把政治理论学习摆在首要位置，坚持通读、研读党的二十大报告、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》, 《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》, 《习近平新时代中国特色社会主义思想学习论丛》等学习材料，通过组织专题讲座、研讨会等形式，确保全系统干部职工准确领悟习近平法治思想、党的二十届三中全会精神以及行业重要法律法规。

（二）强化制度建设，推动工作落实

1.推行重大行政决策合法性审查制度。决策过程公开透明，所有决策事项在法律框架内进行，以广泛听取各方意见，特别是专家和公众的意见，来提升决策的科学性和民主性。同时，对重大行政决策事项进行目录化管理，编制、公布重大行政决策事项目录清单，确保法治政府建设工作扎实推进。

2.落实行政规范性文件管理制度。行政规范性文件、重大行政决策、政府合同等全部纳入审查范围，未经合法性审查，不得提交讨论，实现应审尽审。以住建局为主体新出台规范性文件1件，名称为《关于明确临安区城市基础设施配套费征收标准的通知》。此外，常态化开展公平竞争审查工作，开展行政机关合同全覆盖审核统计工作，形成本部门“行政机关合同目录”，2024年度共审查合同130余个。

（三）注重普法宣传，营造浓厚氛围

一是紧盯重要节点助力普法工作走深走实。结合3·15国际消费者权益日、“12·4国家宪法日等重要节点开展系列宣传活动，通过知识竞赛、讲座等形式深入普及法律知识。例如，在10名新入职员工的培训课程中纳入宪法学习内容，通过问答、集中宪法宣誓等形式确保新职工将宪法精神融心入脑。二是围绕群众需求多措并举开展普法宣传。通过普法志愿者实地开展线下系列活动。例如，2024年8月上旬先后联合青山湖相府社区、浙江厚来律师事务所开展普法进工地活动。通过向用工企业和农民工发放法律援助法宣传手册、《保障农民工工资支付条例》宣传手册、面对面解答等方式，对支付劳动报酬、工伤事故损害赔偿、“农民工该如何维权”、“签订合同时应该注意的事项”等内容进行详细解读，并就农民工提出的法律问题进行了现场解答。2024年共发放宣传单500余份。三是立足工作职能提高工作人员法律素养。着眼于各科室工作职能，有针对性地组织了多场法律法规的专题讲座，行业资深专家根据建筑行业特性为物业企业、建筑企业等单位负责人带来最前沿的法律知识讲解，帮助各个科室更好地理解执行建筑法规。同时，充分利用微信公众号、推广大屏等渠道，广泛宣传习近平法治思想及建设行业法律法规知识，营造浓厚的学习氛围。

（四）严守法律规范，公正文明执法

落实行政执法全过程记录，按要求进行工作音像记录。常态化开展数字化法治改革持续推进，“大综合执法一体化”、“互联网+监管”等工作，2024年度共设置年度计划任务13条，覆盖监管抽查事项65项。住建牵头跨部门任务9个，参与跨部门任务10个，检查户次共190户次，跨部门联合率达94.73%，检出问题率10.52%，远超省住建厅以及区市场监管局下发各项要求指标。积极参与2024年度临安区案卷评查工作和杭州市住保局组织的集中案卷交叉评查工作，对我单位行政执法案卷的标准进行明确并规范化，对有问题的案卷及时进行整改，规范办案程序，提高办案人员意识。同时，做好管理执法证系统维护，2024年度共组织5名工作人员参加执法证申领工作，通过率为100%。

（五）依法处理纠纷，提升化解质效

全面贯彻落实行政机关负责人出庭制度，100%带头出庭应诉。对产生的履职申请、行政复议诉讼，做到案件负责科室牵头，法制科参与，积极应诉，存在问题及早解决。截至2024年12月20日，2024年度行政诉讼发案数9件，行政诉讼结案数7件，败诉案件1件；2024年度行政复议发案数19件，结案数15件，其中13件复议维持或驳回复议申请，2件经调解撤回复议申请。

二、工作中存在的不足和原因

2024年执法工作取得了一定成绩，但还存在一些不足。一是存在重建设轻管理，有时“互联网+”监管、“双随机”工作还不能高效衔接运转。二是具有法律专业的执法人员不多，一线执法人员法律素养和执法能力有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党委主要负责人根据区委、区政府工作要求，及时传达学习省委、市委有关会议精神，总结部署法治临安建设工作。坚持将依法行政工作纳入全局核心任务体系，建立与业务发展同步规划、协同推进的一体化机制。通过党委会专题研究、定期审议等制度安排，构建起“一把手负总责、分管领导具体推进、业务部门联动实施、全系统协同落实”的法治建设责任体系，确保依法行政要求贯穿各领域全过程。

四、2025年工作思路

（一）强化理论学习，提升法律素养

加大对干部职工教育培训，进一步提高住建系统职工法律素养，持续淬炼思想铸忠诚，形成自觉主动学、及时跟进学、联系实际学的学习氛围，为全力打造“吴越名城·幸福临安”添砖加瓦。

（二）深化宣传教育，扩大普法范围

结合我局实际，依托各科室职能，采用各种宣传形式，做好系列宣传活动，将“谁执法谁普法”的普法责任制落到实处，结合日常工作开展法治宣传活动，大力宣传建设行业方面的法律法规知识。

（三）加强执法监督，确保公正执法

对于建设领域的行政许可、行政检查、行政处罚等建设专业执法事项清单进行梳理，强化推进“双随机”、“互联网+监管”工作。充分利用掌上执法等数字化平台，达到行政执法公开透明，行政检查事项达成100%全覆盖，进一步提升跨部门行政检查质量。

杭州市临安区住房和城乡建设局

2025年2月18日