2024年，天目山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设，以良法善治为“大美天目山，绿富样板镇”提供坚强有力的法治保障。现将相关工作完成情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，笃学践行法治思想

一是镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道。二是规范领导班子学法用法述法制度，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，领导干部自觉当好习近平法治思想的践行者、组织者和推动者。三是提升镇村干部法治素养，通过大讲堂集中学，各科室、各村委会小组学等形式，不断提升镇村干部崇法尚法、学法用法的思维习惯，在遵纪守法、依法办事的基础上为民办实事。

（二）健全决策机制，提升依法决策水平

一是规范权力运行。坚决执行民主集中制，凡是涉及到“三重一大”的决策事项，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议讨论的原则，由党委会研究、集体决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是落实规范性文件管理。根据相关工作要求，定期清理规范性文件并及时公布清理结果，经梳理，本镇无继续有效的行政规范性文件、无拟废止文件。三是深化合法性审查。注重发挥法律顾问、法审员、司法所等作用，将依法决策要求贯穿于重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定、涉信涉访等各项工作，做到镇村两级重大事务应审尽审。2024年，完成各类涉法事项审查 158 件。四是推进政务公开，自觉接受监督，让政务信息在阳光下运行，不断增强政府公信力。2024年，依法主动公开政府信息761条，及时办理依申请公开1件。

（三）规范行政执法，提升行政执法能力

一是深化“大综合一体化”行政执法改革。推进“一支队伍管执法”，完善“1+X”执法模式，推动“专科执法”向“全科执法”转变，促进行政执法和“141”基层治理体系融合，确保流程正当，案件保质。二是推动严格规范公正文明执法。严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全年累计作出行政执法行为47件。三是加强执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到权责明确，履职到位。落实行政执法证应考尽考，本年度新增持证人数10人。

（四）强化基层治理，提升矛盾纠纷化解质效

一是聚焦强体系。全力深化“天目卫士”党建统领网格智治体系，通过“双网联动”深入调研理要素，“连心服务”建章立制解难题，“数智集成”及时响应出成效，推进“党建网”与“治理网”双网融合，全镇基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升。二是聚焦抓源头。紧紧围绕“抓源促治、强基固本”行动，以“三源治理”为抓手，落实落细行动各项举措，今年以来，全镇警源类纠纷数、“民呼我为”平台纠纷数、人民调解纠纷数均同比下降，全镇矛盾纠纷实现实质性减量，提升了社会矛盾纠纷预防化解法治化水平。三是聚焦强普法。按照“八五”普法工作要求，以“法律八进”法治宣传活动为载体，结合“3.8”妇女节、“6.26”禁毒日、“12·4”国家宪法日、送文化下乡等重要时间节点，加强平安法治宣传，借助“小网格”做强“大普法”，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识。

二、存在的问题和不足

过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但仍存在法治宣传方式单一、部分工作人员依法行政意识不强等不足之处。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。坚持党的领导，坚决把牢法治政府建设正确方向，将法治建设工作与经济社会发展同部署、共推进。坚持把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，落实学法用法制度，自觉将法治意识运用到议事决策、工作部署、检查指导各环节，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

四、下步工作思路

一是加强法治力量建设。完善领导干部学法制度，提高领导干部参与法治建设工作的积极性，深入持续抓好执法人员学法用法，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力。

二是规范合法性审查。明确合法性审查范围与工作流程，推广运用乡镇合法性审查数字系统，将审查工作融入乡镇日常行政管理和决策过程。通过合法性审查有效预防和化解行政争议，提升乡镇依法行政水平和政府公信力。

三是巩固“三源治理”成效。开展常态化排查，以网格为单位采取“一查、二问、三发现”方式摸排矛盾纠纷，做到底数清、情况明。开展源头化解，充分发挥镇、村人民调解委员会在化解矛盾中的作用，通过提高调解人员的政治、法律和业务素质，推动排查化解关口前移，促使矛盾纠纷有效化解。充分发挥全镇138名“法律明白人”在普法依法治理中的作用，以“身边事教育身边人”“身边人带动身边人”的方式，让法律真正走进百姓心中，切实提升村民法治素养。

四是加强普法教育工作。借鉴优秀普法经验，巩固往年普法成果，坚持做好法律八进工作。根据天目山镇实际情况，开展多元化普法，利用微信公众号等新媒体平台及法治讲座、法治小摊等传统媒介相结合的形式，开展形式多样的法治宣传活动，并针对青少年、老年人、企业职工等群体开展定制化普法宣传，加大全民法治宣传教育力度。

杭州市临安区天目山镇人民政府

2025年2月26日