2024年锦北街道在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，坚持依法决策、依法行政、依法治理，不断提高法治建设水平，为街道奋力谱写“创智山湖城·幸福新锦北”崭新篇章提供法治动能。

一、2024年推进法治政府建设的举措和成效

　　１.深入推进习近平法治思想“八进”活动。街道将习近平法治思想学习列入《2024年锦北街道学习蓄能工作方案》，党工委理论学习中心组专题学习了《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》，全体机关干部结合会议进行会前学习习近平法治思想，各村社在辖区内结合各类普法宣传活动持续开展习近平法治思想宣传活动。

　　２.加大力度推进行政争议预防化解难题。持续开展“两高一低”问题整治，对于疑难复杂的行政争议问题，街道召集班子成员和法律顾问专题研究工作，逐一分析研判，认真做好复议应诉以及善后工作，切实解决行政争议纠纷。例如在金马平台最后两户征迁清零中，虽然审理过程未能成功化解行政争议，但在判决生效后，街道多次与部门研究商讨，积极与当事人沟通，最终成功签约及时拆除，避免了新增行政案件。全年新增一审行政诉讼5件，行政诉讼调撤率40%,新增行政复议9件，无败诉(被纠错）案件发生，行政负责人出庭应诉率达到100%。

　　３.规范行政合法性审查工作。结合机构改革配强调优街道法治专业力量，落实专人担任法治审查员，党的规范性文件、行政规范性文件、行政机关合同制发及备案程序日趋严谨完善。全年开展了涉及不平等对待企业的行政规范性文件和涉企政策文件清理工作1次，开展行政机关合同合法性审查97件。

４.积极开展矛盾纠纷排查化解工作。1-12月，锦北街道和村（社区）两级调委会共调处各类矛盾纠纷593件，调处成功582件，调处成功率98.15%。在“抓源促治、强基固本”专项行动中，积极将矛盾纠纷调处化解作为第一任务，全街道矛盾纠纷总量、诉前调解成功分流率、初信初访一次化解率、人民调解成功率“一降三升”工作成效明显。

５.围绕重点工作开展普法宣传。继续落实锦北街道“八五”普法规划，重点推进习近平法治思想、宪法宣传、民法典宣传等目标任务，强化干部学法经常化、青少年法治教育体系化，企业经营管理人员学法常态化建设。积极开展普法活动，全年组织开展了民法典宣传月活动、妇女权益保障、反诈宣传等法治讲座9次，普法活动12次，发放宪法、民法典、禁毒、反邪教、防诈骗等传单30000余份。

６.全面落实依法行政。认真落实公众参与制度，对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分征求社会各界的意见建议。全面推进政务公开，把涉及社会经济发展战略、发展规划以及群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点，不断提升依申请公开信息工作质效，满足群众新需求、新期待。建立新的一站式党群服务政务大厅，实现“一窗受理、限时办结”。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年以来，锦北街道法治政府建设取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是思想认识有待提高，在运用法治思维思考问题和利用法律手段解决问题的工作习惯还有差距，在依法行政的方式和方法上需进一步完善。二是队伍建设有待加强，缺乏专业的或具有法律知识的法治建设干部队伍，法治力量较为薄弱，需加强专业人员队伍建设。三是合法性审查工作还有不足，对行政机关合同等合法性审查质效有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

落实法治政府建设第一责任人职责,明确由街道党工委、办事处负责人为履行推进法治政府建设第一责任人，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面贯彻法治建设工作目标任务。

严格执行党工委理论学习中心组学习制度。运用“学、宣、用”相结合的方式，将宪法、习近平法治思想和中心工作相关的法律法规列为党工委理论学习中心组重点学习内容，将法治建设贯穿街道各项工作，助推基层治理规范化、法治化。

　　定期召开法治专题会议，有效推动依法行政各项工作落地落实。党工委、办事处专题召开班子会议５次，专题研究部署街道有关违建拆除、征地拆迁等引起的法治建设重大问题，对法治政府建设工作做到早谋划、早部署，及时协调解决难点问题，比如在中石油昆仑燃气有限公司安置争议中，街道联合法院组织土地价值评估，协调补偿方案，案件最终得到实质性化解。

　　四、2025年工作思路

2025年，锦北街道将继续深入贯彻落实区委区政府的决策部署和工作要求，围绕重点工作，关注社会民生，全力推动锦北法治建设取得新成效。

一是全力提升合法性审查质效，在区合法性审查中心的指导下，夯实街道党工委政府主体责任，加强对合法性审查人员的培训学习，配强街道法律顾问，提升审查队伍专业能力，实现合法性审查率、备案审查率和数字应用使用率均达100％。

二是全面提升行政争议防范化解能力。聚焦锦北街道法治建设堵点难点问题，加大行政争议化解能力。贯彻实施《杭州市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，推动行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，控制行政争议案件数量。落实分管领导包案、行政机关负责人首要责任的争议化解机制，打造全方位协同的行政争议化解模式。

　　三是全力加大行政行为监督力度。实施重大行政决策目录化管理有效覆盖率、合法性审查率、依法公开率等100%,规范实施行政执法三项制度，切实把牢规范性文件、行政执法、重大行政决策征求意见、合法性审查论证、风险评估等重点环节，适时开展法治督察。

四是深入推进“两高一低”专项整治工作，完善行政案件研判机制，定期跟进行政案件进展情况，及时组织行政调解，依法化解行政争议及诉讼隐患。进一步构建风险预警机制，针对法院发出的败诉预警风险通知书，形成案件审查－预警－化解工作闭环机制。

五是全面贯彻落实“八五”普法规划，做好验收迎检工作。根据普法工作要求，坚持问题导向和底线思维，继续推进“15分钟”公共法律服务圈建设，完善法律服务指引，扎实推进公民法治素养提升工程，提升“法律明白人”专业化水平。提质扩面法治宣传阵地，在潘山彭祖公园、青山湖水上森林等地打造兼具人文、自然、法治的法治景观公园。

中共杭州市临安区锦北街道工作委员会

杭州市临安区人民政府锦北街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　2025年2月20 日