今年以来，规划资源临安分局全面贯彻区委区政府“1+3+3”战略规划部署，坚定不移推进“党建领航˙实干争先”五大行动，统筹发展与安全，持续推动各方面工作取得了新成效。现将2024年工作总结和2025工作思路汇报如下：

一、2024年工作总结

1.坚持规划引领，全面优化空间布局。始终以规划引领城乡建设发展，连续两年开展规划编制攻坚年行动，有序实施“两级三类”规划联动一体编制，区级总规、乡镇级总规及单元详细规划等“1+14+25”规划体系取得阶段性进展，我区历史上首次实现“规划全覆盖”。在专项规划方面，《吴越国王陵考古遗址公园保护规划》《临安区东部片区外联内场交通研究》等一批文化保护、交通、基础设施建设规划持续推进，国土空间专项规划管理不断走深走实。加强城市边界设计，制定《临安区中心城区规划建设导则》《乡村建设风貌管控导则》，严格城乡风貌精细化管控，全面提升人居环境质量。

2.聚力腾拓并举，切实强化用地保障。坚持“产业强区”战略不动摇，全力以赴做好土地存量文章，今年以来盘活“三块地”6587亩，为优质产业落地盘出充足空间。全力推动低效用地再开发，推动工业“上楼”、企业“入园”，打造街区式产业社区，今年新出让工业用地平均容积率达2.88，较两年前提升30%以上。今年共出让工业用地15宗543亩，出让经营性用地10宗413亩，取得经营性用地出让金12.38亿元。重大项目用地预审和用地报批推进有力，里畈水库、S218用地报批取得实质性突破，累计新增建设用地指标9059亩。积极推进农村集体经营性建设用地入市国家级试点，当前已成功出让7宗，全区141宗584亩可入市清单也已摸排到位，有效激活农村资源要素，为全区乡村振兴、共同富裕蓄势赋能。

3.扛稳政治责任，严守耕地保护红线。坚决站位“国之大者”，从严从实从细抓好耕地保护，耕地保护工作获2023年度省政府督查激励。深入开展“非粮化”“非农化”专项整治，全面做好耕地新增工作，连续3年实现耕地净流入，划定永农储备区2.76万亩。大力实施“百千万”永久基本农田集中连片整治项目，当前共实施整治项目29个，累计投入资金1.52亿元，整治后实现连片耕地面积2.5万亩。狠抓土地综合整治，连续四年入选省级土地综合整治精品工程。特别是在市局指导下，重点聚焦土地综合整治项目区，扎实推进“多田套合”，当前全区项目区内套合率达90.6%、排名全省第14。高度重视中央环保督察、自然资源督察，充分用好卫片动态监测，全力以赴做好督察整改“后半篇文章”，7个2024年例行督察问题已整改完成6个，剩余1个正在落实整改。2024年度变更调查工作正在全力整改中。

4.深化数智赋能，全力守护地质安全。临安地质灾害风险隐患点位多，围绕风险发现难、灾情预警难，持续推进“双控”试点管理模式迭代更新，夯实地质灾害风险数据底座、加密地质灾害监测网络体系、明确闭环处置流程要求，推动地质灾害防控水平不断提升。尤其是在本轮梅汛期充分发挥“人防”+“技防”闭环管理机制，实现地灾风险精准预警，全区实现“零伤亡”安全度汛。目前我局已与中国地质大学（武汉）殷坤龙教授团队开展相关合作，在对全区“一坡一卡”进行补充调查的基础上，尝试探索建立地质灾害风险区动态更新标准，以便能将全区新增风险点位全面纳入“地灾智治”闭环管理。

5.坚持党建引领，提质增效队伍建设。主动靠前构建省、市、区上下贯通的“党建联建”新机制，充分发挥桥梁纽带作用，引领业务工作在要素保障、耕地保护、“工业上楼”等方面取得较好成效。全面压实“管行业管系统必须抓党建”责任体系，先后与省厅、市局、清凉峰镇等单位签署“耕地保护”“工业上楼”“农创客”农旅融合发展、“天目未来谷”项目等共建协议，进一步释放优质资源，形成“溢出效应”。持续做好“12˙12”专案以案促改专项行动，局系统“聚红星˙i自然”“146”党建品牌持续打响。高质量开展党纪学习教育，局党委理论学习中心组今年来开展集中理论学习21次，专题研讨11次。认真履行全面从严治党主体责任，定期分析研判干部队伍意识形态总体情况，全力推进管党治党各项任务落实落地。衔接全局系统各级党支部、自然资源站所和六大行动先锋队，持续提升清廉建设覆盖面与饱满度、细化颗粒度，推动局系统清廉建设从重点突破向全域深化转变。今年以来，累计提拔中层正职2名，中层副职4名，平职交流4名，全区集中交流干部2名，职级晋升14名，切实激发干部队伍干事创业热情。

二、2025年工作思路

1.以规为循强保障。一是完善规划体系。“1+14+25”体系规划按照编制及审批进度分门别类，按需实行动态管理、更新完善。要与产业强区、交通提能、民生保障、吴越文化保护、环青山湖商业布点等专项、详细规划，与地质灾害防治、矿产资源管理等“十五五”专项规划编制统筹考虑，坚决守住底线不碰红线。二是加强理念引导。加大对区级总规宣传与引导，严格实施规划批后监管，真正发挥规划引领临安社会发展作用。三是夯实要素保障。坚决贯彻“项目跟着规划走”，聚焦重点项目和民生基础工程，确保好项目不缺空间、不少指标，实现“地等项目”。同时多措并举加大指标争取力度、拓宽指标争取渠道，资源要素向“六大园”“五片区”等发展质量高、发展动能强、发展潜力大的地区倾斜，实现全年新增建设用地1500亩以上。

2.以地为基强保护。一要守住耕地红线。切实扛起耕地保护“国之大者”部门职责，持续深化“田长制”，全面夯实“人防+技防”基础。加大耕地保护宣传力度，按照“遏制违法占耕建设庭院道地试点”工作要求，全面建立村庄建设边界乱占耕地管控范围。二要优化永农布局。以“多田套合”为抓手，统筹土地综合整治、“百千万”永农集中连片整治、耕地功能恢复、高标准农田建设和农田水利项目建设，全面优化永农布局。三要严肃督察整改。以更高站位推进卫片执法整改，高质量抓好问题整改，消除历年“挂账”，做好卫片执法、土地例行督察整改“后半篇文章”。

3.以商为重强招引。一方面要全力加快做地。围绕全区2025年做地收储任务，进一步落实各方做地责任，抢抓做地速度，实施滚动调整做地清单，实现以做稳供。另一方面要强化招商推介。充分发挥青山湖“金名片”作用，迭代更新住宅产品。经营性用地出让要以市场需求为主，重点推出市场预期足的优质地块，点对点实现精准敲门招商，力争2025年住宅用地出让实现开门红。

4.以效为要强盘活。一是深入推进低效用地再开发。聚焦“三块地”盘活，充分发挥低效用地再开发各级专班作用，按已制定四年行动计划及实施细则，及时形成年度项目清单实施推进，尽快形成临安特色亮点。二是总结优化“农地入市”。深化梳理掌握农村闲置存量资源，形成矢量数据，根据国家及省、市后续通知，为入市试点工作的扩大、深入提前做好准备。三是科学引导“工业上楼”。结合土地资源集约节约利用和未来产业社区建设理念，引导更多项目从“供地”向“供楼”转变，以“工业上楼”推动产业升级。  

5.以民为先强服务。一是树牢民本宗旨。以“大走访大调研大服务大解题”活动为载体，常态化赴镇街、企业开展服务，着力解决群众急难愁盼问题。二是聚焦历史遗留问题。完善历史遗留问题矛盾纠纷协调处置机制，全力化解国有房产涉及历史遗留问题确权发证、村级留用地等各类难题。三是全力保障人民安全。本着“实事求是”原则尽快迭代升级地灾智治，开展地质灾害重点镇街的风险区动态更新。

6.以廉为本强队伍。一要加强勤廉干部队伍建设。针对“12˙12”专案反映出的问题，以案为鉴全面排查规划资源全链条工作问题短板，切实提升依法行政水平，全面强化干部队伍勤廉高地建设。二要树立正确选人用人导向。旗帜鲜明树立正确政绩观，以“功成不必在我、成功必定有我”的胸襟与格局争做务实者，团结带队全局系统干部干出真业绩。三要建章立制闭环管理。针对执法、矿山、耕保等领域风险，以点扩面研究完善政策制度与工作机制，补齐短板、取得长效，以专案整改为契机促进规划资源整体治理水平大改进大提升。