根据省委统一部署，2024年3月18日至5月20日，省委第七巡视组对杭州市临安区开展了巡视。8月9日，省委巡视组向临安区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

临安区委把巡视整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是坚持以上率下，坚决扛牢政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作尤其是巡视整改的重要指示精神，认真传达学习省委书记专题会议、省委常委会会议和省委巡视组巡视临安区情况反馈等会议精神，以高度的政治自觉切实抓实抓好巡视“后半篇文章”。区委主要领导坚决扛牢第一责任人责任，成立由其担任组长的整改工作领导小组，带头领办重点问题的整改落实。二是认真谋划分析，细化明确整改举措。区领导及各责任单位对照省委巡视反馈问题，主动认领、逐条剖析。从严从细认真制订形成《中共杭州市临安区委关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》。区委常委会高质量召开巡视整改专题民主生活会，聚焦省委巡视反馈意见，认真自检自省、查摆差距不足、开展党性分析，坚持见人见事见思想，严肃开展批评与自我批评，明确整改方向，全力以赴抓好整改任务落实。三是强化组织实施，推动整改落实见效。区委定期召开整改工作推进会，常态化跟踪督查整改进度，按月调度任务进展落实情况，实行项目管理、台账推进、挂账销号。对突出问题坚决整改、立行立改，对共性问题集中整治、专项治理，对长期任务紧抓不放、持续用力，推动标本兼治抓整改。

在巡视整改工作中，给予党纪处分80人（党内警告39人，严重警告30人，留党察看3人，开除党籍8人）;政务处分22人（警告4人，记过6人，记大过7人，撤职1人，开除4人）;组织处理53人；诫勉25人，教育提醒339人；建立完善制度29项；挽回其他经济损失2658.74万。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于临安工作的重要指示批示精神不够到位”问题的整改情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。深学细悟习近平总书记考察浙江作出的重要指示精神，建立全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制，部署开展习近平总书记有关临安的重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”。区委理论学习中心组3专题学习，区委常委会4次专题研究生态文明建设工作，4次专题研究吴越文化工作。

（二）从严落实生态保护。加大森林资源保护管理，建成立体巡防体系，核查完成111个林业行政许可事项，查处办理17个疑似违法问题图斑。推进青山湖流域治理，完成13个异常排口溯源整改，完善雨污分流等管网建设和清淤疏通，青山水库出口总磷平均小于0.060mg/L，剩余指标达到湖库三类标准。推动工业废气治理，印发《重污染天气应急预案》，编制《重污染天气应急响应操作手册》，巡视反馈以来未发生重污染天气。2024年8月至2025年3月31日空气优良率91.4%，比2023年8月至2024年7月期间提升3.4%。制定《关于建立生态文明建设情况报告制度的实施方案》，健全生态环境损害赔偿制度。完成生态环境线索筛查193条。加大生态保护宣传力度，开展《浙江天目山国家级自然保护区条例》专题宣传，在中央级主流媒体发布宣传报道4篇，《中国环境报》刊载35篇，2024年社会公众满意度调查结果全省排名上升8名。

（三）切实加强提炼宣介。实施“吴越文化研究三年计划”，聘请王旭烽、杜文玉等担任首席专家，出版专著6部。实施“吴越文化研究青年学者扶持计划”，举办首届“南开大学吴越文化研究论坛”。引入“文化名家工作室”2个，成立“吴越文化研究联盟”，培养本地中高级职称1人。推进考古遗址公园“一街三区块”建设，衣锦城遗址博物馆完成室内展陈招标，历史文化商业街区完成主体结构85%，吴越文化博物馆对外开放。拍摄纪录片《吴越国》、电视剧《太平年》，首演歌舞剧《陌上花开》，全面阐释弘扬吴越国“保境安民、纳土归宋”的历史价值和现实意义。协同推进《钱氏家训》“五进”工作。开发《钱氏家训》党员干部培训课程2堂，完成《画说钱王》绘本创作，开展《钱氏家训》浸润乡村100余场。举办“吴越文化润千年”主题宣讲50余场。吴越文化纳入“文化中国行”重大主题报道，《光明日报》《人民日报》等媒体刊发“走读吴越”系列报道5篇，“理论专刊”刊发6篇重点报道。推出《国家宝藏》短片《一眼千年》、《“一军十三州”访“吴越”》系列报道。

二、关于“推动产业高质量发展还有差距”问题的整改情况

（一）加快推进传统制造业转型升级。推进电线电缆行业数字化改造省级试点，产品主数据标准成为全市首个上线的工业产品数据标准。行业中小企业数字化2.0及以上水平达到43.6%。组织数字化改造推进会5场，规上企业数字化改造1.0全覆盖。实施工厂物联网和数字化改造攻关项目56个。完成“零土地”技术改造项目50个。举办工业机器人操作竞赛，推动应用工业机器人61台。深化“产学研用”协同创新，新增国高企16家，专精特新培育企业35家，28个产品通过省级工业新产品认定，三大传统产业规上高新化率61.5%，同比增长3.1个百分点。深化品牌培育，组织区域品牌组团推广活动8场，涉及企业174家，帮助新增意向客户260个以上。26家装饰纸生产企业完成对标认证。推动产业绿色化发展，完成企业设备更新项目5个，节能降碳技改项目4个，3家企业获市级绿色低碳工厂，新增光伏并网20.58万千瓦。光电产业腾出用能5.67万吨标准煤，单位工业增加值能耗为0.26吨标准煤/万元，较2020年下降18.75%。

（二）切实提升新兴产业市场竞争力。印发《关于实施产业强区战略加快推进新型工业化的若干政策意见》，拨付专项资金3.17亿元，惠及项目502个。印发《临安区“415X”先进制造业集群培育工程2024年工作要点》《“浙江制造”临安区智能光伏产业集群（专用设备与辅料）协同区2024年度工作要点》。组织上下游对接活动13场，招引落地亿元以上项目34个，其中10亿元以上项目7个。实施产业链协同创新项目4个，生产制造方式转型示范项目3个，完成千亿技术改造工程75个、工业机器人推广265台。认定市级及以上智能工厂和数字化车间13家。创建省、市绿色低碳工厂16家。新认定省级以上首台（套）产品3项、省内首批次新材料3项，省级工业新产品84个。征集实施37个产学研合作项目。打造“科技企业创业保险”，覆盖初创企业95家。申报省“尖兵领雁”研发攻关项目9项、市重点研发计划项目8项，实施产业关键技术攻关项目11项。全区R&D经费支出占GDP比重3.87%，居全省第11位。新增15家优质企业纳规入统。新能源产业新增专精特新“小巨人”企业1家，省民营经济总部领军企业2家，市级绿色低碳工厂2家。新能源规上企业利润总额10.34亿元，同比增长46.77%，产值利润率提升2.86个百分点。获评“浙江省集成电路装备及零部件产业基地”，出台《青山湖科技城集成电路产业发展规划》。2024年主要集成电路企业盈利比2023年提高2590万元，2024年亩均税收实现61万元/亩，同比增长221%。

（三）充分发挥科技城原始创新策源地作用。招引落地高能级科创平台1家。完成《关于支持青山湖科技城科研院所高质量发展的若干政策意见》修订。建设青山湖科技成果“双向转化”中心，新增科技成果交易（转让）188项3.8亿元，推动科技成果落地项目9项，申报或授权国际专利或国家发明专利50余项，指导9家院所实现发明专利申请授权“零突破”。完成院所新注册独立法人3家，省中医药研究院项目建成投用，杭州自动化技术研究院完成结顶，盘活闲置空间1.2万方。2024年度全区创新指数为149.2，首次进入全省前十，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重83.6%，居全省第8位。

三、关于“推动改革落地见效存在短板”问题的整改情况

（一）强化第三方服务机构监管。制定《临安区涉企第三方机构强治理优服务改革工作方案》，全面开展第三方机构强治理优服务整治。制定第三方服务机构11项监管制度，梳理形成涉企服务事项清单49项，建立监管对象清单401家。开展专项检查383家次，立案8家，结案6家，罚没款90.339万元，涉刑移送1家。完善临企通“中介超市”建设，梳理高频服务事项30项，引导398家第三方服务机构进驻，开展服务成效评价87家次。加强对第三方服务机构管理，推进第三方服务机构自查自纠，临安恒绿环境科技有限公司服务期满后，未参与新一轮招标。全链条规范政府购买服务管理，制定《临安区乡镇（街道）向社会力量购买服务指导性目录（2024版）》并规范执行。

（二）提升数字化改革质效。完成33个部门“一单位一平台”方案评审，130个政务系统合并、关停至33个。建设企业数据服务中心、数据一档通超市和镇街集成智治服务平台，迭代升级一体化智能化公共数据平台。全面优化人口库、企业库等26个专题库，累计支撑56个部门相关系统。拓展老年人优待政策“一件事”应用入口，在“爱临安”APP上新增入口，点击量由年均300余次提升至7000余次。打通住房网签信息、住房保障信息和大学生补贴申领信息。将“人才补贴政策审核”应用迁移至人才管理系统，建立补贴审核模块，实现社保、不动产、婚姻数据的线上查询和调用。全额追回超额发放的区级高层次人才租房补贴3.005万元，对1名工作人员进行警示谈话教育。在人才管理系统补贴审核模块新增住建局复核功能。人才租房补贴由年度申报改为季度申报，发放期限缩短至30个工作日。

四、关于“除险保安坚守底线思维不够牢固”问题的整改情况

（一）推进房地产业健康发展。推出“幸福乐居择临而安”人居品牌，全面挖潜潜在购房需求，助力市场回暖，2025年1至4月新建商品房销售面积同比增长15%。强化资金监管，加快项目建设进度和产权证办理，开展“三服务”活动，合力推进项目竣备验收。优化完善住宅房屋和工业企业征迁政策，成立房地产行业纠纷人民调解委员会，2024年度房地产信访量同比下降19.2%，通过行政复议引流涉房信访案件纠纷36件，行政复议调撤率达41%，不断推进风险源头治理及化解处置工作。

（二）规范政务新媒体管理。完成15家委托运营不规范单位整改，举一反三，召开专题会议督促所有政府部门和镇街完成自查整改。制定出台《杭州市临安区政务新媒体管理办法（试行）》，推进政务新媒体管理规范化、制度化。

（三）加大文物保护力度。深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，成立吴越国衣锦城考古遗址公园管理局。构建人防、物防和技防“三防融合”新模式。对1880处三普登录点范围开展文物安全宣传。每季度组织文物安全培训班，提高基层文物安全责任意识。坚持月度文物工作检查、执法队随机执法巡查、基层文保员“431”等巡查制度，累计检查2.3万次，上报问题19个，处置率100%。对古道类、山地区域遗址类、尚在使用的民用建筑类文保点位加强人防巡查，基层文保员巡查文保单位（点）共计10881人次。针对存在视频监控盲区的文保单位，合理增设视频监控20个、可视化烟感19个。出台系列文物保护管理制度，强化文物保护全流程。

五、关于“坚持严的基调落实‘两个责任’不够有力”问题的整改情况

（一）压紧压实主体责任。开展“四责联述”，区委书记带头推动全区开展3场主体责任专题汇报会。落实落细“五张责任清单”机制，印发《关于落实省纪委加强对“一把手”和领导班子监督三项制度的通知》。强化监督，发现并整改问题14个。有力推进案件查处，共立案295件，采取留置13人，党纪政务处分242人，移送司法机关13人，自办案件150件，处理处分区管干部48人，立案查处单位“一把手”19人。强化协同办案，严格落实“一案三查”，多名领导干部因履行主体责任不力被同步查处。

（二）全面落实纪委监督责任。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，建立问题闭环工作流程。开展世界生物圈保护区大会筹备保障监督等专项整治监督。完成太阳镇浪山村荒置问题整改，督促开展“非粮化”整治回头看，发现并整改粮食功能区问题图斑609亩。凝聚招投标领域治理合力，处置问题线索67条，给予党纪政务处分34人，移送司法机关15人。推动组织政府采购业务培训，抽查3家部门政府采购项目，发现2类5个问题并整改。完善“招投标领域公权力大数据监督应用子场景”建设,累计归集、更新相关工程招投标项目161个、数据53.66万条，派发红色预警31条。完成区属医院医疗器械采购项目问题核查和验收，对相关人员进行廉政提醒，制定实施《临安区卫健系统采购活动内部控制事项指引》。完成新一轮派驻机构改革，出台《关于进一步提升派驻监督工作质效的实施意见》，制定《派驻纪检监察组驻点监督工作方案》《派驻机构检举控告办理工作流程》等制度。强化受贿行贿一起查，综合施治，分类处置，对多名行贿人给予党纪政务处分、批评教育等方式进行处理，从源头压缩行贿行为产生空间，实现“查处一案、震慑一片，治理一域”。

（三）加强重点领域风险系统治理。推进国企领域专项整治和系统治理，一体推进“查、改、治”，构建“五位一体”大监督体系，梳理排查7大重点领域348个岗位867个廉政风险点，建立健全6项相关制度。聚焦工程项目招投标领域，2024年共给予党纪政务处分17人，移送司法机关9人。强化土地垦造领域监管，调整垦造耕地项目实施模式，对2015年以来142个涉及垦造耕地项目开展专项检查，发现并整改问题2个。以“清风临·家国安”品牌建设为抓手，加强新时代廉洁文化建设，切实提升党员干部不想腐的自觉，形成勤廉并重的浓厚氛围。

六、关于“纠治‘四风’顽疾任务仍然艰巨”问题的整改情况

（一）严肃执纪问责。坚决查处严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的“四风”问题，2024年共查处109起110人，给予党纪政务处分56人、组织处理54人，通报典型案例4个。梳理3个反映最突出的形式主义、官僚主义变异问题，形成《关于当前形式主义加重基层负担突出问题的调研报告》。

（二）完善执法考评机制和联动机制。制定《行政执法网上办案时限规定》等制度3项，建立“中队自查+科室抽查+联合督查”机制，2024年开展11次执法办案专项督查、26次执法规范化专项培训和办案技能比武。建立完善“纪巡”“纪审”等联动机制，强化协作配合，落实巡前通报、整改报告评审等机制，将2025年重点监督项目纳入年度审计计划。

（三）压紧压实管党治党政治责任。开展2024年全面从严治党主体责任履行情况专项检查，聚焦“关键少数”、重要岗位人员、年轻干部等分层分类开展常态化警示教育，制作警示教育片5部，开展警示教育40余场，组织违纪违法案件庭审旁听5场300余人，用身边事教育身边人。新制作“我来说纪法”微短剧6期，推动纪法学习常态化、廉洁教育日常化。

七、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）激励干部担当作为。出台《关于充分发挥职务与职级并行制度效能，激励干部担当作为的若干意见》，完善量化赋分和择优比选相结合的晋升机制。巡视反馈以来，累计从中心工作等一线提拔区管干部61名，为受到失实检举控告的22名党员干部和5家单位澄清正名。强化干部教育引导，制定“领导班子和领导干部政治素质考察正负面清单”和“干部担当作为负面清单”，组织各级干部对照“清单”开展剖析检查，对于发现的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、批评教育等及早落实监督措施。完善河湖长工作体制机制，制定《一以贯之深化河湖长制攻坚行动方案》，严格执行工作督查及问责查处制度。

（二）加强干部队伍梯队培养。出台《临安区“天目新竹”优秀年轻干部培养计划》，开展高素质干部队伍综合提升专项行动，健全储备机制。巡视反馈以来，先后开展干部人事调整2批次，有针对性加大优秀年轻干部使用力度。建立干部重要信息收集分析工作机制，加强领导干部近亲属提拔使用的把关，对干部主要社会关系开展定期收集、分析研判。强化实战实训，举办2期新提任区管领导干部进修班。开展中层及以下干部集中交流，39名“85后”干部通过提拔或平职交流到镇街和经济主平台任职，10名“85后”镇街年轻干部进行轮岗交流。

（三）强化拴心留人氛围营造。优化职级职数使用效能、常态化开展晋升等工作，共晋升四级以上调研员96名。制定《关于进一步规范中层及以下干部调动交流工作的指导意见》，规范人员调动工作，通过区管领导班子调整和中层及以下干部集中交流，5名镇街干部交流到区直单位任职。常态化开展干部谈心谈话，及时回应干部合理诉求。完成专项政策修订，发挥院所专项政策及人才政策作用，科研院所新增社保在临人员300余人，组织60余人申报国家级、省级和市级海内外高层次人才，新签约落地人才项目23个。开展半导体装备与零部件产业对接会等活动15场次。2024年新引进35周岁以下大学生7670人，同比增长20.24%；新引育专业技术人才2751名，同比增长16.17%；新增高技能人才2921人。

八、关于“基层组织建设和基层治理尚显薄弱”问题的整改情况

（一）有效夯实基层组织力量。分6批次对317个村社完成一轮组织建设大起底大研判，区委常委会专题研究，落实换届形势“红黄绿”三色管理，逐村逐社明确主职后备人选，对全区村社干部及主职后备干部完成一轮资格联审。落实“一村一策”储备方案，选聘村书记助理107名，补选53名村级后备力量进“两委”班子。举办“强基赋能”培训班，选派43名村社党组织书记和优秀后备干部到嘉兴等地开展跟班实训。择优纳编村党组织书记2人。制定出台《临安区从严从紧加强村级班子建设十二条措施》《临安区村社干部建档管理工作指引》等系列制度，严抓实管村社带头人队伍。

（二）切实加强村主职干部监督。严格落实小微权力运行流程“九规范”，严明村干部廉洁履职“七不准”纪律要求，开展小微权力专项督查，发现并整改问题175个。出台《临安区基层组织工作重大事项请示报告工作指引》，发挥巡察利剑作用，完成对54个村级党组织的集中巡察监督。制定《关于传达学习〈临安区党员干部和公职人员“八小时外”十个不得〉的通知》，切实加强“八小时外”监督。

（三）着力推动公共服务均衡发展。深入实施“七优享”工程，完成“七优享”重大项目投资12.6亿元，完成率145.4%，居全市第5，较巡视反馈前提高2名。2所九年一贯制学校及3个幼儿园项目如期投用，戚家桥安置房、长路畈居家养老中心全面完工。27项重点指标平均完成率达95%以上。出台《临安区关于进一步推进老年助餐服务扩面提质工作的通知》，落实老年助餐补助政策，60个行政村全部完成整改。做好数据比对，及时扣减住院就餐、重复就餐、非本人用餐等15067人次，督促相关街道及时更换助餐服务商1家。全区67家老年食堂全面适配POS机，26家配送餐服务机构使用“全城通”送餐小程序。出台《“天目暖阳”老年助餐服务工作指引（试行）》，不断规范老年助餐服务运营。全力推进净水设备全覆盖，对分散供水的村，统一安装净水设备并指导使用，完成马啸村单村供水。

九、关于“巡视交办问题真改实改不够到位”问题的整改情况

加强巡视移交问题线索的分析研判、审查审核和处置工作的动态跟踪，细化线索分办工作流程，处置实行提级办理，对长期未办结的巡视移交问题线索进行督办，对初核方案、初核报告集体会商，调查处置结论逐级审批，确保处置质量。

下一步，临安区委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是切实扛起巡视整改政治责任。全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作尤其巡视整改的重要指示精神，紧盯巡视反馈问题不放松，对未完成的整改事项，严格把握时限要求，加大推进力度，提高整改质效；对已取得明显成效的整改事项，抓好巩固深化，防止反弹反复；对移交的问题线索和信访件，继续强化梳理核查，依纪依法严肃处理，确保每条线索全面查清、每个案件处理到位。二是建立健全长效监督管理机制。认真对照省委巡视反馈意见指出的薄弱环节和突出问题，有针对性地建立完善相关制度，坚决防止同类问题再次发生。始终以解决问题、促进高质量发展为衡量标准，及时将整改中形成的有效做法和成熟经验固化为制度机制，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是奋力推进各项事业高质量发展。切实将巡视整改成效转化为推动全区经济社会高质量、可持续发展的强大奋进力量，团结带领全区广大党员干部保持定力抓落实，鼓足干劲勇争先，以高质量发展推动“吴越名城·幸福临安”建设，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区贡献临安力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-89540084；邮政信箱：浙江省杭州市临安区衣锦街398号区委办公室；电子邮箱：hzslaqxs@163.com。

中共杭州市临安区委

2025年6月10日