——在高虹镇第十八届人民代表大会第七次会议上

（2025年1月24日）

各位代表：

现将2024年高虹镇生态建设和环境保护工作报告如下，请予审议，并请与会人员提出宝贵意见。

一、2024年度生态环境工作完成情况

2024年，高虹镇党委、政府坚定不移地贯彻习近平生态文明思想，持续关注生态环境建设与保护工作，坚持生态优先，坚守生态底色，推进绿色发展，结合治水、治气、治废等多项工作，狠抓生态环境保护目标责任制工作落实，持续夯实生态文明建设基础，为高虹镇经济全面、协调、可持续发展铺就“绿色通道”。

1.强化政治觉悟，打造生态文明重要窗口。我镇将生态文明建设和环境保护作为重点工作之一，由镇主要领导直接负责，分管领导协助处理，各责任科室、部门主要负责人主抓各项工作开展。以“大格局”强化组织推进，严格对标第三轮中央生态环境保护督察组工作要求，一案一策、靶向发力，打好生态环境治理“组合拳”，推进生态环境管理精细化，坚守生态环境安全底线。   

2.整合宣传资源，提高生态建设全民自觉。充分利用各类宣传载体，“线上”与“线下”综合施策，顺利完成2024年度临安区生态环境公众满意度调查工作，并以此为契机，多角度、深层次地宣传生态建设和环境保护的重大意义，2024年累计开展各类环境保护宣传活动17次。通过及时公布环境监测信息，加强环境信息透明度，听取公众意见与反馈，鼓励群众参与环境监督和治理，尊重群众环境知情权、参与权与监督权，办理中央环保督察信访件1件，处理群众反映的环保信访案件16件。

3.坚持绿色引领，深化生态文明发展理念。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”镇党委、政府紧紧围绕经济高质量发展与生态环境保护相协调的中心，多次召开生态环境保护工作会议，要求推动传统产业转型升级，扶持智能制造、绿色生态等新兴产业，引领全镇绿色发展新动能。加强生态环保领域综合执法，全方位引导全镇企业科学治理、依法治企，增强生态环保意识。积极培育以龙门秘境示范项目为代表的绿色转化实践创新点，加强生态修复和生物保护工作。

4.精准整治大气，致力空气质量稳步提升。围绕大气污染、道路扬尘管控和鼓励柴油车淘汰等领域，狠抓空气质量突出问题整改。确保空气自动监测站24小时正常运行，第一时间处置预警信息。深入推进大气污染防治工作，制定并实施《高虹镇大气污染防治实施方案》，有效应对餐饮油烟、露天烧烤、露天焚烧和道路工地扬尘等造成的空气污染问题。落实区域化网格动态巡查机制，全方位推进露天禁烧工作，加大秸秆露天焚烧宣传、巡查与处置力度，探索完善农作物秸秆综合利用体系。常态化实施降尘措施，坚持落实辖区内主要路段路面洒水和清扫措施，并加强对在建工地的日常巡查，按要求责令施工单位覆盖裸露表体。2024年全镇环境空气优良率85.9%，截止2024年底，全年PM2.5平均浓度28μg/m³，达到年度考核任务及要求。

5.统筹治理水质，推进河湖水质改善向好。一是抓好治水重点项目建设。推进现有管网雨污分离改造，完成集镇“污水零直排”提质增效项目建设，实施铺设学溪南路污水管网、修复崇贤路污水管网、新建明苑路雨污分流池等10个子项目；推进长溪村农村生活污水提升项目建设；完成前头坞山塘、后坞山山塘、长弯山塘整治等防洪专项工程。二是完善污水治理长效管理机制。开展集镇雨水窨井清掏，污水管网整治修复，完成各类督查自查问题整改135个，同时做好全镇47个农污终端运维工作，确保终端出水水质达标。三是深化中苕溪流域生态共建共享机制。做好青山湖流域水环境治理工作，并与青山湖街道签署中苕溪“流域共治”合作协议，共同研究制定中苕溪流域内治水工作计划，落实治水联动工作措施。四是推进美丽河湖建设，对境内中苕溪、仇溪、猷溪进行河道清淤疏通，堰坝修护，并完成猷溪绿道、中苕溪绿道延伸项目建设。五是全面深化河湖长制，开展常态化巡河机制，发现问题即查即改。2024年以来，河湖长巡河（湖）率达到100%，问题处理率达到100%。此外，由50余名党员组成的龙门秘境绿管家护河队对河道开展定期巡查宣传，全镇河（湖）水环境质量达到“一河（湖）一策”预期目标。

6.实施“净土”行动，提升全域环境整治质量。利用人大视察活动，部门联动，多措并举，从源头治理、面上清理、长效管理三个环节上提升辖区环境质量，确保“城市环境大整治、城市面貌大提升”行动成果长效化。落实垃圾分类月度检查制度和专管员月例会制度，全年开展垃圾分类宣传活动5次。2024年全镇生活垃圾6265.24吨，日均量17.12吨，日均减量0.88吨，完成全年日均量低于17.2吨的目标。全镇农村生活垃圾分类处置有序，垃圾分类覆盖率、准确率、知晓率和参与率逐年提升。强化土壤污染管控和修复，推进土壤详查和监测。2024年度高桥村通过“无废乡村”审核，“无废镇街”已申报；2024年高虹镇获评和美家园精品户151户，崇阳村姚家湾精品圈获评区级和美庭院二类精品圈。加强危废管理工作，开展危险废物及一般工业固废统计调查，定期对企业一般固废、危险废物规范化管理情况进行监督检查。

二、目前主要存在的问题

高虹镇生态文明建设和环境保护工作虽然取得一定成效，但我们也清醒地认识到，我镇生态文明建设依然存在诸多不足。

1.环境基础相对薄弱。近年来，高虹镇处于快速发展和转型升级的关键时期，集镇面貌日新月异，集体安置住房搬迁、在建基建项目增加、来往工程车数量增多等一系列现实问题横亘在前。针对上述问题，我镇采取一系列治理措施积极应对，将PM2.5、水质等关键环境指标保持在可控阈值内，但从横向数据来看，这些指标仍旧偏高，未能完全达到群众对环境质量的期望标准。

2.环境质量提升较难。长时间来看，我镇在环境质量的可持续提升方面面临不少挑战，空气质量不够稳定、道路扬尘时有隐患、废水排放有待改善、土壤污染难以管控、露天焚烧屡禁不止等导致的环境问题仍影响着生态平衡和群众生活质量，制定精准和科学地解决各类环境问题的管控策略仍任重道远。

3.环保意识有待加强。意识决定行为，理念指导实践。一方面，辖区内个别企业环保意识薄弱，缺乏社会责任感，对环境工作的重视程度不高，有时片面追求“高收益”进而导致“高污染”，忽视“高水平”“高效益”。另一方面我镇外来人口较多，少数租户缺乏“共建、共治、共享”的同理心，乱倒生活垃圾、乱排生活污水的现象依然存在，本地村民露天焚烧秸秆等行为也时有发生，自觉践行环保条例的意识不足。2024年我镇生态环境满意度评议，全区总排名靠后，认知度和参与度偏低。

三、2025年生态文明建设与环境保护工作目标

党的二十届三中全会指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。“舟行千里定于锚，谋篇布局展未来。”高虹镇将立足人与自然和谐共生的中国式现代化，深入推进产、城、人融合发展，高质量、高标准贯彻落实生态文明建设与环境保护工作。

一是坚持精准科学，深入开展污染防治攻坚行动。以中央环保督察为契机，严格明确年度治污任务，通过精准识别污染源和污染路径，制定合理的治污防治策略，做好辖区生态环境问题排查工作，力争实现早发现、早处置，将环境隐患消除在萌芽状态。以年度目标考核为节点，突出重污染天气应对和达标排放监督两项任务、加强流域水环境治理、土壤污染专项整治等工作重点，强化工业三废污染源风险管控、裸土扬尘专项治理和生态环境专项整治、饮用水源地风险管控、露天禁烧专项巡查和农业农村面源污染治理，多管齐下推动污染防治取得新成效。

二是坚持协同增效，有效推动经济社会绿色发展。一方面，加强产业协同，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动传统产业转型升级，同时大力发展绿色产业、农文旅经济和低碳经济，不断优化营商环境。另一方面，推动社会协同，提高公众的环保意识和参与度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和消费方式，鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动，营造生态文明建设“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的良好氛围。

三是坚持改革创新，着力完善现代环境治理机制。严格执行生态环境法规制度，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下。建立健全以绿色发展为导向的科学考核评价体系，探索生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制。健全资源环境要素市场化配置体系，用好绿色财税金融政策，加大财政资金对生态文明建设的支撑力度。

四是坚持底线思维，持续巩固生态环保安全防线。牢记“国之大者”，压紧压实生态环境保护政治责任，深入推进中央生态环境保护督察，做好2025年度生态环境满意度评议工作。强化执法监管，切实做到明责知责、担责尽责，确保党中央和省市区关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署落地见效，在坚持巩固、完善发展、遵守执行生态文明制度上持续用力、久久为功。

各位代表、同志们，“天育物有时，地生财有限。”生态环境没有替代品。生态文明建设更是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，不可能毕其功于一役。让我们以更大勇气和决心为高虹高质量发展“增绿添金”，坚持不懈、奋发有为，共同解锁高虹天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的“绿色密码”！