今年以来，清凉峰镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”，紧紧围绕区委“三区”战略部署以及“五个年”主题主线，深入开展“清风强基·比学奋进”六大行动，强基固本、攻坚克难，扎实推进全镇各项事业更上一个台阶。

一、主要经济指标完成情况

1-11月，全镇实现规上工业企业总产值9.66亿元，同比增长20.95%；实现规上工业增加值4852.42万元，同比增长20.95%。实现固定资产投资3041万元，完成全年任务数的91.8%。完成服务业增加值26089万元，同比增长18.1%；实现社会消费品零售总额32436万元，同比增长18.5%，完成国地两税收入2879万元，同比下降30%。

二、重点工作开展情况

1.经济发展稳进提质、积蓄动能。积极对标区委“产业强区”首位战略，坚持激活一二三产业活力，打造经济新增长极。农业产业有提质。常态化推进山核桃生态治理和适度流转经营，在三个村试点开展林下套种示范种植，成功申报杭州市高效生态山林经济项目。持续擦亮“清凉峰味”共富品牌标识，推进农业种植向规模农业、设施农业转型升级，今年共富礼包销售额达到50万元。恢复茶产业活力，盘活竹龙潭原始茶园500余亩，清凉峰高山红茶入选中国茶叶博物馆2024年度“中国好茶”收藏茶样。招商引资有突破。紧扣“招商引资提效年”活动，昱岭关村云溪坞水库地块集体建设用地成功挂牌出让，成为全区首个集体土地带资源包入市案例，预计可为村集体增收2854余万元。文旅融合有亮点。加快打造“省级运动休闲乡镇”，持续发挥大明山、清凉峰、杭徽古道等知名景区优势，着力培育户外运动、冰雪小镇、民宿集群等新经济增长点，大明山风景旅游有限公司1-11月营业收入7788万元，增长 2.1%。成功协办浙西天路爬坡赛、徽杭古道精英徒步挑战赛及临安区十五届运动会登山比赛。

2.和美乡村宜居宜业、品质升级。坚持打造宜居宜业、全域和美的人居环境，村容村貌实现再提升。扎实推进环境整治。以开展农村人居环境集中整治和完善长效管理机制为抓手，累计交办环境问题点位1349处，完成整改1121处。紧盯重点区域和重点问题，持续开展违法建筑整治行动，超额完成拆违面积22000平方米。迭代深化“千万工程”。成功申报鸠甫村市级特色村创建项目，杨溪村市级未来乡村基本建成、省级历史文化村落创建进入尾声，成功打造杨溪、新峰、白果市级数字乡村样板村，新峰村成功创成省级美丽宜居示范村。守好蓝天碧水净土。打好“治水治气治土治废”组合拳，常态化做好五水共治、秸秆禁烧、山林保护等工作。完成中央生态环保主办（协办）6件，生态保护红线图斑核查9处，处置露天焚烧火点378处。

3.村农共富夯实底座、增添活力。坚持探索共同富裕新路径，助推村集体经济发展。用好“强村公司”。1-11月，全镇强村公司共承接工程项目15个，合同金额1073万元，17个村全面实现“8050”目标。谋好“一村一品”。因村施策培育产业特色明显、产品附加值高的特色产业链。新峰村、林竹村竹龙潭500余亩高山茶园招商流转，直接增收25万元，带动当地就业20余人，人均增加收入1.5万元。玉屏村“土味”山核桃共富工坊，可带动村集体年增收15万元。新都、湖门、鸠甫3个村建设山核桃林下套种试验示范基地150亩，预计每年可为三个村集体增收55万元。坚持“区域发展”。整合白果、杨溪、新峰村景点和人文资源，打造“大明雪岭乡村旅游产业集聚区”，获评杭州市第三批“文旅赋能·乡村共富”乡村旅游产业集聚区。

 4.基层治理改革创新、扎实有力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动探索自治、法治、德治、智治“四治”融合的乡村治理体系，打造共建共治共享新格局。建强“法治堡垒”。扎实开展“抓源促治·强基固本”行动，镇村两级矛调中心调解矛盾纠纷152起，调解成功率达98%。打造跨区域基层治理“一盘棋”、矛盾化解“一条线”模式，依托“清和”帮帮团与歙县三阳镇、绩溪县伏岭镇开展接边联合排查、联合宣传等，实现接边地区矛盾纠纷下降35%，未发生一起群体性事件和民转刑案件。推进“德治建设”，在17个村推行“德善指数”全域文明共建体系，推出“德善昌西”新时代全民学雷锋志愿服务品牌以及“德善学堂”公益课，不断赋能基层治理。市委副书记、政法委书记马小秋赴清凉峰镇调研“德善指数·明礼家庭”建设并给予肯定。《“德善指数”家庭共治 构建乡村“四德”建设体系》在临安区党建引领基层（乡村）治理创新展演暨党群服务最优项目展示活动中获得一等奖。强化“数智赋能”，打造“清风管家”集成管理系统，强化“基层智治综合应用”“警网协同”“天目慧眼”等平台数据归集，建立“日提醒、周晾晒”长效机制，实现清单化交办、过程化管理和可视化考核，推动机关工作效能提升。

5.民生福祉持续增进、成色更足。深入实施“七优享”工程，做好惠民生、暖民心、顺民意工作，用心绘就美好生活新画卷。民生工程稳步实施。高标准推动一批民生项目“落地有声”，双溪口水库正式投产发电，“四好农村路”提升重点工程基本完工，新增镇级公墓2个，石长城村水库移民后期扶持项目通过验收，完成水利除险加固、水土保持、山塘防洪、亲水节点等工程项目4个。公共服务提质扩面。保障“老有康养”，敬老院基础设施提档升级。分级打造“养老院食堂”“村级老年食堂”两级送餐模式，3个村开设“村级老年食堂”，累计就餐人数达3万余人次。深化“文化管家”运营，推进农村文化礼堂“建管用育”一体化，创编舞蹈《蕲王出征》、越剧《陈斗龙认母》、鼓书《钱王出世》等作品，民歌《李三宝》参加2024浙江省“非遗薪传”大赛传统音乐展演，荣获“优秀展演奖”。

6.党建引领强基固本、争先创优。深化“清风领航”六大工程，开展强基固本提标行动，筑牢全镇基层党组织战斗堡垒。深化跨省党建联建。以“一山情·共振兴”党建联建为纽带，推动资源共享、优势互补，临安—歙县“浙西皖南·风情穿越”县域风貌区通过市级验收。搭建交流互促平台，成功举办浙皖毗邻党建联建现场会、浙皖毗邻青年人才交友联谊活动。抓实人才队伍建设。针对镇村干部分别实施“清竹”“清雁”计划，储备村级后备干部231人，招录村书记（主任）助理17人。推行“1+3+6清风锋行”党员联户工作机制，开展党员模块化教育，全镇共有896党员通过“双线联户”方式结对联系1502户家庭，累计收集各类意见建议71条，调处各类矛盾纠纷160余件。推动村级组织争星晋位。着力激发争先创优、比学奋进意识，颊口村获评杭州市“争先晋位”村，颊口村、新都村、新峰村获评临安区五星村，杨溪村书记获评区先进共产党员。

三、2025年工作思路

明年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划之年。清凉峰镇将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神以及省市区决策部署，坚持以全面深化改革为牵引，紧紧围绕“打造山地运动休闲胜地，建设浙皖省际边关重镇”的发展定位，聚焦“生态立镇、产业强镇、文化兴镇”三大重点，着力打造“两心四区”，奋力让清凉峰镇成为杭黄旅游廊道上的一张旅游金名片。

1.增动能、提质效，坚定不移实现“产业大突破”。发挥清凉峰镇自然资源和人文资源禀赋优势，着力延长“绿色经济”价值链。农业方面。推动共富农业产业基地、林下套种示范基地建设，探索“共富菇房”试点建设，擦亮“有机蔬菜小镇”、“清凉峰味”品牌金名片，推动高山蔬菜共富联盟抱团提质。探索农业产业片区发展，逐步形成颊口蔬菜、洲头粮油、马啸畜牧的农业产业布局。推动山核桃传统产业转型升级，产品创新，提升山核桃产品价值。文旅方面。积极入驻“天目叠翠·吴越千年”文旅区域公共品牌，创建大明山5A景区、省级运动休闲乡镇。借力联合国第五届世界生物圈保护区大会、名山公园建设优势，抢抓“太子尖”“牵牛岗”等流量机遇，发展沿线特色民宿、餐饮产业，为“浙西天路户外圈”发展赋能。招商引资方面。坚持“走出去”“引进来”相结合，厘清16处存量用地资源，重点招引杨溪村民宿集群、颊口村沙滩露营等项目，着力扩投资增动能。

2.提能级、美全域，坚定不移推动“环境大跃升”。以深化“千万工程”为着力点，展现“生产、生态、生活”三生共赢的新局面。保障农业生产要素。加快满足农村居民生活生产需求，高标准完成10个村水毁修复工程项目建设，确保“百千万”永久基本农田集中连片整治项目顺利通过验收，加快推进颊口、鸠甫、玉屏、白果等7个村污水工程项目。提升村庄人居环境。建成杨溪村省级历史文化村落、未来乡村、鸠甫村市级特色村，以“美丽乡村”迭代升级助推村庄环境提质。系统推进国土空间生态保护修复，加强生态流域治理，强化秸秆焚烧管控，坚决防止环保督察问题反弹。用好“德善指数”，构建“门前百米共享邻里服务圈”，积极创造家家户户都是“美丽庭院”的良好局面。重点推进项目建设。千方百计推动民生实事落地，推进污水处理厂、镇级公墓项目建设，实施2个水库移民后期扶持项目，完善白果等9个村老年助餐服务点，不断优化公共服务供给。

3.惠民生、促共富，坚定不移推动“民生大改善”。因地制宜发展农村集体经济，培育差异化、特色化共富发展模式。坚持产业项目牵引。着力推进竹龙潭茶文旅项目、云起坞国际生态度假营地项目建设，力争实现早日投产增收。预计投资2654万元，实施杭州市高效生态山林经济项目，打造山茶油种植基地、高山名茶种植基地、山核桃林生态改造基地。持续打造“一村一品”。做强“共富工坊”“共富联合体”，推动“昌西公社”共富工坊、玉屏村“土味”山核桃共富工坊带动低收入农户增收。丰富杨溪村“忠孝文化”研学基地“1+6”业态，大力释放新峰村玫瑰小镇活力，走出一条“景村一体化”运营的乡村振兴之路。加强树立文明新风。坚持以“德善指数”全域文明共建体系作为破旧风、树新风的突破口，用好“清风之声”广播栏目、“德善学堂”，形成崇德向善的浓厚氛围。

4.夯基础、抓效能，坚定不移推动“治理大提级”。围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，多措并举推动平安清凉峰建设。筑牢安全防线。聚焦安全生产治本攻坚三年行动，着力防范重特大事故发生。加强应急体系建设，动态完善“八张风险清单”，持续提升应急处突能力和水平。用好机制体系。紧扣“幸福村社”创建，用好“共享法庭”“四联机制”等调解机制，建立“二厅四室一队+特色功能区”的社会治理中心组织架构，推动矛盾纠纷和信访风险隐患化解在早在小。坚持“多元共治”。持续擦亮“清和”帮帮团基层治理品牌，组建镇级“源头有约”调解工作室，推动颊口村、新都村试点，构建矛盾纠纷源头化解的“1+3+2+N”工作体系，将隐患处置、矛盾调解的触角延伸到基层社会治理末梢。

5.抓改革、强党性，坚定不移夯实“党建大基石”。深入开展“唯实惟先”大讨论活动，营造浓厚干事创业氛围。将“四下基层”践行在实处，压实联村领导、联村组责任链条，加强矛盾问题分析研判，积极备战村组织“换届”大考。始终保持反腐败高压态势，把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，强化刀刃向内、与不正之风作坚决斗争的自我革命精神，营造风清气正的干事氛围。