申卫康等代表：

你们在区十七届人大四次会议上提出的《关于加快推进五金工具产业转型发展的建议》，已由区政府转交我局办理。非常感谢你们对我区五金工具产业的关心与支持！现依据现行相关政策和我们的调研，对建议作如下答复。

一、关于政策引导的建议

我区一直高度重视对产业和企业的政策引导与资金扶持，2025年全区对产业扶持政策进行了修订完善，出台了最新的《关于实施产业强区战略加快推进新型工业化的若干政策意见》（临经信〔2025〕10号），将原有条款逐项细化，形成涵盖6大方面、20项条款的完整体系，具有覆盖范围更广、扶持力度更大、精准度更高的特点。在推进制造方式转型方面，鼓励企业高端化投入、鼓励企业智能化改造等关键环节的资助比例提高。在提升产业创新能力方面，对技术创新、研发投入、项目攻关、首台（套）产品开发等项目的扶持措施更加细化、优化。支持企业拓展市场方面，助力企业扩大市场份额，针对组团参展、企业自主参展、公共布展三大场景进行补助，特别是针对公共布展，从原来的30万元提升到了50万元。此举为提升“中国工具五金生产基地（临安）”区域品牌影响力提供了有力支持，助力区五金工具协会在五金展上更好地展示临安风采。

二、关于招商引资的建议

产业项目招引是增强工业经济发展后劲的重要手段，特别是各类工业“大好高”项目和产业链“延链、补链”项目的落户是加快传统制造业转型升级的重要捷径。通过领导“带队招”、整合资源“多元招”、开展活动“主题招”等多样化形式，不断拓展项目信息来源渠道，2024年全区招引落地亿元以上项目60个，其中10亿元以上制造业固投类项目8个。

今年，深化推进“招商引智提效年”，加大产业链精准招商力度。一是突出高端引领。聚焦五大产业生态圈的重点产业链，前瞻性研究产业细分赛道，以完善链主企业产业链、供应链、生态链为导向，建立从产业大类—细分行业—目标企业“精准招商”的路径网络，紧盯产业链上下游重点企业和产业头部企业，加强与链主企业的政企联动，深度挖掘项目信息，精准开展产业项目招引。1-5月，落地亿元制造业固投类项目17个。五金行业作为我区传统产业，近年来围绕五金工具产业转型升级需求，重点聚焦高端五金工具、精密模具、智能装备等产业链关键环节，招引了杭叉等一些优质大项目。二是创新招商方法。领导带队招，1-6月各单位“一把手”外出招商102次，其中多次赴江苏、东莞等产业集聚地开展专项招商，重点对接行业龙头企业。多元联动招，整合临安籍知名人士、商协会等资源，推动铁桥工具等本地企业以商引商。目前通过“临商回归”已落地产业链配套项目3个。主题精准招，计划10月举办“中国五金工具产业峰会”，重点招引表面处理、精密模具等“链群配”项目，同步开展产业链供需对接会，促进上下游企业协同发展。三是推进链式招商。聚焦五金工具产业链发展，围绕五金工具产业转型升级需求，重点招引高端五金工具、精密模具等产业链关键环节项目，推动产业向价值链高端延伸；针对五金工具产业链薄弱环节，着力引进表面处理、热处理等配套企业；依托本地龙头企业，带动产业链上下游协同发展，目前已促成5家配套企业入驻，初步形成产业集聚效应。

三、关于人才招引的建议

深入实施人才优先发展战略是我区大力推进“产业强区”和“人才强区”的重要抓手，通过政策虹吸、组织举办各类大型人才交流活动、搭建不同类别的创新创业平台等一系列举措，较好地构建了引才、留才的工作环境。一是探索人才引进更优路径。通过开展各类高层次人才活动，2024年成功举办“天目创客”“智汇临安·侨创未来”等大型创新创业赛事、活动共20场，推动高层次人才项目落地31个。不断扩充储备人才，优化人才结构，2024年，招引大学生7670人，截至2024年底，全区拥有G类以上人才8694名，其中C类以上人才171名。二是完善政策保障体系。围绕重点产业、重点领域，下发临安区技能人才补贴办法，对符合条件的技能人才给予职业技能培训补贴。同时，组织编制技能“强企富农”双十专项行动方案。推进“30分钟职业技能培训圈”建设，编制2025年临安区技能培训基地、站点建设工作方案，实现技能培训基地、站点县城和中心镇全覆盖。三是完善技能人才评价体系。以职业技能提升行动为抓手，重点关注就业群体，着重在职业技能培训、职业技能大赛举办、“天目工匠”培育等方面开展全域技能培训。2025年初组织18家培训机构，推出45个职业的培训鉴定计划，涵盖了电工、焊工、装配钳工等五金工具职业。四是加强职业技能培训的针对性。充分结合市场实际需求及个人培训意愿，与五金行业协会常态化开展职业技能培训需求采集，选取优秀培训机构开展针对性的职业技能培训，加强五金产业技能人才的培养，不断完善五金产业培训评价联盟。

四、关于产业升级的建议

临安五金工具产业是从块状经济发展形成，存在部分生产工艺落后、产品附加值低的“低散乱”企业，在一定程度上制约了产业内优质企业的发展。为促进产业转型升级、实现高质量发展。一是有效推动设备更新。以工业领域大规模设备更新为契机，鼓励企业推广自动化、连续化、智能化生产工艺装备，提升生产自动化水平。2024年，太阳镇新开工制造业项目中五金工具类项目3个，在技术提升、研发创新等方面注入了新动力。二是大力推进数字化改造。引导支持五金工具规上企业实施数字化改造，杭州临安制钳有限公司等3家企业已完成区级工厂物联网项目验收，杭州临安太阳工具有限公司完成市级数字化改造攻关项目验收、杭州临安东方滑动轴承有限公司完成城市试点数字化改造项目验收。三是提升品牌影响力。积极引导五金工具企业进行“浙江制造”品牌认证，加强企业创新设计能力，推动企业自有品牌建设，提升企业品牌化运营水平。依托“中国工具五金生产基地（临安）”国字号名片，连续多年在上海五金展进行品牌推广，提升市场竞争力。四是强化引导实效。通过传统制造业改造经费，2020年以来累计投入21万元，充分发挥五金行业协会桥梁纽带作用，组织赴产业高地考察学习、举办数字化改造现场会等形式助力五金行业转型升级。

最后，再次对你们长期以来对我区工信经济工作和传统制造业发展的关心支持表示衷心感谢！同时也期望你们能一如既往地支持经信局的各项工作，并对我们的工作多提宝贵意见和建议！

承办领导：楼伟荣

承 办 人：潘晓霞

联系电话：0571-89541439