尊敬的翁向东委员：

您在区政协十届四次会议上提出《关于进一步提升老旧小区充电桩安装和使用效率的建议》的建议，已由区政府交我局主办。经过前期调研，现将有关答复意见反馈如下：

作为杭州市低碳试点示范建设的重要组成，临安区正以构建高质量充电基础设施体系为抓手，积极响应新能源汽车推广的现实需求。通过统筹规划充电设施建设、运营、维护全链条，持续完善服务网络、提升服务效能，稳步推进新能源汽车充电设施合理布局。您在建议中深入剖析了老旧小区充电桩建设面临的“落户难、使用难、运维难”问题，精准指出当前工作的痛点与堵点；提出的强化宣传引导、协同推进落地、完善要素保障等建议，针对性与可操作性兼具。我们将充分借鉴，并结合提案反映的问题与建议，从以下方面阐述充电桩建设的应对策略。

一、凝聚共识，破解“落户难”

当前，老旧小区充电难题日益突出，主要受多重因素制约：一是硬件条件受限，老旧小区因建造年代早，多无地下室，地面车位配比低且紧张，车位“先到先得”不固定，可加装充电桩的车位少；二是市场动力不足，新能源汽车充电设施的建设模式主要为市场行为，由充电桩建设企业自主投建、运营，大多处于微利或亏损状态，且小微企业多，因油车占位、收益低等问题，企业在老旧小区投建意愿低；三是居民共识难达，燃油车业主担忧挤占本就紧张的停车资源，部分业主顾虑安全风险，对业委会推进公共充电设施建设存在反对意见。

为缓解这一民生难题，我局积极协调并引导国有企业参与投资建设。3月初，开展全区老旧小区充电设施现状摸排，由街道社区收集居民需求与意见，研判充电需求发展趋势；3月中旬，组织国网、街道、社区召开居住住宅小区新能源汽车“统建统营”推进会，与国网合作，利用其优势对辖区小区公共充电设施实施统一建设、运营。通过“街道牵头、社区协调、企业建维、物业配合”的模式，科学规划设施布点，计划选取2-3个社区试点，形成可推广经验。下一步，将持续挖掘老旧小区加装充电桩的潜力，助力城市基础设施有机更新。

二、强化建设，解决“使用难”

围绕“织密公共充电网络与加大小区充电桩建设并重、存量设施优化与新建设施并重、设施建设与设施管理并重”的总体要求，推进以下建设工作：一是内外结合：按“内部挖潜、外部拓展”原则，有条件的小区挖掘公共停车位等内部空间建设公共设施；无内部空间的小区，结合周边公共停车场和道路资源，就近建设公共充电设施。二是项目结合：结合老旧小区改造、未来社区建设，将小区公共充电设施纳入建设要求，做到能建尽建。三是要素保障：由电力部门全面评估老旧小区电力容量，开展用电负荷调查，制定分批次增容计划，同步推进线路老化改造，确保充电桩“装得上、用得通”。

启动十五五公共充电基础设施规划编制工作，为缓解居民充电难问题，逐步实现城市五分钟充电圈的目标，我局将遵循从城市“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）逐步向城区边缘延伸原则，逐步加密公用充电设施布局，努力为居民新能源汽车的使用提供有效保障。

三、建强机制，攻克“运维难”

1.落实资金与主体：充分发挥财政补贴资金的引导作用。2023—2024年度，对于建成投运、验收合格并已接入“杭州新能源汽车充电设施智能化管理”平台的公共充换电基础设施且运营时间不少于6个月的充电站项目，可通过建设补贴和运营补贴两种方式申领。目前省市财政资金共安排临安区奖励资金600.07万元，有效激发各主体投资热情。通过财政补贴、引入社会资本等方式，公开遴选具备资质的运营企业，负责充电桩的日常维护与定期巡检，明确物业（或社区）的协助管理责任。

2.完善监管平台：省里建成了全省统一的浙江省充电基础设施治理和监管服务平台以及“浙里充”APP小程序，杭州市也有杭州新能源汽车充电设施智能化管理平台监管，且省市已完成互联互通，打造了一个集查桩找桩、预约充电、费用结算、检测监督、信息推送等功能于一体的综合性平台，更好服务人民群众。

3.加强机制协同：遵循“街道牵头推进、社区协调引导、企业建设运维、物业配合管理”原则，强化多方协同联动。街道社区收集居民需求与意见、做好宣传引导、化解邻里矛盾；建设部门制定建设计划、协调引导企业投资建设、做好日常运维；物业科室指导物业服务企业支持个人和公共充电设施，配合做好充电车位日常管理，充电设施管理纳入小区安全管理责任体系，各相关部门依据职责做好日常监督和信访处理工作。

最后，再一次对翁委员关心我区的充电基础设施建设提出的宝贵建议表示感谢，并欢迎对我们的工作多提宝贵意见，希望在今后工作中继续得到你们的关注和支持，让我们一起为建设吴越名城幸福新临安而努力奋斗。

单位领导：李剑

联系人：李超

联系电话：0571-89540986

杭州市临安区住房和城乡建设局

                                2025年8月28日