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具体诉求

答复内容

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要求科学编制西部片区发展规划，明确差异化定位与主导产业，避免同质化竞争，做强特色品牌，延伸产业链条，提升农文旅融合与集群发展水平。

（一）锚定规划定位，明确差异化发展方向。

以区规资局《杭州市临安区国土空间总体规划（2021-2035年）》“一城两圈”空间结构和《临安区“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划》为引领，紧扣唐昌文旅产业发展轴布局，聚焦西部6个共富片区组团（“多彩龙岗”“富美唐昌”等）各自“户外运动型、特色农业型、文化体验型”等定位，细化产业发展规划，避免低水平同质化竞争，构建“一村有特色、一片有主业”的发展格局。

（二）整合全域资源，推动农文旅深度融合。

以“浙西天路户外圈”南北双环线为纽带，整合河桥古镇、瑞晶石花洞、香榧工坊等农业文旅资源，联动大明山滑雪场、湍口温泉、风之谷等核心景区，打造“吃住行游购娱”一体化精品线路；引导沿线乡村运营商聚焦四季特色，夏季优化高山避暑、星空露营业态，冬季布局冰雪体验、古道赏雪项目，做强四季差异化经济，实现资源互补、客源共享。

（三）做强品牌链条，强化产业集群效应。

联动区供销总社，支持七都香榧、蒲村油茶等优质农产品加入“天目山宝”区域公共品牌，依托其线上线下渠道（2025年累计销售3.6亿元，带动销售6亿元）实现统一包装、标准与推广；鼓励片区建设农产品加工、仓储、冷链物流配套设施，推动初级农产品向精深加工转型，同时深化品牌与农文旅融合，发展订单农业，助力品牌销售额突破3.5亿元。

2

要求加大对西部片区人才引育、用地指标、基础设施配套的政策倾斜，重点解决青年人才不足、产业项目用地紧缺、配套设施薄弱等突出问题。

（一）强化人才支撑，完善引育留机制。

完善西部片区青年入乡“引育用留”全链扶持政策，在职称晋升、项目申报等方面给予倾斜，优化教育、医疗等生活配套；联合区文旅局常态化开展乡村运营商、民宿经营主体及基层干部技能培训，重点提升产业运营、服务品质等能力，为片区建设提供专业人才支撑。

(二)保障用地需求，盘活存量资源。

严格落实区规资局“计划清单+协同推进+指标分配”土地安排模式，将西部片区农产品加工、文旅配套、基础设施等项目，优先纳入乡村振兴和文化旅游类项目申报范围，符合条件的全力争取新增建设用地指标并应保尽保；指导镇街用活集体经营性建设用地入市、低效用地再开发政策，规范闲置农房流转，配合区文旅局推进昌化老鹰窠、河桥老街等闲置资源盘活。

（三）补齐设施短板，拓宽资金渠道。

将西部片区纳入和美乡村建设重点，今年计划1个省级片区组团、4个市级片区组团优先向四部六镇倾斜；配合区文旅局完善浙西天路户外圈咨询、补给、集散等旅游配套，推进8300户外运动酒店等项目建设；整合涉农、文旅等财政资金，联合财政局、供销总社加大支持，引导社会资本参与，构建多元化资金投入体系。

3

要求进一步健全西部片区党建联建、议事协调、利益共享机制，指导组建联合党支部与市场化运营主体，打破行政壁垒，推动跨村共建、抱团发展。

（一）细化政策指引，明确运行规范。

严格遵循省、市党建联建要求，结合区规资局西部美镇圈建设规划和文旅局全域景区发展格局，将党建联建、议事协调、利益分配等核心内容融入片区建设全过程，明确联合党委运行规则、跨镇街议事流程，让联建工作有规可依。

（二）优化运营架构，凝聚发展合力。

结合西部6个共富片区组团定位，指导各镇组建由镇主要领导牵头的联合党委，吸纳村党组织、龙头企业、文旅经营主体代表参与议事决策；探索组建片区专属运营公司，统筹项目谋划与运营，联动区文旅局完善乡村运营考核机制，通过政策倾斜、宣传推介等激励措施倒逼运营主体规范提质。

（三）健全协同机制，打破行政壁垒。

围绕浙西天路品牌打造，推动清凉峰、河桥、龙岗等镇资源联动；建立区农业农村局、文旅局、供销总社、规资局跨部门协同机制，统筹推进规划衔接、精品线路打造、品牌管理等工作，形成西部片区“一盘棋”发展格局，切实打破行政壁垒与行业界限。