尊敬的帅燕委员：

您在区政协十届五次会议上提出的第175号《关于深化浙皖毗邻农业产业协同 打造跨省共富示范带的建议》由我局主办，区发展和改革局、市场监督管理局、商务局、交通运输局协办，感谢您对我区浙皖毗邻农业产业协同发展、跨省共同富裕建设工作的关心和支持。现将有关办理落实情况答复如下：

清凉峰镇与安徽三阳镇、伏岭镇同处杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，高山蔬菜、山核桃、有机茶等农产品资源禀赋相近、产业互补性突出。近年来，我区依托“一山情・共振兴”党建联建机制，持续深化浙皖毗邻乡镇交流协作，牵头成立浙皖人才智库，组建“农创客”导师队伍，搭建四大助农平台，创新形成“浙育-皖种-浙销”产业模式，落地创业指导、直播培训等活动20场，组建省际联合调解委员会，召开联席会议16次，有效带动两省三地2000余户农户增收，化解边界各类矛盾纠纷，跨省农业协同发展取得阶段性成效。同时，针对提案指出的产业链条衔接不畅、协同创新动力不足、区域品牌影响力偏弱、人才智库作用发挥不充分、联动平台建设滞后等短板，我区坚持问题导向、系统谋划推进，全力打通要素壁垒、补齐发展弱项，推动资源优势加速转化为产业优势、共富优势。

一、串联资源布局，构建全链协同产业体系

立足“浙西皖南・风情穿越”县域风貌区建设契机，统筹浙皖三地农业产业资源，打破行政区划壁垒，系统完善农产品生产、加工、仓储、销售全链条布局。持续做优蔬菜育苗、水稻育秧、蔬菜深加工和农创客服务“四大助农平台”，不断扩容“浙育-皖种-浙销”覆盖品类，从高山蔬菜延伸至山核桃、有机茶、大方茶等特色农产品，健全种苗培育、标准化种植、统一回购、市场分销闭环机制。加快推进昌西公社共富工坊提质扩容，整合浪源蔬菜基地、砍大家庭农场等经营主体资源，串点成线、连线成片打造浙皖产业共富示范带。同步谋划共建农产品深加工基地、标准化冷链物流仓储中心和跨省电商交易平台，补齐冷链仓储、精深加工短板，破解上下游产业衔接壁垒，完善“种植—加工—仓储—销售”一体化发展格局，提升农产品附加值与市场抗风险能力。

二、标准品牌共建，擦亮浙皖毗邻农产名片

联动区市场监管部门协同发力，夯实标准体系、强化品牌培育、优化服务保障、从严市场保护。依托“临安山核桃”“天目雷笋”等现有地理标志市级地方标准，指导浙皖三地农产品协会完善行业管理与商标使用规则，引导农业经营主体制定生产技术规程，统一农产品种植养殖、加工包装质量规范。借力知识产权一站式服务平台、商标品牌指导服务站，为跨省农业经营主体提供商标注册、品牌运营、维权援助全链条服务，通过知识产权宣传培训、质押融资贴息等政策，降低企业品牌培育与经营融资成本。探索组建浙皖农产品品牌管理联盟，联合打造“浙皖毗邻高山农产”区域公共品牌，统一包装设计、统一宣传推广，常态化举办跨省农产品展销会、农事采摘节等活动。推动昌化竹编、马啸滚灯等非遗元素融入农产品包装与品牌故事，以非遗赋能农产增值，提升区域农产品市场辨识度、知名度和溢价空间。同时常态化开展农产品质量、地理标志保护、价格监管专项检查，依托智慧监管平台强化线上线下动态监测，严厉打击商标侵权、虚假宣传、以次充好等行为，守护区域公共品牌口碑。

三、激活智库动能，夯实跨省农业人才支撑

深化浙皖人才智库建设运营，健全长效结对帮带机制，推动短期培训向常态化、精准化技术指导转变。统筹整合两省三地农技专家、种养能手、电商达人、农创客资源，聚焦生态种植、病虫害防治、农产品直播带货、深加工工艺等重点领域，开展定向结对帮扶、田间实操教学、创业孵化指导。建立人才智库技术成果转化激励机制，鼓励专家与农创客联合研发适配三地气候、土壤条件的农业新技术、新品种，加快农技成果落地应用。针对农业劳动力老龄化、山核桃采摘等季节性用工短缺问题，搭建浙皖三地劳动力统筹调配平台，建立用工信息共享、劳务互助协作机制，精准调剂余缺、缓解用工难题。持续扩容“农创客”培育队伍，完善人才交流、实训历练、政策扶持全链条服务，培育一批懂技术、善经营、会创业的跨省新农人队伍，为产业协同发展注入持久活力。

四、健全政策联动，强化跨省协同机制保障

积极发挥农业农村部门牵头协调作用，建议由区政府统筹牵头，加强与安徽毗邻区县常态化沟通对接，谋划出台跨省农业产业合作专项扶持政策。聚焦土地连片流转、合作项目审批、涉农税收减免、金融信贷支持等关键领域，探索建立统一优惠政策标准，降低跨省经营主体合作成本。谋划设立浙皖跨省农业合作发展专项资金，重点支持产业链配套项目建设、区域公共品牌培育、人才智库运营和农创客培育。健全完善三地党建联建、产业联谋、治理联调常态化联动机制，细化联席会议、信息共享、项目共建、利益共享工作制度，推动平台共建、资源共用、市场共拓、治理共抓，以政策协同、机制协同护航跨省农业产业协同发展，提速跨省共同富裕示范带建设步伐。

再次感谢您对我区浙皖毗邻农业产业协同和乡村振兴工作的关心，希望今后一如既往关注支持“三农”发展，多提宝贵意见和建议。

承办领导：王向荣

承 办 人：程丽敏       

联系电话：0571-89540871

杭州市临安区农业农村局

2026年5月22日