各镇人民政府、街道办事处，区防指成员单位：

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，全面做好防汛防台和地质灾害防治工作意义十分重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于新时期防灾减灾救灾工作一系列重要论述精神，认真落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾体制机制改革的决策部署和省委、省政府有关防灾减灾救灾工作要求，紧紧围绕“不死人，少伤人，少损失”的总目标，坚持以防为主、防抗救相结合，确保机构改革之年防汛防台抗旱工作和地质灾害防治工作目标不变、思路不乱、工作不断，全面防范和化解灾害风险隐患，为我省“两个高水平”建设提供防灾减灾安全保障。为防范化解灾害风险隐患，保障度汛安全，经研究，决定开展防汛防台（含地质灾害防治，以下统称防汛防台）检查暨隐患大排查工作，现通知如下：

    一、组织领导

防汛安全检查是一项重要的汛前准备工作，是查找问题、落实措施、消除隐患的重要环节，是确保2019年安全度汛的基础性工作。各镇（街道）、防指成员单位主要领导、分管领导要按照“防汛安全行政首长负责制”的要求，明确责任区域，摸清安全底数，掌握风险隐患、落实防御措施，立足一个“防”字，狠抓一个“严”字，突出一个“实”字，对防汛重点工程、重点部位、重点地段要亲自组织检查，做到“责任到人、检查到边、措施到位、不留死角”。

二、检查内容

（一）防汛防台准备工作。

各防指成员单位要扎扎实实做好防汛防台各项准备，确保责任到位、工作到位、措施到位。

1．组织机构。针对今年机构改革，重点检查防汛防台指挥机构建设情况，包括人员转隶到位、成员单位及职责调整、各类责任人培训情况（计划）等。

2．应急预案。防汛防台抗旱应急预案及其修订情况，流域性洪水防御方案、山洪和地质灾害应急预案、城市防洪排涝预案以及重要工程设施安全度汛方案的修订审批等。

3．监测预警。防汛指挥决策系统、防汛信息报送系统、视频会商系统、计算机网络系统等信息化支撑体系，特别是天气预报、水雨情信息系统、山洪监测预警系统、地质灾害气象风险预报预警系统、城镇内涝监测预警等稳定可靠。

4．转移避险。制定人员紧急转移安置方案，隐患、危险区域明确并设立逃生转移路线警示牌，有符合避灾安置的场所和设施。建立恶劣灾害天气“停工、停课、停业、停运、停市”应急关停和封道交通管控等制度。 

5．应急救援。防汛抢险物资设备储备情况，综合性消防救援队伍、地质灾害应急救援专业技术支撑队伍和其它应急救援队伍的情况和演练计划等。

（二）基层防汛防台体系。

各镇（街道）要按照属地管理的原则，做好辖区内防汛安全大检查工作。防汛准备工作情况，重点检查防汛组织管理、责任落实、预案方案、物资队伍、培训演练等。按照《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发<关于加强基层防汛防台体系建设的意见>的通知》（浙委办〔2009〕131号）要求，持续完善基层防汛防台体系，不断提升基层“乡自为战，村自为战”的能力。

1．乡镇（街道）、村（社区）的防汛防台组织及责任落实，各类基层责任人、巡查网格员等信息及时更新并录入基层防汛防台信息平台。

2．村级防汛防台形势图（村级预案图表化）动态更新标绘，各类隐患点、监测预警和危险区域转移人口、转移工作责任人及联系方式、转移路线和安置点等明确。

3．已建的监测预警设备运行可靠、责任人落实，卫星电话、应急广播、手摇警报器、预警铜锣等设备完好、操作人员运用熟练。

（三）重点行业隐患排查。

区防指有关成员单位要按部门职责，梳理防汛防台工作重点，制定检查方案，在本行业组织开展安全度汛隐患拉网式排查。

应急管理部门要重点检查尾矿库、堆渣场、危化品生产存储点、应急避灾场所和防汛抢险救灾物资队伍；防汛远程会商系统等进行督查、检查。

水利部门要组织对全区各类水利工程、水文遥测设施、水库河道监控等进行排查、检查。

气象部门要对监测、预报设施、设备及预警体系，信息发布平台等进行检查。

自然资源部门要组织对地质灾害隐患点、易发区等进行排查、检查。

    农业农村部门要重点检查农家乐、渔船、涉渔“三无”船舶、养殖渔排、避风渔港等。

住建部门要重点检查在建工地塔吊、简易工棚、城市低洼易淹、易涝点和地下空间；城市危旧房等。

交通运输部门要重点检查涉水交通工程、客渡码头、渔船、商船、避风锚地等。

旅游部门要组织对涉水旅游设施，沿河、切坡、易淹农家乐等防汛安全进行督查、检查。

国家电网要组织对电力设施设备等存在风险隐患等进行排查、检查。

科技城要做好辖区企业防汛责任体系落实及涉水建设工程的排查，做好与所在镇（街道）防汛重点的对接工作。

其他防指成员单位要对照各自的防汛职责，开展防汛安全检查，对存在的风险隐患要及时进行整改。

三、工作要求

各镇（街道）和防指成员单位要严格按照通知要求，组织好本区域、本行业的防汛检查工作，明确职责、落实责任。

1、各镇（街道）在3月1日前完成自查，同时上报防汛检查工作总结、防汛检查表格及相关影像资料。另外，要按照省防指制作的防汛检查规范用表，认真记录分类检查表格（附件1），形成完整档案资料，备查。

2、各防指成员单位在3月15日前完成自查，按照省防指制作的防汛检查规范用表，认真记录分类检查表格（附件2），形成完整档案资料，备查。下列单位应上报防汛检查工作总结和相关基础资料。

水利部门上报全区水利工程防汛安全隐患情况。

自然资源部门上报2019年度全区地质灾害隐患点和预警监测责任人名单。

交通运输部门上报公路防汛灾患风险点；制定抢险救灾车辆调配调度方案；对有度汛、跨汛施工任务的涉水建设工程，应督促项目法人编制度汛方案，经审查后报区防指办备案。

旅游部门上报2019年度全区农家乐防汛安全基础信息。

住建部门上报城区低洼及易受淹区域、地下空间及涉水建设项目、城市危旧房检查情况。

民政部门上报2019年度全区各级避灾场所名录、农村危旧房及赈灾物资储备情况。

公安部门上报防汛防台紧急期间需设卡点情况。

科技城上报沿河、易受淹企业防汛责任体系落实情况及涉水建设工程度汛方案落实情况。

各工程建设指挥部要加强对在建涉水及跨汛施工项目的检查，编制度汛方案报所在业务主管部门审批后，送区防指办备案。

四、其他

1、3月上旬区防指组织对镇（街道）、主要防指成员单位进行复查；3月中旬杭州市防指组织抽查；主汛期前，区委区政府领导进行督查。

2、电子版上报途径：防汛防台信息报送QQ群或应急局王芹言QQ1216648892，电子信箱1216648892@qq.com

联系人：王芹言(区应急管理局) 

联系电话：13968027742（短号：517742）

应急管理局传真：63811779

附件：1. 各镇（街）防汛检查整改汇总表

2. 区防指成员单位防汛检查整改汇总表

3. 镇（街道）2019年防汛抗旱办事机构基本情况表

杭州市临安区人民政府防汛抗旱指挥部   杭州市临安区应急管理局

2019年2月14日