2019年以来，锦北街道高度重视法治政府建设工作，坚持落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持依法行政，高水平推进法治政府建设，现将2019年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化组织领导，全面推进法治建设

街道办事处高度重视法治政府建设，自觉把建设法治政府摆在全街道工作的重要位置，在《2019年锦北街道办事处工作思路》中重点进行安排，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。结合工作实际和人事变动，及时调整建设法治政府（依法行政）工作领导小组，制定了《锦北街道2019年法治政府建设工作要点》，确定全年法治政府建设年度重点工作，并进行任务分解，做到工作任务、科室、责任人“三落实”；落实领导干部学法制度，领导干部法治能力建设得到提升。

二、提高服务水平，依法履行政府职能

深化推进“最多跑一次”改革。以推进公民个人办事“四个办”为抓手，突出跑改“三统一”。统一窗口设置，推行“一窗受理、集成服务”机制，统筹整合大党建、社会事务、四个平台、平安建设等24项业务职能，真正实行前台综合受理，后台分类审批；统一服务事项，制定办事服务清单，实现自助服务机24小时对外开放，梳理明确全部可办理事项176项；统一管理制度，严格实行首问责任制、限时办结制、周末轮岗制、一次性告知制等制度。1-12月，街道行政服务中心借助互联网平台，积极推广省政务服务网、杭州办事服务APP、临安办事一点通小程序、智慧锦北微信小程序等线上公共服务平台，共受理事项702件，切实减少了群众办事跑腿次数。

三、完善依法行政，提升依法决策能力

规范行政规范性文件发布、清理工作。加强学习新修订的《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号），严格规范性文件制定和发布程序。定期开展规范性文件清理工作，根据《临安区建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室关于开展全区行政规范性文件清理工作的通知》（临依办[2019]5号）工作要求，开展了规范性文件的清理工作。

规范重大行政决策行为。制定并落实《锦北街道办事处重大行政决策制度》和《锦北街道2019年重大行政决策能力提升专项行动实施方案》。全面开展锦北街道工贸行业涉爆粉尘企业安全专项整治工作等重大行政决策目录化管理。加强公众参与，深入推行重大实事工程等事关民生决策事项的民意调查制度，落实重大事项社会稳定风险评估工作。

充分发挥政府法律顾问作用。建立健全政府法律顾问工作机制，加强政府法律顾问日常管理，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。街道分别与浙江轩韬律师事务所、浙江汉博律师事务所签订政府法律顾问合同，负责街道日常事务、征地拆迁等相关法律事务。

四、强化执法监督，全面规范行政执法

一是加强执法人员资格管理。加强对行政执法人员的培训等管理工作，街道行政执法人员持证率达到95%以上，保证了执法人员依法执法。二是深化行政执法全过程记录工作。配合城管、市场监管、环保局等相关执法部门推进行政执法全过程记录建设，增强证据意识，促进严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他社会组织的合法权益。三是全面推进行政执法信息公开。严格执行省市政府关于行政执法信息公开工作的要求，及时通过政府网站向社会公开行政执法基本信息、结果信息，强化社会对违法、执法行为的监督。

五、夯实普法工作，有效化解矛盾纠纷

继续实施“七五”普法规划。落实关于健全社会大普法格局的若干意见和“谁执法谁普法”普法责任制，围绕重点工作开展了“五水共治”、“垃圾分类”、扫黑除恶等普法宣传活动，开展了泥川村“宪法宣传进乡村”法治文艺晚会、“12·4”宪法宣传周等系列普法活动。完善基层依法治理体系，健全自治、法治、德治，全面推进上东、泥川善治村建设，成功创建泥川村省级民主法治村，培育西墅社区民主法治村创建。

继续巩固和推进“两高一低”专项整治。针对行政诉讼案件量和行政复议案件量大幅提升，行政败诉率和行政复议纠错率居高不下的现象，街道分两步走：首先是对于已经立案的行政诉讼案件，提前预判案件结果，对于可能有败诉风险的案件，加大行政争议调解力度，严控败诉率进一步上升；其次是严格预防行政争议的发生，进一步规范行政行为，促进政府依法行政，将矛盾化解在初始阶段。全年街道行政诉讼一审发案8件，二审发案2件，一审审结5件，二审审结4件，一审败诉1件，行政负责人出庭率100%；行政复议发案2件。

加强行政争议调解工作。街道在司法所成立访调对接工作室，司法所积极参与行政调解工作，并进行专题研究。坚持调引结合，对于初发阶段的行政争议，及时介入、加大调解力度；对于老访户等调解难度较大行政争议，积极引导至行政复议途径解决。今年司法所会同街道相关职能科室调处成功某砂场股权纠纷，历时7年的信访案件终于画上圆满句号。

通过街道上下共同努力，锦北街道法治政府工作得到有效提升。新的一年锦北街道将进一步规范行政管理行为，完善信息公开，提高干部队伍素质和依法行政能力，加大法律法规的宣传力度，切实保障群众依法办事、干部职工履职守法，维护社会公平公正，使街道依法行政能力水平再上新台阶。