2019年，在区委、区政府的正确领导下，我局全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实浙江省、杭州市法治政府建设系列文件精神，全面推进法治政府建设，为全区交通运输工作提供了法治保障。现将我局年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化依法行政组织保障和能力建设

一是完善组织领导。完善法治政府建设领导小组，落实推进法治政府建设第一责任人职责，由周杰局长担任组长，局党委各成员担任副组长，机关各科室及局属各单位负责人担任小组成员。对法治政府建设年度重点工作进行分解，并由法治分管领导召集局机关各科室、局属各单位负责人专题开会布置。

二是加强能力建设。落实领导学法制度，每季度领导班子法治学习一次。按惯例组织执法人员定期开展队列训练，提升执法人员执法风貌。8月9日邀请陈松律师临安交通系统各行政机关负责人、一线执法人员进行专题法治培训，提升执法队员法治意识。每季度组织案卷制作评查，提升各单位的案卷制作水平。

三是落实普法责任制。组织开展以案释法工作。报送区司法局以案释法案例一个，两个案例被杭州市交通运输局纳入案例汇编。结合“12·4”国家宪法日，“路政宣传月”等重要节日，开展法律“六进”活动，营造法治宣传氛围。

二、依法履行政府职能

一是继续推进最多跑一次改革工作。目前我局有45项群众服务事项，全部实现网上办理业务。减少办事时间，将承诺12天办结的普通货运经营等许可减少到半小时办结。缩短办事流程，依规取消货运经营等许可的现场勘查环节。取消办事材料，个人申请砍伐林木，小客车调控指标申请、更新改为无材料办理。通过“互联网+”，建立工作联系群，权力下发镇街窗口等多种举措实现群众办事就近办、网上办、便捷办。获得2018年度临安区工人先锋号、2018年度临安区最美办事窗口、一季度红旗窗口等荣誉称号，在审管办组织的窗口效能比武中获得先进单位称号。

二是做好“双随机、一公开”抽查监督工作。完善“两库一单”，录入抽查对象454家，执法检查人员51名，随机抽查清单9项。随机抽取47家检查对象，每家检查对象随机抽取2名执法人员进行监管，共发现9处问题，都已责令改正并在网上进行公示。

三是做好政务公开工作。在“杭州·临安”政府官方网站上积极公开财政预算、新出法律法规等政府信息，及时发布政务公开、年度法治政府建设等各类政府工作报告，在浙江政务网上及时公开行政处罚案件基本信息。

三、完善依法行政制度

一是落实规范性文件管理制度。落实《杭州市临安区交通运输局行政规范性文件制定、备案审查及评估清理制度》、《杭州市临安区交通运输局行政规范性文件征求意见工作规定》等规范性文件相关制度。按照“谁制定、谁修订、谁清理”的要求，对我局牵头制定的以区政府名义发布的规范性文件进行及时更新和清理，建议废止2件，失效1件，继续有效4件。

二是落实公平竞争制度审查。认真贯彻《杭州市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，对照细则检查了2019年以来以局名义制发的文件，没有发现涉及公平竞争审查的规范性文件。

四、推进行政决策科学化民主化法治化

一是落实重大行政决策制度。对我局制定的重大行政决策进行目录化管理并在政府官网进行公示。今年制定的《区交通运输局下属部分事业单位改制方案》等三个重大行政决策均按照《临安市交通运输局重大行政决策程序规则》相关程序要求完成。

二是加强机关合同管理。根据《临安市交通运输局合同管理办法》，落实行政机关合同合法性审查、备案等工作。今年我局的“常年法律顾问”等合同均经过局行业管理科合法性审核后才进行签订。

三是落实法律顾问制度。根据《杭州市临安区交通运输局法律顾问工作制度》及《杭州市临安区交通运输局公职律师管理办法》，在重大决策、合同会签等各项工作的合法性审查工作中，积极寻求法律顾问与公职律师的专业法律意见。

五、坚持严格规范公正文明执法

一是规范交通系统行政执法程序。参照省交通运输厅《浙江省交通运输重大行政执法决定法制审核办法》等行政执法三项制度，制定下发临安交通系统《杭州市临安区交通运输重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等行政执法三项制度，要求局属各执法单位严格遵照执行，规范临安交通系统行政执法程序。省交通运输厅于9月30日动态调整行政处罚裁量基准，局属各执法单位均已落实到位。

二是持续强化交通执法力度。今年以来，运管部门共查处行政处罚案件387起，罚款金额1219900元；公路部门共查处行政处罚案件534起，罚款4631650元；交通质安部门共查处行政处罚案件5起，罚款99180元。

六、依法有效化解社会矛盾

一是做好行政调解工作。我局梳理建立了交通系统行政调解事由清单，并组织各执法单位进行了学习。落实五名具有丰富调解经验、法律专业知识的人员参与调解工作。今年以来局属各执法单位已经以调解手段解决7起民事纠纷，并向区司法局报送调解案例一则。

二是做好行政复议及行政诉讼应诉工作。通过规范行政执法行为，加强行政执法队伍教育等手段提升交通系统执法质量，今年以来，我局未发生一起行政复议以及行政诉讼案件。