2017年於潜镇法治政府建设（依法行政）

工作总结

2017年以来，於潜镇党委、政府在临安区委的正确指导下，在区法治办的具体指导下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持依法行政，做好社会治理和法治宣传工作，充分实现基层民主，按照“法治临安”工作目标任务考核细则，全面完成各项工作任务。现将2017年我镇法治政府建设工作总结如下：

一、依法行政工作

1、加强组织领导，着力提升依法执政水平

年初，镇党委、政府把法治工作列入重要议事日程，配齐配强工作队伍，努力保证工作经费。一是成立以政府主要领导为组长，分管领导任副组长的工作领导小组，定期召开班子会议，分析情况，研究落实法治相关工作。在年初制定了2017年法治工作计划，并在年终做好总结回顾，查漏补缺。二是按照“谁分管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到办公室、到人，层层分解落实。三是并建立党政班子集中学法制度，组织行政干部参加网上学法用法考试，组织4名行政干部参加执法证考试并取得执法证。

2、推进科学民主决策，提高群众满意度

我镇对事关全镇经济社会民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策，注重把好“三关”：即把好程序关。决策前注重调查研究，召开群众座谈会，广泛听取意见，力求使决策事项体现科学的要求；把好民意关。积极推进重大事项参与制，尊重民意，体现民志，符合民愿，在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项，都及时召开各类会议，广泛征求村干部群众的意见；把好法律关。力求使政府的每一项决策、每出台一项政策、每作出的一项行政行为都符合法律规定，避免行政诉讼行为的发生。

3、规范政策文件制定，确保行政行为规范化

我镇对政府制定的重要文件，事先都履行必要的审核、签发程序，同时请法律顾问审查把关，并适时提交镇领导班子会议研究。且高度重视行政规范性文件专项检查工作，坚持把政府规范性文件专项检查工作作为转变政府职能，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措，为确保行政规范性文件专项检查工作顺利开展，我镇对2017年1月1日至2017年12月31日期间内制发的162个政府文件进行了自查，没有行政规范性文件，并定期把文件放在政府门户网站公开，向区政府法制办上报备案。

二、社会治理工作

1、治安防控扎实推进，平安创建深入开展

一是开展平安巡防。我镇建立起一支2500人左右的平安巡防队伍，各村巡防队伍在重大节日，特别是今年村级组织换届选举、十九大及乌镇互联网大会等期间佩戴红袖章，重点检查镇域及周边的企事业单位、出租房屋、沿街商铺、娱乐场所、汽车站、加油站等重点部位，发放平安宣传资料2000余份。今年累计开展平安巡防978次，参与人数6048人次，做到队伍规范化、巡防每日化、活动记录化。

二是禁毒反邪教社区矫正等工作扎实开展。我镇重点对在册吸毒人员186人进行日常教育管理，通过定期上门走访，及时发现和解决有关问题，今年社区戒毒人员24人，康复11人。加强4名邪教人员的动态情况掌握，镇村干部和派出所联合加强日常疏导。全镇社区矫正人员38人，全年解矫17人，完成审前调查29份。完成18个镇街2100余人次社会服刑人员到於潜基地参加劳动、军训、心理辅导等教育工作。

2.矛盾排查机制健全，矛盾化解积极有力

一是落实领导包案制加强重点人事稳控化解。镇班子成员按分片负责原则，将重点信访问题进行了分案化解，直接负责信访问题的解决和稳控。对于重点对象、群体和信访老户，实行全程留痕管理，会同各村、职能科室，帮助解决合理诉求，做好疏导稳控工作。今年化解区领导包案件2件，解决了历时4年之久的胡素英向戴春福讨要其丈夫黄润豹赔偿费用的积案。

二是加大矛盾纠纷排查和调处力度。实行镇、村两级联动每周排查，敏感时期每天滚动排查和重大活动前专项排查相结合的工作制度。村级组织矛盾纠纷排查每月实行“零报告”制度，对镇人民调解委员不能一次化解的矛盾，再联合派出所、法院等相关部门进行联合办理。截止12月全镇受理并处理967180市长公开热线684件，处理群众来电来访117件(其中上级交办信访件40起，办结率及满意率都达到标准以上)。镇村两级开展矛盾纠纷排查22次，共计调处矛盾纠纷175起。其中镇调委会参与处理28起，其中意外死亡事故12起，且每起都妥善处置到位，未发生一起群体性信信访问题，总涉案金额达到360余万元。

三是加强对不稳定事项整改处置。8月解除对“潜阳府工程拖欠民工工资问题”的项目化监管；9月完成於潜镇燃气运营抢修综合基地项目和中国耕织文化园项目的稳定风险评估；12月完成了对208省道逸逸村段交通安全重点地区的专项整治。

3.强化任务落实，突出“四个平台”规范化建设

我镇根据上级文件精神和工作部署，有序推进“四个平台”建设工作。一是加强组织领导，经镇班子会议多次专题研究，制定方案，成立“四个平台”领导小组及下设办公室，配备人员；二是改善硬件设施，完成综合指挥室建设和LED指挥系统、电脑等硬件设施配备改造，制度上墙，制订平台管理运行机制、人员管理考核机制；三是突出属地管理，将司法所、国土资源所、市场监督管理所、综合行政执法中队、安全生产监察中队等派驻机构、科室纳入平台管理，制定驻单位工作人员管理绩效考核办法，加强对派驻机构日常管理，确保考核、经费发放到位；四是推进全科网格，将“四个平台”网格化管理要求与全科网格工作有机结合，开展“四个平台”相关业务专职网格员培训会，安装浙江政务服务网APP。

三、法治宣传工作

1.加强重点对象学法用法，提高全民法律素质。

一是建立党政班子集中学法制度，组织行政在编人员参加网上学法用法考试。镇党委在全镇干部大会上提出“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求，倡导机关干部学习理论，尊重法律，规范自己的行为，树立干部的良好形象。二是开展青少年法制教育讲座，於潜镇在於潜二中开展了青少年预防网络犯罪宣讲活动，向420余名学生传达如何正确、健康、适度的使用网络。三是着力重点管控对象进行法制教育。每月不定期组织社区矫正人员参加法制教育学习，提高法治意识，增强其回归社会的能力，预防重新犯罪。并对社区服刑人员开展心理测评，保障心理健康状态；邀请武警战士开展军训提高纪律意识等。

2. 借助群众力量，开展形式多样的法治文体宣传

我镇在春季“科技下乡”活动中借势借力，积极参与，带领志愿者100余人开展别开生面的普法和禁毒宣传。通过发放宣传单、普法书签、普法小礼品等形式，向老百姓介绍了临安普法教育工作，并就一些基本的法律知识向老百姓做了简单的讲解。现场共计发放普法宣传册300余册、普法书签200余份，解答150余人次的现场法律咨询。

3.宣传教育先行，营造法治宣传氛围

我镇利用综治宣传月、“6.26”国际禁毒日、“12.4宪法日”等活动，加大普法宣传力度，利用图片展板、广播电视、报刊杂志、微信微博等多种方式宣传法律知识、提供法律服务、解答法律咨询。派出所干警、镇综治办人员深入各单位、学校进行法制宣传。一年来，全镇共组织发放宣传材料5000余份，挂图宣传1000余份，受教育群众4万余人。

四、基层民主工作

村级组织换届选举后我镇积极组织各村修订《村规民约》并上报镇政府核查，新修订的村规民约通过村民代表大会表决通过并发放到每个村民。譬如我镇逸逸村把垃圾分类纳入村规民约，并在村宣传栏进行公示，凭借该约定对村民分类的好坏进行奖励和处罚。村两委会议和村民代表会议均有专人做会议记录。各村均建立村务公开栏，定期公开村务、财务以及上级规定需要公开的政策文件通知等。

五、2018年工作思路

2018年我镇将贯彻落实党的十九大精神，坚持依法行政，做好社会治理和法治宣传工作，充分实现基层民主，按照“法治临安”工作目标任务和考核细则继续做好各项工作。以下为工作重点：

一是做好依法行政工作，进一步规范政府文件和合同的制定、管理和上报，充分发挥政府法律顾问的作用；组织行政干部参加网上学法用法考试，积极组织行政干部参加执法证考试；坚持科学民主决策，对镇重大事项把好三道关：程序关、民意关、法律关。

二是继续加大矛盾纠纷排查力度，做好矛盾纠纷的排查化解工作，力争将问题处理在萌芽状态。

三是计划组织治保调解主任开展各项培训活动，提高业务水平及能力。

四是突出重点，着重解决信访突出问题。认真研究和分析当前的信访形势，针对上访老户和老信访问题，研究制定措施和办法化解一批信访积案。重要的整治敏感时期做好重点人员稳控工作。

 五是开展形式多样的宣传活动。以建设“平安於潜”、维护社会稳定为目标进行普法教育及宣传。                           

                               於潜镇人民政府

                               2018年3月5日