近年来，天目山镇深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，以依法行政、规范执法为目标，把法治政府建设贯穿于全镇各项中心重点工作的始终，全力打造“法治天目山”，获杭州市级“法治镇”荣誉称号，连续两年获区法治政府（依法行政）考核优秀，在全面推行依法行政、大力推进规范执法上迈出了坚实的步伐。我们的主要做法是：

一、强化法治思维，着力提升执法队伍素质。常态化组织开展专题或会前学法，每年组织党委理论学习中心组和机关干部专题学法不少于2次，着力培养镇村干部崇法尚法、学法守法的思维习惯，以法治思维规范行政行为，不断提升镇村两级的依法行政能力。如2019年3月，邀请镇法律顾问、满江红律师事务所胡志坚主任以《机关干部在基层工作中的法律思维》为主题，给全体机关干部进行了专题夜学讲座，取得了良好的反响。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等岗位培训力度，积极组织新进人员参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提升行政执法人员的整体素质。目前，全镇具备行政执法资格人员35名，执法证持有率达到100%。执法主体素质能力的不断提升，为规范执法奠定了扎实的工作基础。

二、强化公正执法，全面落实政府法定权责。以深化“最多跑一次”改革为牵引和动力，全面梳理乡镇法定执法事项和受委托执法事项，对梳理出的156项办事事项，建立标准化的办事指南，建立完善办事受理集中制度，确保“最多跑一次”改革成果落地。严格按照《浙江省行政程序法》《行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定执行，努力做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，坚持严格执法、公正执法，杜绝徇私枉法、滥用职权等现象发生。同时，健全落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的前置把关作用，两年来，镇法律顾问协助完成行政合同法制审查100余份，参与重大决策和重点矛盾纠纷调处10余次。法律顾问深度参与全镇中心重点工作，进一步提升了政府重大决策的科学性、合法性水平。

三、强化程序规范，不断提高行政执法水平。在具体行政执法过程中，勇于打破“重实体、轻程序”的传统陋习，坚持程序与实体并重，切实减少程序违法行为的发生。近两年来，在针对农村违章建筑的行政执法过程中，我镇共拆违3000余处、面积超39万平方米，至今尚无一例因程序履行不规范而导致的行政违法。特别是在玉龙山庄大体量违法建筑处置中，在实体违法已无争议且中央环保督察要求整改时限较短的压力下，我镇坚持从行政和民事两个法律关系入手，充分保障违建当事人提起诉讼等相关权利，切实待履行完告知、公告、法院判决等一系列法律程序后，平稳有序拆除了涉及92户老人的玉龙山庄大体量违建。

四、强化科技支撑，全力保障行政执法权益。切实强化科技装备在行政执法中的应用，配强配足执法记录仪、录像机、录音笔等执法装备。在重大行政执法活动中，由公正机构、录像摄影、执法记录仪等进行全程取证。特别是2017年以来，天目山镇为强化行政执法证据保全公证，加强与临安公证处的合作，作为全区乃至全国首个镇街，从公证处统一配备了10只集“电话取证、拍照取证、录音取证、视频取证”四大功能于一体的“实时宝”手机，确保了行政执法证据收集的及时性、安全性和合法性，在违建拆除、执法取证、法律文书送达等重大执法活动中发挥了重要作用， 最大限度保障了行政执法过程中的双方权益，取得了良好的成效。

五、强化建章立制，完善行政执法长效机制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等制度，结合全镇实际，制定出台了《天目山镇行政执法全过程记录制度》等，对行政执法记录的主体、范围、形式和载体等进一步明确，确保执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确，促进严格、规范、公正、文明执法。同时，以“四个平台”为依托，整合公安、消防、城管、市场监管、司法、环保等执法力量，建立镇综合执法平台，完善行政执法统筹协调指挥机制和定期会商制度，统一协调指挥、统一考核监督，加强联合执法、加强应急配合，更大范围融合基层执法力量，切实提高行政执法规范化水平。

几年来，天目山镇通过持续强化行政执法规范化建设，法治政府建设取得了丰硕成果，特别是基层治理能力得到了有效提升。在全镇强势推进“三改一拆”的大背景下，稳定指标中，行政诉讼数、信访数、有效警情数、区长公开电话数、区主要领导批示督办件等5项指标均实现负增长，其中最大的行政诉讼数同比下降75%。下一步，天目山镇将继续深化法治政府建设实践，进一步细化执法环节，规范执法行为，完善执法措施，强化执法监督，为全面推进行政执法规范化而不懈努力！