一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新形势下中央和省市机关党建工作要求，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以“红色赋能·审计助推发展”天目锋行·我先行模范机关创建活动为抓手，推动机关党建工作始终走在前、作表率，以高质量党建引领推动审计事业高质量发展，为推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每名党员覆盖，奋力推进新时代审计事业新发展提供有力的思想和组织保障。

二、目标任务

围绕“红色赋能·审计助推发展”的主题，结合工作实际，通过制定一套计划清单、创新一个工作模式、打造一个审计讲坛、建设一个审计书屋、布置一个文化长廊、培育一批先进典型“六个一”活动，推动创建工作有计划、有支点、有平台、有场所、有氛围，有力发挥高质量党建对审计高质量发展的引领作用，不断将全面从严治党向纵深推进。

三、具体举措

1.制订一套计划清单

始终坚持党建工作以支部为载体，深入分析党建工作的总体形势，牢牢把握党建引领的中心思想，认真总结过去党建工作取得的成效与有待改进的事项，根据区委和上级审计机关党组的要求，结合审计工作实际，经过充分调研，在年初形成党建计划清单，进一步明确党建工作的具体内容和工作目标，更加贴合新形势下对于党建工作和支部工作的要求，为更好开展各项工作提供行动指南。

2.创新一个工作模式

推动党建与审计业务深度融合，创新“党建+项目”模式，建立临时党小组制度，确保党建和业务工作不脱节。审计项目开展前，坚持在派出审计组的同时，同步成立审计组临时党小组，既对审计项目总体工作进行部署，又对党建工作作出安排，确保把党组织和党员的作用发挥在审计现场，为党建工作与业务工作的同频共振、有效融合奠定良好基础；审计项目进行中，临时党小组积极协助审计组长完成任务和改进工作，抓好审计现场思想政治教育和党风廉政风险防控，每月将落实党风廉政建设有关规定情况向分管负责人汇报。加强对协审单位执行廉洁从审情况的督查和考核，建立完善协审单位负责人约谈机制、协审单位督查考核机制等，确保审计人员廉政教育全覆盖，对违反廉洁从审规定的实行“一票否决”；审计项目结束后，向被审计单位发放《审计回访征求意见表》，注重检查审计人员执行审计“八不准”等纪律规定情况，广泛征求被审计单位对改进审计工作的意见和建议，并对收集到的意见和建议认真梳理汇总，采取措施加以改进。临时党小组于现场审计结束后自行撤销，并向局党组提交外出审计期间落实党风廉政建设情况的报告。

3.打造一个审计讲坛

开展“领导讲坛、干部讲坛、专家讲坛、青年讲坛、网络讲坛”系列讲坛活动，全方位提升审计干部素养。依托“领导讲坛”筑牢思想防线。局党组书记身体力行，领学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。局党支部书记讲学国家政策、传达上级文件，集体学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法律法规，培养干事创业激情，提高拒腐防变的能力；依托“干部讲坛”共享审计信息。构建“人人上讲坛，个个是老师”的学习机制。办公室主讲党建工作、公文写作、行政流程等事项；法规科主讲法律法规、审计程序、审计质量管控、审计风险点等内容；业务科主讲审计思路、审计步骤、审计方法等实践经验，共享大数据审计的应用、数据分析方法等现代化审计手段。通过交流审计心得，共享审计信息，引导干部职工牢记使命、崇尚法治、善用科技、热爱审计；依托“专家讲坛”提高业务能力。邀请上级审计机关的业务能手和兄弟单位的专家授课，讲解先进的审计理念、审计思路、审计方法。通过PPT演示、理论分析、案例教学等方式，教育干部职工紧握法律戒尺、挖掘审计潜力、算好人生之账，通过不断的学习充电提高业务能力。青年讲坛培养后备力量。每月组织青年干部上台讲课、传授心得，提供一个锻炼其思维力、创造力、说服力的平台；依托“青年讲坛”培养后备力量。青年干部将自身的经验、心得、思路、方法、设想以PPT的形式和通俗流畅的语言加以阐述，促使青年干部广泛储备知识、深入思考总结、充分挖掘潜力，既弄通弄懂、又讲深讲透，将知识和能力融会贯通；依托“网络讲坛”突破时空限制。借助微信、钉钉交流群，善用局微信公众号“临安审计发布”平台，活用“学习强国”“西湖先锋”“干部学习新干线”等手机客户端，利用新媒体天天互动、时时学习，在点击中促进、在浏览中提高、在交流中进化。

4.建设一个审计书屋

坚持以建设一支高素质的审计干部队伍为目标，积极开展读书、荐书活动，建设“审计书屋”，努力打造“书香机关”。让“审计书屋”成为审计人员提取知识的“储蓄所”。把“审计书屋”建设与党员活动室、廉政文化室建设相结合，充实书屋内容，涵盖审计业务、法律、科普、廉政、文学艺术等类别，配齐阅览设备，配备学习桌椅、记载笔本等学习工具，为审计人员学习提供便利。让“审计书屋”成为审计人员依法审计的“参谋部”。收集审计及审计相关法律法规，《中国财经审计法规选编》《违反财经法规行为审计定性和处理处罚条例》《审计机关文书汇编》等，供审计人员在实施审计项目中参阅，做到审计报告和审计决定定性和处罚依据引用法律法规完整正确，审计评价恰当、审计建议合理。让“审计书屋”成为审计精神生活的“粮食库”。结合审计特点抓好图书选配，根据审计人员需求和未来审计发展防线，多选配审计法律法规、审计实用技术与方法等方面书籍和家庭医生、家庭教育、家庭文化、生活小窍门等与审计人员生活息息相关的科技类书籍及党的建设、廉政建设、科普知识、文学作品等。

5.布置一个文化长廊

把党员活动室和楼梯转角联合布置成一个“审计文化长廊”，营造党员教育学习氛围。“审计文化长廊”内容涵盖党建文化、廉政文化、审计文化、道德文化、工作纪律等方面。整个长廊的布置注重形式与内容相结合，将党的理论方针政策、“不忘初心、牢记使命”主题教育、社会主义核心价值观、审计核心价值观、审计工作纪律等具体内容，以图文并茂的形式进行设计，同时融入“党员风采”栏目，彰显长廊育人宣传的作用。

6.培育一批先进典型

全面加强审计队伍建设，通过先进评比活动，打造“品牌党员”，发挥典型引领作用，引导广大党员“学先进，见行动”，在全局营造敬业奉献、比学赶超的良好氛围，以此推动审计工作提质增效、服务质量不断提升。开展年度“审计能手”评选活动。按照审计人员全年业务工作量、查处违规金额、审计创优、揭露案件线索等指标进行量化评分，综合评定“审计能手”。通过发文、宣传、推荐、评选等一系列工作，激发审计干部创先争优热情。开展季度“服务之星”评比。坚持“一名党员，一面旗帜”，充分发挥党员干部先锋模范的作用，结合“三服务”、“临里红管家”党建联盟工作，依据党员干部参与社区志愿服务次数、认领微心愿数量等，以民主推荐的方式选出“党员服务之星”，并在党员公示栏公布评选结果，确保“星”级党员的质量。

六、有关要求

1.加强领导，统筹推进。成立“天目锋行·我先行”模范机关创建工作领导小组，局党组书记、局长负总责，带头抓，党组织书记亲自抓、具体管，确保创建活动扎实有效开展。

2.强化督查，动态提升。局党组要加强对创建活动的督查指导，及时发现纠正存在问题，不断提升创建水平。对工作推进不力，存在突出问题的，将作为综合目标综合考评扣分的重要依据。

3.加强宣传，营造氛围。依托局机关网站、微信公众号、工作交流群等载体大力宣传创建举措，交流经验做法，营造浓厚氛围、放大示范效应。

杭州市临安区审计局

                                 2020年5月21日