为进一步深化养老服务业综合改革，根据《杭州市“互联网+养老”服务工作实施方案》（杭民发〔2019〕85号）要求，决定实施临安区“互联网+养老”服务试点工作，通过统一信息化平台、统一支付结算、统一监督管理，进一步提升居家养老服务工作。现将相关“互联网+养老”服务试点工作通知如下:

一、工作目标

（一）持续深化“最多跑一次”改革。进一步优化养老服务标准化办事流程，落实“简化办”、“网上办”、“移动办”，全面实现养老服务补贴给付“一证通办”、“智慧养老”服务终端申领“最多跑一次”。

（二）提高养老服务质量。以市民卡为统一载体，运用大数据分析，更加精准地为老年人提供个性化服务。

二、主要内容

（一）业务内容。

提供养老服务补贴申请、补贴发放、服务工单生成、上门服务过程记录、刷卡结算、服务评价等环节管理，通过移动端实行全流程闭环管理。

（二）支付结算。

1.一卡支付。依托杭州市民卡，在市民卡中增设养老服务专户，以“重阳分”形式专项用于结算养老服务补贴及相关养老服务类消费，替代现有的服务卡等原始结算方式。

2.结算方式。根据区民政局提供的服务对象清单，市民卡公司将“重阳分”打到老年人市民卡养老专户；区民政局对服务对象实际消费情况进行审核，并将审核后的结果反馈给市民卡公司；市民卡公司根据审核后的清单与服务商结算。服务对象购买服务消费时，使用市民卡进行刷卡结算，根据服务内容扣除相应的“重阳分”分值，POS机上出具消费小票，显示实时消费的“重阳分”和账户余额。

（三）服务下单方式。

老年人可通过电话呼叫、手机下单等方式呼叫服务，也可委托服务商进行每月服务排班。服务商在杭州市“互联网+养老”服务系统上开展接单、派单、上门服务等服务流程，进行服务全过程管理。“重阳分”可享受的居家养老服务项目以及所需分值详见附件，后续会根据实际服务需求增加服务内容。

三、资金保障和标准

养老服务补贴由政府给予补助，通过政府购买服务的形式为服务对象提供服务，非现金式发放。政府每月将养老服务补贴以“重阳分”的形式充入市民卡养老专户。“重阳分”数量根据老年人服务需求评估等级给予充值，共分三类：A类服务对象每月70重阳分，B类服务对象每月50重阳分，C类服务对象每月30重阳分。（1重阳分等值1元人民币）

四、实施试点范围

“互联网+养老”服务试点工作在锦城街道、锦北街道两个街道试点实施，实施对象为试点街道在册存量享受养老服务补贴的服务对象（以系统名单为准）。试点工作开展情况作为全区评估推广此项工作的依据。

五、具体实施步骤

（一）动员部署（4月）。

区民政局根据文件要求，安排部署“互联网+养老”服务试点工作，制定具体实施方案，于4月30日前召开动员大会，邀请杭州市民政局、市民卡公司、思锐公司和农商行进行业务指导和培训。同时积极组织镇（街道）、社区、服务商开展宣传，扩大项目社会影响力。

（二）组织实施（4月—12月）。

1.前期准备。

区民政局。一是区民政局牵头组织确定试点单位，确定服务对象（以杭州“互联网+养老”服务平台系统的数据为准）；二是联系杭州市民政局、农商行和市民卡公司，帮助指导服务商提供相关资料入网，收集服务商设备需求数量，向市民卡公司申领；三是联系思锐公司为服务商户设置账号，完成服务商系统签约注册，添加服务项目，完成养老后台操作；四是组织统一培训，教授服务商使用整套“互联网+养老”,并现场分发POS机和SIM卡，完成设备基本设置。5月15日前完成前期准备工作。

镇（街道）。一是审核养老服务补贴花名册，确认补贴金额；二是协助老年人统一办理长者卡（市民卡副卡），负责试点工作相关事项宣传、引导，告知老年人服务获取方式、操作步骤、联系电话;三是动态监管。

服务商。一是提供相关入网资料，在农商行开设资金结算账户，在市民卡公司办理入网获取商户号；二是确定收款POS设备数量；三是组织培训助老员使用系统设备，开展相关服务。

2.组织实施。

服务商根据政府购买服务合同约定和“重阳分”可享受的居家养老服务项目进行服务。区民政局、镇（街道）每月加强服务过程动态监管，做好系统日常维护和资金审核审批，组织实施满意率测评。

六、有关要求

1.加强组织协调。按照最多跑一次要求，镇（街道）要精心组织、周密部署。各单位部门要相互配合与协调，确保工作顺利完成。

2.有序推进工作。各单位部门要按照要求，坚持规范运作，落实责任，有重点、有计划、按步骤有序推进。

3.务求项目实效。加强监管，严格把关，确保质量过关，服务到位。同时，各单位部门要及时向区民政局反馈项目的进展情况和实施中出现的问题，确保项目按时保质完成。

附件：1.临安区“重阳分”可享受的居家养老服务套餐项目清单附件1.doc

2.临安区养老服务补贴市民卡结算政策解读附件2.doc

杭州市临安区民政局

2020年5月6日