2020年区经信局法治政府建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委十四届六次全会、市委十二届八次全会、区委十四届十次全会精神，认真落实上级关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》确定的目标任务，根据《临安区人民政府办公室关于印发临安区2020年法治政府建设工作要点的通知》和《杭州市经济和信息化局2020年法治政府建设（依法行政）工作要点》精神，结合区经信局实际，制定2020年临安区经济和信息化局法治政府建设（依法行政）工作要点。

一、依法全面履行政府职能

1.统筹推进依法防疫和经济社会发展。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，贯彻落实《杭州市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，认真做好涉及疫情防控经信法律事务，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，依法实施各项防控和应急措施，建立健全疫情防控工作方案和应急预案。强化法治保障和法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷和各类风险隐患的防范化解，组织律师等法律服务人员，就疫情防控、复产复工有关热点难点法律问题提供法律指引、服务，协调联动解决因疫情产生的合同履约、企业债务等纠纷。（责任科室：相关业务科室、法制科）

2.加快推进“最多跑一次”改革。深化机关内部“最多跑一次”改革，深化“一件事”集成改革，贯彻落实省、市、区政府《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，梳理相关办事事项（责任科室：产业投资科（行政审批科）、法制科），积极研究制定与网上办事相适应的业务流程和工作规范。（责任科室：相关业务科室、办公室）

3.全面推行“双随机、一公开”监管。积极推进经信系统“双随机、一公开”抽查监管工作，配合省经信厅、市经信局做好相关事项“双随机”抽查事项清单及抽查计划。（责任科室：相关业务科室、法制科）

4.加强营商环境法治建设。积极落实公平竞争审查制度，主动清理、纠正存量政策措施，督促、检查系统内公平竞争审查制度落实情况。全面完成清欠工作。（责任科室：法制科、企业服务科）深入实施优化营商环境“10+N”行动，开展法治化营商环境优化专项行动（2020年），完善投资项目在线平台和工程建设项目审批管理系统功能，推进一般企业投资项目全过程审批“最多80天”。（责任科室：产业投资科（行政审批科）、法制科）全面落实外商投资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动常态化企业开办流程“一日办结”和地方设置涉企事项“零许可”。加大知识产权保护力度。组织清理违反“统一开放、竞争有序”市场体系的政策文件，全面落实公平竞争审查制度，及时督促纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。（责任科室：产业投资科（行政审批科）、法制科）

5.推动政府数字化转型。建设中小企业公共服务协同应用。以“服务企业360°”活动为总载体，优化临安中小企业公共服务平台功能，线上线下联动，打破政企信息传递的壁垒，进一步巩固“联企走访全覆盖、问题交办全方位、难题协调全天候、督查跟踪全过程、常态宣传全维度”的五大机制，拓展快速服务企业的“直通车”机制，帮助企业解决生产经营过程存在的用工、融资、技术攻关等难题。按照杭州全力打造“政府数字化转型标杆市”和“新型智慧城市建设方案输出地”的目标要求，配合做好各项工作。（责任科室：相关业务科室、办公室）

二、完善依法行政制度

6.加强规范性文件管理工作。按要求对我局制定的行政规范性文件进行清理。加强规范性文件出台，完善规范性文件制定权限和发布程序，加大规范性文件的政策解读和网上公示力度，加强合法性审查、公平竞争审查及登记备案等工作，规范性文件报备率、报备及时率和报备规范率达100%。（责任科室：法制科、相关业务科室）

三、健全重大行政决策机制

7.健全重大行政决策机制。贯彻落实《杭州市重大行政决策程序规定》和《杭州市行政程序办法》，实施2020年重大行政决策目录化管理，纳入重大行政决策目录事项严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，并形成重大行政决策档案。落实重大行政决策公示制度。（责任科室：法制科、相关业务科室）

8.健全法律顾问及公职律师制度。充分发挥法律顾问在我局科学决策、依法行政等方面的参谋作用，落实重大行政许可、行政处罚以及重大行政决策事项经法律顾问法制论证和法律风险评估机制。推进公职律师工作，积极落实公职律师工作机制和管理办法。（责任科室：法制科）

9.加强机关合同管理。按照《临安区经济和信息化局机关合同管理制度》，做好局机关合同合法性审查和重大合同备案工作。（责任科室：法制科、办公室、相关业务科室）

四、严格规范公正文明执法

10.全面落实执法“三大制度”。全面推进行政执法公示制度，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。全面推进行政执法全过程记录制度，实现执法全过程留痕和可回溯管理。全面推进重大执法决定法制审核制度，列入本部门重大行政执法决定的事项都需经过法制审核程序，确保重大执法决定认定事实清楚、证据确实充分、责任清晰明确、案卷规范完整。（责任科室：法制科、相关业务科室）

11.优化和改进行政执法方式。积极推进“双随机”行政执法。组织开展“教科书式执法”，推行说理式执法或轻微违法行为告知（容错）承诺制。（责任科室：法制科、相关业务科室）

12.加强行政复议和行政应诉工作。按要求落实好行政复议和行政诉讼职责，在法定期限答复、提交证据依据等相关材料，依法履行行政复议决定和法院生效判决。（责任科室：法制科、相关业务科室）

五、强化权力监督制约

13.完善行政权力运行监督机制。积极推进行政执法案卷标准化，督促指导案卷自评互评，进一步规范执法文书制作，推进严格规范公正文明执法。（责任科室：法制科、相关业务科室）

14.深化政务公开工作。按照有关政务公开要求，做好决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，提升政府公信力。落实好政策解读职责，及时回应社会关切。（责任科室：办公室、相关业务科室）

六、加强法治宣传教育工作

15.开展法治宣传教育。制定部门普法责任清单。按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求，围绕区委区政府重点工作，开展经信领域相关法律法规的学习宣传，重点做好《浙江省民营企业发展促进条例》的宣传。今年是“七五”普法收官之年，深化“宪法宣传周”、专项普法等活动。开展“防控疫情、法治同行”等专项宣传活动。依托中小企业服务平台，聚焦重点领域，积极回应市场主体诉求，提升普法精准性。（责任科室：法制科、企业服务科、相关业务科室）

16.落实学法用法制度。坚持领导班子集体学法，制定实施领导干部学法用法清单，不断完善会前学法制度，本年度集中学法不少于4次。按照临安区行政机关负责人出庭应诉要求做好出庭应诉、旁听等工作（责任科室：法制科、办公室）。继续开展法治系列专题讲座，定期组织公务员学法用法培训和考试，提升依法行政能力水平。（责任科室：法制科、办公室）

七、夯实法治政府建设保障

17.加强依法行政组织领导。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，法治政府建设中的重大问题提交局党组或局长办公会议集体讨论，全年不少于2次。（责任科室：办公室、法制科）

18.加强法治能力建设。按规定配强法制审核力量；组织开展本系统行政执法人员年度培训，进一步提升持证率；做好执法人员的证件清理（责任科室：法制科、相关业务科室）。组织领导干部和公务员年度法律知识考试（牵头科室：法制科）。加强新进公务员执法证培训考试，加强法治宣传，积极报送法治政府建设信息稿件。（责任科室：法制科、相关业务科室）

19.强化考核评价和督促落实。完善法治政府建设与责任落实机制，扎实推进法治政府（依法行政）建设年度考评涉及我局各项工作，对我局上一年度法治政府（依法行政）考评意见认真整改，采取措施，着力补齐短板（责任科室：法制科、办公室、相关业务科室）。落实局依法行政年度报告制度，按时向区委区政府报告法治政府建设情况。（责任科室：法制科）