各位代表：

现在由我代表湍口镇人民政府向大会报告半年来工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

上半年工作回顾

今年以来，湍口镇一手抓新冠疫情防控,一手抓经济社会发展,大力推进“两美一景区”建设（浙江省级文旅特色型美丽城镇、新时代美丽乡村和“温泉湍口”示范型村落景区），上半年实现服务业增加值5895万元；社会消费品零售总额5878万元；社会固定资产投资1.4亿元；完成税收收入427.43万元。被命名为国家级卫生镇、第三批浙江省旅游风情小镇，杭州市美丽城镇建设二季度现场会、全区“天目锋行·携手进”村社结对共建现场推进会在湍口召开。

一、全力抗击疫情，复工复产有序推进

我们始终把战疫情促发展作为上半年工作的重中之重，全面落实各项防疫举措，切实保障人民生命安全，有效促进经济平稳发展。

一是疫情防控迅速得力。严格落实疫情各项防控举措，累计设置疫情检查卡点28个，实现卡点值守7500余人次，确保了防疫期间人员流动的平稳有序。重点做好排查防控文章，积极劝退春节期间来湍游客，累计滚动排查出租房55户211间，下发各类疫情防控宣传资料2.5万余份。切实做好防疫宣传、物资保障、卫生消杀和垃圾清运等工作，全镇没有发生一起确诊病例和疑似病例，疫情防控取得阶段性胜利。

二是人员管控精准有效。做好重点地区来镇人员排查，落实专人进行点对点24小时不间断居家隔离管控，每天按要求进行体温监测和医学观察，累计解除重点地区来镇人员居家观察20户37人，移送区集中隔离点2户3人。特别是随着疫情的持续蔓延及时调整防控举措，依托互联网、大数据对重点地区人员进行精准排摸，落实“健康码”查验，新冠疫情常态化防控工作平稳有序。

三是复工复产稳步推进。在做好防疫检查的前提下，积极推动复工复产，开辟返工绿色通道、推广企业码申领、落实扶持政策、推行企业复工复产“VIP”服务，累计核准企业复产87家，纾困小微企业22家，个体工商户38家，落实政策补助资金29.6万元，最大限度降低疫情给企业造成的损失。截止6月底，全镇累计接待游客4.5万人次，实现旅游经营性收入2100万元，6月单月已恢复至去年同期的62.3%。积极做好学校复学准备工作和开学后疫情防控工作，确保学生就学安全。

二、项目建设有序推进，镇村环境持续优化

我们始终坚持把产业作为发展兴镇第一要务，持续推进项目建设，优化镇村环境，夯实湍口发展基础。

一是产业项目稳步推进。众安汇尊温泉度假村项目加速推进，接待大厅、样板房、康养中心和餐饮中心完成建设，上半年完成投资1.3亿元；凤凰山温泉酒店实质性启动，正在办理施工许可证；芦荻温泉二期完成土地招拍挂，正在进行规划设计；醒汤梵境精品酒店和浙西古民居酒店项目正在进行土地招拍挂前期工作。迎丰不秋左院、湍口细水落明堂特色民宿建成营业。八都街“馒头铺”完成改造提升，“阿公豆腐坊”开张迎客，巷印民宿二期开始装修，啤酒工坊完成设计，八都街旅游服务业态不断丰富，产业规模不断壮大。努力争取到省级农村综合改革集成建设试点项目，为湍口发展奠定更加坚实的基础。

二是镇村环境不断优化。以“美丽城镇”和“温泉湍口”示范型村落景区创建为抓手，深入推进以“五美”为重点内容的项目建设。330国道西南入镇口沿线节点改造、邻里中心、老街里弄小巷整治、老街文化礼堂改造和3A级旅游公厕等“美丽城镇”项目有序推进；温泉小镇客厅、三联景观桥梁、三联索面文化广场、旅游绿道一期等村落景区项目完成总工程量的50%。大力实施新时代美丽乡村建设，二联、塘溪源、桐坑、凉溪等4个村新时代美丽乡村建设已进场施工。继续深化“无违建”创建和拆违治危工作，逐步推进违建存量底数清零，石室村通过临安区“无违建示范村”考核验收。积极推动地质灾害防治，完成6处D级危房拆除、14处C级危房解危。严格农民建房管理及风貌管控，审批、放样农民建房72户。积极争创垃圾分类达标镇，启用智能垃圾分类云平台，着力提升垃圾分类准确率。

三是农业基础更加夯实。继续坚守耕地红线，新申报三联、迎丰、湍口高标准农田2000余亩；积极推进山核桃生态化治理，实施山核桃林下套种500亩，完成珍贵树种造林500余亩。完成12公里新修建林道前期规划设计。昌南溪湍口段综合治理工程完成立项。大力推进“乡村振兴战略”深化落实，雪山大米种植规模不断扩大，套养小龙虾项目展开试点；凉溪探索天目小香薯种植；桐坑有机茶开展特色化包装销售；塘溪源、二联、石室继续抓好石斑鱼养殖增收，湍源村实施集体用房出租，湍口、迎丰、三联村落景区实现市场化运营，各村集体经济“造血功能”不断增强。

三、落实民生保障、深化“最多跑一次”改革

一是扎实落实民生保障。深化全面两孩政策，开展第七次人口普查前期工作，全镇新出生人口46人，新增奖特扶65人；为1500余名妇女提供免费两癌筛查，组织1619名退休人员参加体检；深化低保低边入户复核，取消不符合政策低保户52户71人、低边户49户99人；上半年累计落实低保低边救助金、重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、奖特扶补助、农保补助、贫困职工结对帮扶、住房困难补贴等各类保障性补助280余万元；持续开展失独家庭、退役军人、残疾人、低保特困等特殊群体走访慰问活动；扎实推进湍口镇级和三联、二联、湍口、迎丰村级“新时代枫桥式退役军人服务站”建设；雪山、童家、凉溪、塘溪源、塘秀五个村农村自来水提质达标工程已列入“十四五”规划建设任务。

二是持续发展社会事业。继续支持小学、幼儿园、成校和卫生院建设，三联、湍口、凉溪争创区级健康村。充分利用文化礼堂载体，开展村级宣传文化员培训、农家书屋培训、“菜单式普法”、健康素养进礼堂、天目学堂等各类培训讲座以及文体活动40余场次，浙江省农村文化礼堂运动会临安区象棋比赛在迎丰村文化礼堂举行；雪山、二联文化礼堂建成投用。积极试点“文化管家”项目合作，定期巡查文保单位和文保点，开展湍源村白果树坞石拱桥、塘秀村鸬鹚岩脚万安桥、迎丰村义冢三处历史古建维修工作。收尾“四好农村路”三年建设工程，完成里桐线、海里线、合青公路、城董线边沟浇筑，完成万迎线、五保供养中心、污水处理厂至昌文线路面浇筑。推进农村饮用水达标提质工程已建村入户接管工作，接户率达80%以上。镇级五保供养服务中心完成建设。镇级大型树葬公墓已完成前期征地和设计。三联放心厨房、湍口老年食堂正在改扩建。

三是深化“最多跑一次”改革。落实推进“移动办事之城”和“就近办”，大力推广“政务服务”APP和“杭州办事服务”APP等各种线上办事程序，建成区实现4K超高清全覆盖和“最多跑一次进客厅”。落实村级办事员制度，基本实现群众办事不出村。服务中心新设远程视频办事窗口，让“数据多跑路群众少跑腿”，确保除公安系统要求事项外47项D级事项代办，累计办理劳动保障、计生、民政等便民事项3622件。

四、抓好基层治理，健全长效管理机制

一是共建“平安湍口”。推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革，完善“网格+村+镇”三级联动机制，新增受理镇村两级人民调解案件95件；及时处理回复“市长公开电话”168件，来信来访件2件，网信4件；深入推进普法工作，开展“菜单式普法”活动7场次、集中普法8次；持续抓好禁种铲毒、扫黑除恶、邪教防范工作，管控好涉毒、涉邪及社区矫正人员；完成“全国两会”、省市两会等重大节点维稳安保任务，为湍口温泉小镇和谐稳定发展保驾护航。

二是深化长效管理。结合“城镇环境大整治、城镇面貌大提升”百日攻坚行动，统筹协调“四平台”、“全科网格”及“七彩湍口”管理服务力量，对辖区交通运输、烟花爆竹、液化燃气、建筑工地、农贸市场、供水排水等重点领域开展常态化巡查检查，进一步规范城乡生产生活秩序，累计发现并整改环保问题300余个、乱贴乱写乱画50余处、占道堆物经营200余起，消除消防安全生产隐患50余处，劝阻整治机动车非机动车乱停乱放2000余次，立案查处1起假冒伪劣食品案件；建立放心消费市场1个，放心餐饮2家，放心食品小作坊2家，其它放心店20个，争创浙江省消费放心镇。

三是加强应急管理。制定完善防汛抗旱、紧急情况人员转移等相关预案方案，建立镇村14支应急消防分队，积极完善镇村防汛防台抗旱设施设备。建设镇村视联网系统，并与北斗救援队开展防灾抗灾合作，提升应急响应和救灾能力。落实“浙江安全码”推广应用，精准化、动态化管理人员转移情况。组织开展汛期人员转移演练和三联村、童家村森林消防等演练。针对上半年两次局部强降雨，镇村干部迅速响应，社会力量群团组织积极配合，迅速转移并妥善安置村民100余人次，全镇无人员伤亡，有效保障了人民群众生命财产安全。

五、提升政府效能，强化干部执行能力

半年来，镇政府自觉接受人大依法监督，主动接受人民群众监督，广泛听取社会各界意见，积极办理人大代表意见建议11件，推动落实民生实事5件；严格履行重大行政决策法定程序，推进投资项目审批和管理改革，进一步提升政府性投资项目实施规范化水平。深入推进法治政府建设，积极推进政务公开，确保镇政府公开电话实时有人接听。及时通过“杭州·临安”政府门户网站公开各类政务信息38条，通过“湍口发布”累计发布原创宣传信息100篇，上级纸媒、新媒体录用56篇次。严格贯彻落实中央“八项规定”，强化政府性项目审计监督，规范“三公”经费支出，强化“小微权力”运行，严格规范村级事务管理，共计备案镇级项目19个、村级项目13个。充实监察办人员配置，优化监督执纪流程，共开展提醒谈话和警示谈话50余人次，办理信访件9件。

在做好政府本职工作的同时，积极配合镇党委做好党建、意识形态、统战、人民武装、共青团等工作，并大力支持关工委、妇联、工会、红十字会、工商联等社会群团发展。

各位代表，上半年取得的成绩来之不易，特别是面对来势汹汹的疫情挑战，在区委区政府和镇党委的正确领导下，在区镇人大的监督支持下，全体镇村干部群众上下同心、众志成城，取得了疫情防控阻击战的阶段性胜利。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持湍口建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到湍口发展中还存在不少困难和问题。主要是：受疫情影响，旅游服务行业损失严重，后疫情时期经济社会发展任重道远；小镇基础配套仍不够完善，项目带动还不够明显，消费业态还比较单一，游客可选休闲娱乐项目仍然不多；部分镇村干部在抓发展上的方法手段仍然不多，集体经济增收和消薄化债能力还有待提高。对于这些问题和不足，我们将认真对待，采取措施，着力在小镇建设发展中逐步加以解决。

下半年工作安排

下半年，镇政府将继续认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，按照镇十五届四次党代会的目标任务，结合“战疫情、促发展”工作，围绕“两美一景区”创建，担当作为、努力奋斗，促进经济复苏和温泉小镇各项建设顺利推进。我们将全力做好以下五个方面工作：

一、严格做好疫情防控，保持社会安全有序

继续把“外防输入内防扩散”作为下半年疫情防控的重要任务来抓，高标准，严要求，敢作为，勇担当，切实保障湍口地区安全。一是做好疫情防控物资准备。根据疫情发展需要及时补充疫情防控基础物资，储备好口罩、额温枪、消毒水等防疫必需品，严防下半年如疫情有反弹带来的防控物资紧缺压力，切实保障湍口平稳防疫抗疫。二是做好新发、重点地区人员排查管控。继续加大新冠肺炎疫情防控宣传力度，根据疫情防控需要及时调整防控策略，做好新发地区返临人员排查管控，对新发地和重点地区人员一律进行核酸检测和健康码检验，绝不让一名情况不明人员进入湍口，确保群众生命安全。及时开展出租房、酒店、宾馆重点人员排摸，对可疑人员进行重点排查，堵牢疫情防控安全漏洞。三是开展疫情防控突发状况应急演练。针对下半年疫情可能反弹回潮的预期，重点组织开展以防范新冠肺炎疫情防控为主题的应急演练，重点做好疑似人员隔离转运，受污染区域消毒，集中观察点布置，后勤保障跟进等环节，确保做到应对疫情心中有底、措施有力。

二、加快“两美一景区”建设，推进经济社会发展

始终坚持把发展作为“第一要务”，认真落实促发展各项工作举措，确保镇村建设持续推进，经济社会发展平稳高效。一是加快推进重点项目建设。完成杭州湍口众安汇尊温泉度假村项目主体建设；凤凰山温泉酒店完成投资1亿元；芦荻温泉二期改造项目完成规划设计。力争醒汤梵境精品酒店和浙西古民居酒店项目完成土地招拍挂。330国道西南入镇口沿线节点改造、邻里中心、老街里弄小巷整治等“美丽城镇”建设项目高质量完成，争取创建成为省级“美丽城镇”样板镇；温泉小镇客厅、三联景观桥梁、三联索面文化广场等村落景区项目精彩亮相，旅游绿道二期完成主体工程。继续鼓励引导本地农家乐和民宿改造，“巷印二期”、“啤酒工坊”等旅游特色民宿和商店建成营业，不断提升旅游服务水平，丰富小镇业态。二是推进多元旅游融合。继续深化招商引资“一号工程”，积极与国兴公司达成战略合作，努力争取云端觅境酒店、花漫谷温泉度假酒店、国际翌华康养文化基地、网易养猪场等项目落地。积极传承和发展浙西传统民俗文化，以现代包装提升茶叶、山核桃、索面、馒头、石斑鱼、蜂蜜、黄精等传统农特产品品牌价值和知名度，深入挖掘“湍口十三味”等本地特色美食，大力推广湍口吉祥物等旅游衍生品，结合非遗文化发掘，做好多元融合工作。继续举办好三联索面文化节、民俗文化周等文旅融合节会活动，打造集温泉、非遗、旅游、美食、疗养五大特色为一体的湍口温泉小镇品牌，不断提升温泉小镇影响力，争创“湍口温泉”4A级国家旅游景区。三是深入实施乡村振兴战略。加快山核桃生态化治理进度，推广山核桃林下套种，提升山核桃综合效益。力争新时代美丽乡村“景致和经济”双丰收，打造迎丰村国学文化景观带、雪山村大米之乡景观带。做好省级农村综合改革集成建设试点项目年度工作，积极落实“一村一策”，超额完成“3020”目标。

三、突出村镇建设，提升生态文明水平

始终坚持把改善人居环境与生态文明建设有机结合，不断加大环境整治力度，提升湍口生态文明水平。一是打好拆改“组合拳”。狠抓“三改一拆”、防违控违、拆违治危工作，力争全镇存量违建处置销号比例达到100%，完成塘溪源、湍源、童家、洪岭、雪山5个村“无违建示范村”创建。进一步规范农民建房审批程序，做好农民建房风貌管控，落实长效监管，防止乱搭乱建反弹。完成新增地质灾害点治理。二是落实环境保护“重点项”。持续巩固国家级卫生镇、“污水零直排镇”、“无污染镇”创建成果，大力推进全域生态环境整治；加大垃圾分类处置力度，争创垃圾分类达标镇；落实生态公益林建设，强化建筑施工管控，做好污染源防控和管理，不断提升湍口环境卫生水平。三是提升设施建设“覆盖面”。深入“四好农村路”建设及后期管理，完成城董线、海里线、凤里线、330国道扫尾工作；完成2020年度农村生活污水提标改造项目招投标并尽快开工建设；启动大型树葬公墓建设；完成12公里林道新建与维修；童家村张坞山塘列入2021年整治计划。

四、落实民生保障政策，构建平安和谐湍口

始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，积极落实好民生保障相关要求，不断提升群众幸福指数。一是继续保障民生福祉。高度重视保障和改善民生，落实好低保低边、困难救助、五保供养、计划生育、全面两孩等民生保障政策以及公租房、大病医疗等各项政策，增强人民幸福感。完成洪岭文化礼堂建设和湍口镇新时代文明实践所建设，确保年内实现文化礼堂全覆盖；实施涉及10个村的2020年农村污水改造提升工程；继续开展普法宣传、文化下乡、卫生健康等知识讲座，丰富农村精神文化生活。积极开展省级非遗项目复评准备，确保通过省级复评验收。深入落实文化遗产保护修缮，完成全部文保点位监控安装，切实加强文物保护力度。二是始终抓好应急管理。积极完善应急响应机制和应急预案，配足配齐应急物资，完成镇级战备仓库迁址。组织开展抗雪防冻、山体滑坡、洪涝灾害、森林火险等各类突发事件的应急处置演练，建立桐坑村、塘秀村、石室村、凉溪村、二联村、迎丰村6支应急消防队伍，切实提高应急管理水平。三是深化“平安湍口”建设。明确“四平台”、“全科网格”及“七彩湍口”等长效管理队伍职责分工，常态化开展镇村两级管理专项整治行动，持续抓好国土资源、生态环境、经营秩序、道路维护、安全生产等长效管理工作。加强社会治安防控，做好禁毒、反邪教、社区矫正管控等工作，持续打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。

五、继续加强自身建设，打造高效廉洁政府

持续强化党委领导，自觉主动接受人大监督，坚决执行民主集中制，规范政府投资项目，推动村级小微权力规范运行，确保权力在阳光下运行。继续实行“周一下村”工作制度，深入开展“三服务”活动,继续开设“八都讲坛”，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升镇村干部综合素养，塑造政府机关良好形象。加强机关干部学法用法，牢固树立干部队伍法律意识、纪律意识、规矩意识，加强机关内部管控，严肃财务管理纪律，认真贯彻中央“八项规定”要求，严控“三公”经费支出。继续支持群众团体开展活动。

各位代表，今年是湍口“温泉小镇”建设极为关键的一年，在后疫情时期，我们任务更加艰巨，责任更加重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，“只争朝夕，不负韶华”，为全面建设建成湍口“温泉小镇”而不懈奋斗！