关于印发《临安区婴幼儿成长驿站

建设方案》的通知

各有关单位：

为促进婴幼儿成长驿站建设，建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系，保证婴幼儿健康成长，根据《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务健康发展的通知》（杭政办函〔2021〕2号）、《关于加强婴幼儿成长驿站建设的实事意见》（杭卫发〔2021〕40号）及《关于印发<关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见（试行）>的通知》（临政办〔2021〕9号）等文件精神，结合我区实际，制定《临安区婴幼儿成长驿站建设方案》，请遵照执行。

                                           杭州市临安区卫生健康局           杭州市临安区财政局 

                                                                                                                                2021年10月18日

临安区婴幼儿成长驿站建设方案

婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，自十九届四中全会提出“必须健全幼有所育”，国家、省市相继出台《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（浙政办发〔2019〕64号）和《杭州市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务健康发展的通知》（杭政办函〔2021〕2号），明确提出建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系，多种形式开展婴幼儿照护服务，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。

为贯彻落实《关于加强婴幼儿成长驿站建设的实事意见》（杭卫发〔2021〕40号）和《杭州市临安区人民政府办公室关于印发<关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见（试行）>的通知》（临政办〔2021〕9号）等文件精神，满足家庭对婴幼儿照护服务需求，制定本方案。

一、工作目标

“十四五”期间，积极推动婴幼儿成长驿站建设，提升家长科学育儿能力，营造生育友好的社区环境：到2021年底，完成建设婴幼儿成长驿站7家；2022年底，每千名3岁以下婴幼儿拥有1家成长驿站，50%以上镇街拥有1家示范型婴幼儿成长驿站；2025年底，每千名3岁以下婴幼儿拥有2家成长驿站，每个镇街至少有1家示范型婴幼儿成长驿站。

二、工作内容

（一）新建婴幼儿成长驿站

婴幼儿成长驿站，是指依托社区（村）既有的邻里服务、医疗卫生、文化休闲等设施资源，以专属或共享固定室内场地的方式，向婴幼儿家庭提供育儿技能指导、亲子游戏陪伴、儿童健康管理等内容的服务场所。根据“十四五”工作要求，2021年底前新建婴幼儿成长驿站7家，其中3家示范型；2022年底前新建婴幼儿成长驿站14家，其中9家示范型；2025年底前新建婴幼儿成长驿站28家，其中18家示范型。

（二）开设婴幼儿家长养育技能提升专业课堂

婴幼儿家长养育技能提升专业课堂，是指在社区婴幼儿成长驿站、社区卫生服务中心（卫生院）育儿学校、托育机构等场所开展以周边社区（村）婴幼儿家长为服务对象，以膳食营养、健康安全、科学照护等为主要内容，由受过培训的专业人员组织开展的，以促进婴幼儿身体发育及动作、语言、认知、情感与社会性等方面全面发展为工作目标的健康教育活动。根据要求基础型婴幼儿成长驿站每年举办6次以上，示范型婴幼儿成长驿站每年举办12次，为婴幼儿家庭提供科学、专业、系统的服务指导。倡导有条件的地方，以相应月龄养育照护小组活动为主要形式开展。具体由临安区婴幼儿照护服务管理中心负责，镇街配合落实。

三、实施步骤

（一）组织准备阶段（2021年）

组织开展调查摸底和可行性研究，掌握辖区相关机构部门的基本情况、建设基础和发展意愿，完成选址定位，按要求制定建设计划。

（二）推进实施阶段（2022-2024年）

积极推进实施，每年6月底前，完成50%婴幼儿成长驿站建设，完成50%养育技能提升专业课堂活动；10月底前，完成全部建设任务。

（三）评估巩固阶段（2025年）

全面总结婴幼儿成长驿站工作经验，落实长效管理机制。                              

四、工作要求

（一）加强组织管理

成立推进建设工作领导小组，由区府办分管副主任为组长，区卫健局主要负责人为副组长，区财政局、区民政局、区妇联、区计生协和各镇街分管负责人为成员，负责工作的组织实施和统筹协调。区卫健局牵头组织，定期进行培训指导；各镇街负责落地落实，进度督导、宣传推广、统计分析等管理工作。

（二）强化资金保障

根据《关于加强婴幼儿成长驿站建设的实施意见》（杭卫发〔2021〕40号）文件精神，在镇街社区（村）或社区卫生服务中心（卫生院）建设的婴幼儿成长驿站，经区婴幼儿照护服务管理中心实地验收，符合《杭州市婴幼儿成长驿站建设标准》的，纳入财政补助管理范围。基础型成长驿站给予一次性建设补助经费5万元/个，日常运营补助经费5万元/年；示范型成长驿站给予一次性建设补助经费10万元/个，日常运营补助经费6万元/年。建设婴幼儿成长驿站经费纳入财政预算管理。

（三）加强绩效评估

各婴幼儿成长驿站资金主要用于场地建设、设施设备、人员培训和管理运营等，应建立健全经费使用管理的内控制度和监督机制，加强支出管理，确保资金专款专用和安全有效使用。对停止营业的，次月起不再给予补助。各镇街建设工作情况将根据组织管理、完成度、工作进度、满意度、可持续性等维度综合评定，并纳入“健康临安”考核。

（四）强化法律责任

各镇街、社区卫生服务中心（卫生院）在申请补助、接收核查时，必须提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证。对隐瞒真实情况，提供虚假信息或采取其他方法骗取补助的，除追回已补助资金外，依法追究机构法人的责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。

本方案自发布之日起施行，由区卫生健康局负责解释。

临卫发〔2021〕69号关于印发《临安区婴幼儿成长驿站建设方案》的通知.pdf